Решение по делу № 2А-457/2023 от 10.10.2023 - о дополнении на срок административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Уид: 28RS0024-01-2023-000638-11

Дело № 2а-457/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» октября 2023 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено «10» октября 2023 года

ФИО3 районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Федоровой В.С.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Толмачевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО3» к ФИО1 о дополнении на срок административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений,

установил:

Административный истец МО МВД РФ «ФИО3» обратился в ФИО3 районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении на срок административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Свободненским городским судом Амурской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Он освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ № УФСИН России по ЕАО по постановлению Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 2 месяца 19 дней. ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоял на учете административного надзора в МО МВД РФ «Свободненский». ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоял на учете административного надзора в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «ФИО3» с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних цел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может пополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления ОВД. Также, решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено административное ограничение, установленное решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, а именно административное ограничение в виде запрета ФИО1 в период административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> административным ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления органа внутренних дел. После вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ при проверке по информационно-справочным учетам СООП о совершенных административных правонарушениях поднадзорным лицом ФИО1 привлекался к административной ответственности: 15.05.2023г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 31.07.2023г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу - <адрес>. Ранее <данные изъяты> С учётом уточнённых требований просит суд дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «ФИО3» - Щ. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Как разъяснил в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика ФИО2

Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Толмачева А.О. поддержала административные исковые требования истца по тем же основаниям.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 2 п. 29 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФИО1 был осужден приговором Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима по факту признания его виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Постановлением Облученского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на срок 2 месяца 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ № по <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком на 8 лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания. Также на ФИО1 была возложена обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также ФИО2 запрещено в период административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт и ему установлен административный надзор в МО МВД России «Свободненский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт и ему установлен административный надзор в ОП № 6 УМВД России по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «ФИО3» и ему установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был письменно предупрежден об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, об ответственности, установленной законодательством РФ, установленной за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-124/2023, ФИО1 на срок административного надзора дополнены ранее установленные административные ограничения с сохранением ранее возложенных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков. ФИО1 изменено установленное решением Облучинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета ФИО1 в период административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> следующим административным ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления органа внутренних дел.

Находясь под административным надзором, ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления. Данное обстоятельство подтверждено вступившими в законную силу постановлениями.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «ФИО3» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника МО МВД России «ФИО3» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника МО МВД России «ФИО3 (по ООП) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника МО МВД России «ФИО3» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного, ФИО1 ранее неоднократно судим, <данные изъяты> В целом характеризуется удовлетворительно.

Так, после отбытия наказания и находясь под административным надзором, ФИО1 проявил своим поведением безразличие к общественным интересам, к государству и к своему исправлению, нарушив возложенные на него административные ограничения.

При таких обстоятельствах, суд полагает в целях недопущения совершения ФИО1 новых административных правонарушений и преступлений, способствованию исправления ФИО1, в целях защиты государственных и общественных интересов, обоснованным дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные судом ФИО1 ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и будут служить предупреждением преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «ФИО3» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решениям Облученского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) установить дополнительное административное ограничение в виде

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через ФИО3 районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: