Дело № 2-3307/2022
УИД 36RS0004-01-2022-002611-77
Строка 2.211 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 года г.Воронеж
Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Гринберг И.В.,
при секретаре Федоровой Д.Г.,
с участием истца ФИО1 и представителя истца по доверенности ФИО2,
с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на установление статуса несовершеннолетнего узника мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Воронежа с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на установление статуса несовершеннолетнего узника мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны, мотивируя свои требования тем, что родилась в ДД.ММ.ГГГГ года.
В этот период, указанные места находились под оккупацией фашистских захватчиков в период Второй мировой войны. Вместе с ФИО1 и родителями – ФИО15 и ФИО16 проживали также братья и сестры – ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21.
В дальнейшем ФИО22 ФИО23 и шестеро их детей, в том числе и ФИО1, были насильственно вывезены с места жительства в места принудительного содержания, созданные немецко-фашистскими захватчиками на временно оккупированной территории в городах Быхова, ФИО4 и Бобруйска.
С 2017 года ФИО1 проживает в г. Воронеже и в 2019 года обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области для получения бесплатно в собственность земельного участка.
В связи с тем, что ФИО1 не имеет статуса несовершеннолетнего узника мест принудительного содержания, ей было отказано в предоставлении меры социальной помощи – бесплатного предоставления земельного участка.
20 августа 2019 года ФИО1 обратилась в Департамент социальной защиты Воронежской области с заявлением, в котором просила предоставить статус «Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны».
Ответом Департамента социальной защиты Воронежской области от 12 сентября 2019 года в установлении статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
На основании изложенного, истец просит признать право, как насильственно вывезенной в 1944 году в двухлетнем возрасте из в места принудительного содержания г. Быхова, г. ФИО4 и г. Бобруйска, созданные немецко- фашистскими захватчиками и их союзниками в период второй мировой войны, на установление статуса Несовершеннолетнего узника мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны, обязать Департамент социальной защиты Воронежской области выполнить регистрацию и выдать удостоверение Несовершеннолетнего узника мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны.
Истец ФИО1 и представителя истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.54-56).
Представители третьих лиц ДИЗО Воронежской области и Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже в судебное заседание при надлежащем извещении не явились. О причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.
Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).
В силу требований части 1 статьи 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2 ст.67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).
Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При рассмотрения исковых требований суд руководствуется следующим.
Отношения, связанные с установлением статуса и предоставлением мер социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, регулировались Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".
Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 было предусмотрено, что бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих (пункт 1 Указа).
Названный Указ фактически утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2005 г.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ года в родилась ФИО1 (л.д.10).
В исковом заявлении истец указывает, что указанная территория находились под оккупацией фашистских захватчиков в период Второй мировой войны. Вместе с ней и родителями – ФИО24 и ФИО25 проживали также братья и сестры – ФИО26, ФИО27 ФИО28, ФИО29, ФИО30. В дальнейшем вся семья была насильственно вывезены с места жительства в места принудительного содержания, созданные немецко-фашистскими захватчиками на временно оккупированной территории в городах Быхова, ФИО4 и Бобруйска.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07 июля 1999 г. N 20 утверждено Разъяснение о порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - Разъяснение).
Согласно пункта 1 Разъяснений Указв Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы Второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
К "другим местам принудительного содержания" могут относиться: тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие); специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах; другие места, аналогичные по тяжести условиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах, в которых несовершеннолетние граждане привлекались к принудительному труду на строительстве, на транспорте, в промышленности, в сельском хозяйстве на территории Германии, ее союзников и оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы. К "другим местам принудительного содержания" не относятся места нахождения несовершеннолетних граждан, эвакуированных или выселенных немецкими властями из мест постоянного проживания в места временного проживания (нахождения) на оккупированной территории бывшего СССР.
Документы, подтверждающие факт пребывания лица в фашистской неволе, могут находиться:
а) в государственных архивах соответствующих субъектов Российской Федерации, а также в территориальных органах ФСБ России по месту жительства в годы Великой Отечественной войны, нахождения концлагеря или гетто (если они существовали на территории бывшего СССР), вывоза на принудительные работы в Германию и другие страны Европы, возвращения на родину;
б) в Государственном архиве Российской Федерации в случае, если в названных выше учреждениях отсутствует необходимая информация;
в) в Центре хранения историко-документальных коллекций, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях стран Европы, или проходило проверку после возвращения на родину на территории Московской области;
г) в Центре розыска ЦК Российского общества Красного Креста, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы;
д) в Управлении ФСБ России по Омской области, если лицо проходило проверку в фильтрационных лагерях на территории стран Западной Европы (Германия, Австрия, Польша, Чехословакия);
е) в Главном информационном центре МВД России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания направлялось на спецпоселения и впоследствии было реабилитировано;
ж) в Центральном архиве Минобороны России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания было призвано в Советскую Армию (п. 6 постановления).
При невозможности получения документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей, имеющих документы о признании их самих узниками фашизма.
Так, из архивной справки, направленной в ответ на судебный запрос Государственным архивом Могилевской области от 17.11.2006 года, усматривается, что в городах Бобруйске, ФИО5 Могилевской области, ФИО4 Гомельской области в годы Великой Отечественной войны находились места принудительного содержания (л.д.18-19).
Из справки ГУ «Национальный архив Республики Беларусь» от 16.11.2006 года № 05-03/246 следует, что в г.ФИО5 Могилевской области весной 1944 года был создан трудовой лагерь, в сентябре 1941 года была создана тюрьма. В г.ФИО4 Гомельской области создано гетто, в г. Бобруйске Могилевской области – лагерь военнопленных и гражданского населения № 131, лагерь (район аэродрома), пересыльные лагеря, пересыльной пункт, рабочая команда, трудовой лагерь. Список узников мест принудительного содержания в указанных городах в архив на хранение не поступал (л.д.20-22).
Также, согласно архивной справке, выданной Государственным архивом Могилевской области от 06.04.2007 года – «в документах архивного фонда Чаусского райисполкома Могилевской области в поименном списке граждан, насильственно увезенных фашистскими захватчиками в период временной оккупации Чаусского района Могилевской области, значатся ФИО31 и ФИО32. Насильственно увезены из 21 февраля 1944 г. В графе «Из общего числа детей до 16 лет» указано «6».
Сведений о насильственном вывозе из и нахождении в местах принудительного содержания г. Быхова и г. Бобруйска Могилевской области ФИО1 в годы Великой Отечественной войны в учреждении «Государственный архив Могилевской области» не имеется (л.д.17).
Из ответа Департамента социальной защиты Воронежской области от 12.09.2019 № 82-15/2698, данного истцу, усматривается, что копия архивной справки Государственного архива Могилевской области от 06.04.2007 года не может служить основанием для установления статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, поскольку не содержит сведений о нахождении истца в местах принудительного содержания (л.д.29).
В подтверждение своих доводов истцом в материалы дела представлены следующие доказательства.
Копии документов, поименованных как «свидетельские показания» (л.д.15,16), данные 20.03.2007 года ФИО33 и ФИО34 согласно которым вся семья ФИО1 - ФИО35 – отец, ФИО36 – мать и их дети – ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, Варвара в феврале 1944 года была насильственно вывезена немцами из
Однако, из указанных показаний не усматривается, куда была вывезена семья ФИО1 и, что они содержались в немецких лагерях, тюрьмах и других местах принудительного содержания, созданных немецко-фашистскими захватчиками и их союзниками в период Второй мировой войны, Великой отечественной войны, сколько времени.
При этом, своим правом, заявить ходатайство о вызове и допросе в судебном заседании свидетелей, истец не воспользовалась.
Также, истец ссылается на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 12.02.2007 года (л.д23-26), постановленного по делу по заявлению ФИО42 об установлении факта пребывания в несовершеннолетнем возрасте в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны, в соответствии с которым ее родной сестре ФИО43 установлен факт пребывания на оккупированной немецко-фашистскими захватчиками территории республики Беларусь в несовершеннолетнем возрасте с 26 июня 1941 г. по 10 июля 1944 г., а также установлен факт пребывания ФИО44 в несовершеннолетнем возрасте в местах принудительного содержания, созданных фашистами во время Великой Отечественной войны в г. Быхов Могилевской области республики Беларусь в течение месяца в феврале-марте 1944 г. и в г. Бобруйск Могилевской области республики Беларусь в течение трех месяцев в апреле-июле 1944 г.
Однако, данным решением суда не установлено, что истец вместе с ФИО45 совместно находилась в вышеуказанных местах принудительного содержания, созданных немецко-фашистскими захватчиками и их союзниками в период Второй мировой войны.
Более того, изложенным обстоятельствам, ранее была дана оценка, при рассмотрении заявления ФИО1 об установлении факта нахождения в местах принудительного содержания, созданных немецко-фашистскими захватчиками и их союзниками в период Второй мировой войны, в удовлетворении которого решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.11.2020 года было отказано. Решение было обжаловано в Воронежском областном суде, Первом кассационным суде и оставлено без изменения.
На основании изложенного, судом не усматривается оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на установление статуса несовершеннолетнего узника мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны, поскольку истцом не представлено надлежащих, относимых и допустимых доказательств ее нахождения в местах принудительного содержания, в то время, как содержание именно в указанных условиях является основанием для признании лица бывшим узником концлагерей, гетто и других местах принудительного содержания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на установление статуса несовершеннолетнего узника мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Воронежа.
Судья И.В.Гринберг
Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 августа 2022 года