Производство № 2а-1983/2023

УИД 28RS0004-01-2023-000669-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СА в лице законного представителя – опекуна АП к администрации города Благовещенска, муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании незаконным постановления администрации г. Благовещенска от 07.10.2022 г. г. № 5312 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» повторно рассмотреть заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

СА в лице законного представителя – опекуна АП обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование АП указал, что является опекуном недееспособного СА на основании постановления администрации г. Благовещенска от 20.07.2017 г. № 2317. 25.08.2022 г. АП обратился от имени и в интересах СА с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предоставив все необходимые документы, что подтверждается распиской № 2/3/223522 отделения ГАУ «МФЦ Амурской области» в г. Благовещенске (далее – МФЦ). Постановлением администрации г. Благовещенска от 07.10.2022 г. № 5312 СА отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как предоставившему документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также не предоставившему предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. 27.10.2022 г. АП получил выписку из прокола № 21 заседания комиссии МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (далее – МКУ «БГАЖЦ») по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска от 07.09.2022 г., в которой отражено, что заявителем не предоставлены документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: документ, удостоверяющий личность СА предоставлен не в полном объеме, не предоставлена копия страницы «семейное положение, дети»; отсутствует справка из налогового органа об отсутствии информации в ЕГРИП на заявителя. Полагает, что указанные доводы отказа являются необоснованными, не соответствующими обстоятельствам дела и опровергаются прилагаемой распиской № 2/3/223522, согласно которой в МФЦ у АП приняты все документы. Заявитель предоставил сотруднику ГАУ «МФЦ Амурской области» вместе с заявлением в подлиннике документ удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации – паспорт, содержащий все страницы, поэтому довод отказа о предоставлении паспорта не в полном объеме считает незаконным, не соответствующим действительности. Также заявителем была предоставлена справка из налогового органа об отсутствии информации ЕГРИП на заявителя, что отражено в прилагаемой расписке № 2/3/223522. Постановление № 5312 издано на основании протокола № 21 заседания комиссии МКУ «БГАЖЦ» по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска от 07.09.2022 г. Вынесением обжалуемого постановления № 5312 нарушены права СА, поскольку по необоснованным основаниям ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить постановление администрации г. Благовещенска от 07.10.2022 г. № 5312 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как предоставившего документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете, а также как не предоставившему предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; обязать МКУ «БГАЖЦ» повторно рассмотреть заявление от 25.08.2022 г. АП, действующего в интересах недееспособного СА, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Административный истец и административный соответчик МКУ «БГАЖЦ» ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

От представителя административного ответчика – администрации г. Благовещенска поступили письменные возражения, согласно которым действующее законодательство устанавливают право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства гражданина. Поскольку согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № 1772, заявлению с 15.04.2022 г. по 14.04.2032 год СА зарегистрирован по месту пребывания, как одиноко проживающий, по адресу: ***, и его заболевание не относится к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то в отношении него рассматривался вопрос о возможности принятия СА на учет в общем порядке. Полагают, что СА следует обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту жительства, в администрацию Благовещенского района. Просили в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Административным соответчиком МКУ «БГАЖЦ» также представлены аналогичные письменные возражения на заявленные административные исковые требования, в которых дополнительно указано, что опекуном не представлены документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: документ, удостоверяющий личность СА представлен не в полном объеме, не представлена копия страницы «семейное положение, дети»; документы, подтверждающие доходы заявителя за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления; выписка из лицевого счета застрахованного лица на заявителя; справка из налогового органа об отсутствии информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на заявителя; сведения в отношении заявителя и членов ее семьи в виде выписок (копий документов) банковских и иных кредитных организаций о размере денежных средств, валютных ценностей, находящихся на счетах в банковских и иных кредитных организациях за август, сентябрь 2021 года, июнь, июль 2022 года. В связи с тем, что заявитель не представил вышеуказанные документы, исследовать малоимущность СА в рамках указанного заявления не представилось возможным. Просили в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

От представителя заинтересованного лица МФЦ ИВ поступили письменные возражения, согласно которым 25.08.2022 г. АП обратился в МФЦ за представлением услуги «Принятие или отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Данная услуга предоставляется в МФЦ на основании Соглашения о взаимодействии, заключенного между МФЦ и администрацией г. Благовещенска от 28.12.2021 г. № 457, а также на основании административного регламента, утв. Постановлением администрации г. Благовещенска от 16.11.2012 г. № 5092 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальным казенным учреждением «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» муниципальной услуги «Принятие на учет или отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». На основании соглашения о взаимодействии специалист МФЦ принял необходимые документы для предоставления услуги в соответствии с Перечнем, утвержденным административным регламентом, сформировал пакет документов и направил в администрацию г. Благовещенска. Предоставить надлежащим образом заверенные копии принятых специалистом МФЦ документов, предоставленных заявителем, не представляется возможным, так как сформированный пакет документов полностью передается в администрацию г. Благовещенска, в МФЦ документы не хранятся. МФЦ уполномочено только на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, не несет ответственность за достоверность данных, предоставленных заявителем, не дает правовой оценки действиям и документам, предоставленных заявителем. Специалист МФЦ исполнил свои должностные обязанности в полном объеме и в соответствии с действующим законодательством, никаких нарушений выявлено не было. Отмечает, что создание заверенных усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра электронных дубликатов документов и информации (преобразование в электронную форму документов и информации на бумажном носителе с сохранением их содержания и (при наличии реквизитов), необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и представленных гражданами на бумажных носителях, в порядке, установленном правилами организации деятельности многофункциональных центров, а также направление указанных электронных дубликатов в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющий муниципальные услуги, и указанным гражданам с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг носит заявительный характер. Административный истец не обращался в отделение МФЦ за предоставлением данной услуги.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 ст. 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ).

Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, судом установлено следующее. СА в лице законного представителя – опекуна АП обжалуется решение администрации г. Благовещенска, отраженное в постановлении от 07.10.2022 г. № 5312, сведений о направлении которого по месту жительства административного истца и получении им его копии в материалах дела не содержится; следовательно, трехмесячный срок со дня, когда ему могло стать известным о предполагаемом нарушении прав, свобод и законных интересов, на момент подачи настоящего административного искового заявления – 25.01.2023 г. суд полагает непропущенным.

Как следует из материалов дела и было установлено судом, постановлением администрации г. Благовещенска от 20.07.2017 г. № 2317 АП назначен опекуном СА

26.08.2022 г. в администрацию г. Благовещенска поступило заявление от СА, *** г.р., в интересах которого действует АП, *** г.р. с просьбой принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, с составом семьи 1 человек.

Принятие на учёт на территории муниципального образования г. Благовещенска осуществляется в соответствии с Законом Амурской области от 01.09.2005 г. № 38-03 «О жилищной политике в Амурской области» (далее - Закон № 38-ОЗ), Законом Амурской области от 23.11.2012 г. № 119-03 «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее – Закон № 119-ОЗ).

Пунктом 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичная норма закреплена в ч.1 ст. 6 Закона № 38-03.

К заявлению АП приложена справка МСЭ-2019 № *** о том, что СА является инвалидом второй группы (бессрочно).

Согласно справке от 15.08.2022 г. № 01-01/1091, выданной ГБУЗ «Амурская областная психиатрическая больница» СА находится на консультативном наблюдении, код заболевания — ***. Данное заболевание не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. № 987н, при наличии которых гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

Таким образом, комиссией по жилищным вопросам рассматривалась возможность принятия СА на учет в общем порядке.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 07.10.2022 г. г. № 5312 СА было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как представившему документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также как не представившему предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Частью 3 ст. 52 ЖК РФ определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подавать заявления о принятии их на учет не по месту своего жительства.

Частью 4 ст. 52 ЖК РФ установлено, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

В перечень документов для принятия гражданина на учет, предусмотренный статьей 10 Закона № 38-ОЗ, включены следующие документы, предоставляемые гражданином самостоятельно:

1) заявление гражданина (заявителя) с указанием совместно проживающих с ним членов семьи о принятии на учет, подписанное всеми дееспособными членами семьи (заявление от лица недееспособного гражданина подается его законным представителем);

1.1 ) документы, удостоверяющие личность гражданина (заявителя) и совместно проживающих с ним членов семьи (паспорт гражданина РФ или документы, его заменяющие);

2) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);

3) документы, подтверждающие право заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении:

а) документы, подтверждающие проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет (паспорт, договор найма (поднайма), договор социального найма, договор безвозмездного пользования, договор аренды, копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки) или сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, решение суда об установлении факта проживания или иные документы, подтверждающие проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет);

б) правоустанавливающие документы на жилое помещение, право заявителя и членов его семьи на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем, членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

ж) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при необходимости);

з) справка медицинской организации, подтверждающая, что в составе семьи заявителя имеется больной, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (при необходимости);

4) документы, подтверждающие право заявителя быть признанным малоимущим:

а) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, в соответствии с Законом Амурской области от 23 ноября 2012 г. N 119-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";

г) справка органов государственной инспекции безопасности дорожного движения о наличии или отсутствии в собственности у заявителя и членов его семьи транспортных средств, подлежащих налогообложению;

д) документы о кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащих налогообложению, выдаваемые органом, осуществляющим государственный кадастровый учет;

ж) документы о рыночной стоимости транспортного средства, находящегося в собственности у заявителя и членов его семьи, выдаваемые организациями и специалистами, осуществляющими оценку транспортных средств.

Как следует из выписки из протокола № 21 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска от 07.09.2022 г., заявителем не представлены документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: документ, удостоверяющий личность СА представлен не в полном объеме (не представлена копия страницы «семейное положение, дети»); документы, подтверждающие доходы заявителя за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления; выписка из лицевого счета застрахованного лица на заявителя; справка из налогового органа об отсутствии информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на заявителя; справка из МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области о наличии или отсутствии в собственности заявителя транспортных средств; сведения в отношении заявителя и членов ее семьи в виде выписок (копий документов) банковских и иных кредитных организаций о размере денежных средств, валютных ценностей, находящихся на счетах в банковских и иных кредитных организациях за август, сентябрь 2021 года, июнь, июль 2022 года.

При этом из материалов дела следует, что ПА были представлены: карточка учета транспортного средства на автомобиль Ниссан ФИО1, заверенная органами ГИБДД; выписки со счета СА из подразделения Сбербанка № 8636/00152 со сведениями за август и сентябрь 2021 г., с 01.06.2022 г. по 13.06.2022 г.; выписка из лицевого счета застрахованного лица на СА от 30.05.2022 г.; справка из налогового органа об отсутствии информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на физическое лицо с ИНН *** от 30.05.2022 г., что подтверждается распиской № 2/3/223522 из МФЦ. Распиской также подтверждено принятие от СА копии паспорта; вместе с тем, в материала дела действительно отсутствуют страницы «семейное положение, дети», равно как и отсутствуют остальные документы из выписки из протокола № 21 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска от 07.09.2022 г. (за исключением вышеуказанных).

Также из материалов дела следует, что СА постоянной регистрации не имеет.

Согласно представленному свидетельству о регистрации по месту пребывания № 1772, заявлению с 15.04.2022 по 14.04.2032 год СА зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***

Пунктами 1,2 части 1 ст. 54 ЖК РФ установлено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктами 1, 2 части 6 ст. 10 Закона № 38-ОЗ также определено, что отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении допускается в случае, если не представлены документы, предусмотренные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а", "б", "в", "ж", "з" пункта 3, подпунктах "а", "г", "д", "ж" пункта 4 части 1 настоящей статьи; представлены документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Пунктом 1 ч.4 ст. 6 Закона N 119-ОЗ установлено, что отказ в признании гражданина малоимущим в целях принятия на учет и предоставления ему жилых помещений по договорам социального найма допускается в случаях, если гражданином не представлены документы, предусмотренные ч. 1 ст. 10 Закона Амурской области "О жилищной политике в Амурской области".

Поскольку правом на обращение в администрацию г. Благовещенска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства гражданина СА не обладал, не предоставил при этом документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: копии всех страниц документа, удостоверяющего личность СА (копии страницы «семейное положение, дети»); документы, подтверждающие доходы заявителя за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления; сведения в отношении заявителя и членов ее семьи в виде выписок (копий документов) банковских и иных кредитных организаций о размере денежных средств, валютных ценностей, находящихся на счетах в банковских и иных кредитных организациях за вторую половину июня, июль 2022 года, оснований для принятия СА на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма у администрации г. Благовещенска действительно не имелось.

Установленный в судебном заседании факт частичного предоставления СА документов, указанных в выписке из протокола № 21 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска от 07.09.2022 г. как отсутствующие, при этом правового значения не имеет, поскольку не наделает последнего оспариваемым правом.

Исходя из положений ст. 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействий) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением административный истец должен доказать нарушение своих прав, вместе с тем таких доказательств СА в лице законного представителя – опекуна АП суду представлено не было. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, каких-либо нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков суд также не находит.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В случае отсутствия хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными. По настоящему же делу необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска судом не установлена.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований СА в лице законного представителя – опекуна АП к администрации города Благовещенска, муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании незаконным постановления администрации г. Благовещенска от 07.10.2022 г. г. № 5312 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» повторно рассмотреть заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 09 марта 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова