Дело № 2а-1590/2023

УИД 61RS0009-01-2023-001009-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Профессиональное управление долгами" к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по РО ЛВА, заместителю начальника Азовского РОСП ГУФССП России по РО СВМ, Азовскому РОСП ГУФССП России по РО, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании постановления незаконным, признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Профессиональное управление долгами" обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по РО ЛВА, заместителю начальника Азовского РОСП ГУФССП России по РО СВМ, Азовскому РОСП ГУФССП России по РО, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании постановления незаконным, признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Административный истец указал, что согласно сведениям о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не были сделаны все необходимые запросы, предусмотренные гл. 7 гл. 8 ФЗ-229, а именно – нет запроса в ЗАГС, не установлено местонахождение должника, не получены ответы на запросы в нарушение ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ЛВА вынесла постановление об окончании исполнительного производства, и возвращении исполнительного документа взыскателю. Данное постановление утверждено заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области СВМ

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Азовский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении ИД взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ Азовским городским судом Ростовской области административное исковое заявление было удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области СВМ было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП №.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ СПИ Азовского РОСП ЛВА вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ №, данное постановление утверждено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Азовского РОСП СВМ СВМ

Указанное постановление вынесено по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и в нарушение гл. 7 гл. 8 229-ФЗ не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в частности, не сделаны запросы:

1. Органы ЗАГС - с целью установления наличия зарегистрированного брака;

2. УФМС Миграционная служба - о смене места регистрации, и смене фамилии;

Судебным приставом-исполнителем и непосредственным руководителем структурного подразделения нарушен закон, а именно - ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № вместе с оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения - не направлены.

В связи с чем, истец просил суд:

- признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ЛВА от ДД.ММ.ГГГГ №;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЛВА допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении требований исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ

- признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области СВМ в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЛВА в части нарушения Закона ч.6 ст.47 ФЗ-229.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу о взыскании с должника ОММ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности по кредитным платежам в размере 51 700 руб..

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские учреждения, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ЛВА Азовского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ЛВА Азовского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ЛВА Азовского РОСП составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ЛВА Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данное постановление утверждено заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области СВМ

Указанное постановление вынесено по материалам исполнительного производства, однако в нарушение гл. 7 гл. 8 229-ФЗ не осуществлен полный и достаточный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Представленная суду копия исполнительного производства, содержащая сводку по исполнительному производству, не может однозначно свидетельствовать о направлении каких-либо запросов судебным приставом-исполнителем, суду не представляется возможным проверить фактическое направление каких-либо запросов, о которых указано в данной сводке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, установленному ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленной суду копии исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банковские учреждения, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, между тем имущественное положение должника, место его жительства надлежащим образом установлены не были, реальных действий направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, осуществлено не было, а принятые меры, носили формальный характер.

Данные выводы суда сделаны в связи с тем, что согласно сведениям ОВМ МО МВД России « Азовский», полученным по запросу, должник ОММ с ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по постоянному месту жительства в п<адрес> в связи с выбытием по адресу <адрес>.

Однако, данные сведения отражения в исполнительном производстве, копия которого представлена в суд, не нашли. Место жительства должника судебным приставом-исполнителем достоверно не установлено, а соответственно, не проверено его имущественное положение.

Длительное время не исполнение исполнительного листа (на протяжении 7 месяцев), свидетельствует о нарушении установленного ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ принципа своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного взыскания и о наличии нарушения прав взыскателя на своевременное взыскание присужденной судом суммы.

Таким образом, эффективных действий с соблюдением установленных законом сроков по исполнительному производству №-ИП не проводилось, что свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц Азовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, в том числе заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Азовского РОСП СВМ СВМ, утвердившего незаконное постановление об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Решил:

Административное исковое заявление ООО "Профессиональное управление долгами" к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по РО ЛВА, заместителю начальника Азовского РОСП ГУФССП России по РО СВМ, Азовскому РОСП ГУФССП России по РО, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании постановления незаконным, признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ЛВА от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЛВА допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении требований исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области СВМ в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.Г. Кравченко

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023г.