Решение по делу № 2А-2538/2025 от 23.09.2025 | Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

№ 2а-2538/2025

36RS0004-01-2025-004684-17

Стр. 3.198

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 17 сентября 2025 года

Ленинский районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Булгакова С.Н.

при секретаре судебного заседания Федотовой Е.Д.,

с участием представителя заинтересованного лица МИФНС № 16 по Воронежской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 15 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 15 по Воронежской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просило взыскать с административного ответчика задолженность по пени в сумме 13354 рублей. В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст.ст. 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, указывает, что ФИО2 является плательщиком страховых взносов, так как с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус адвоката и обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако в связи с несвоевременной уплатой налогов административному ответчику начислены пени на общую сумму 13354 рублей за период с 08.07.2024 года по 29.09.2024 года согласно приведённой в иске таблице. В адрес административного ответчика было направлено требование №605 от 16.05.2023 года, однако в установленные сроки оно не было исполнено.

Ранее административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, однако судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области, был отменен 22.01.2025 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения, после чего МИНФС № 15 обратилась в Ленинский районный суд г. Воронежа.

В судебное заседание МИФНС № 15 по Воронежской области, представителей не направили, извещены надлежащим образом согласно ШПИ с сайта Почты России. распиской. Ходатайств об отложении судебного заседания стороны суду не представили, в связи с чем возможно рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 16 по Воронежской области ФИО1 в судебном заседании полагал, что требования подлежат удовлетворению, так как до настоящего времени задолженность не погашена, как следует из выписки по ЕНС.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что пени образуются из-за того, что налоговые органы регулярно списывали безнадёжные к взысканию задолженности и не понятно, на что вообще начислена пеня, так как он добросовестно платит, о чём имеется множество квитанций. Кроме того он обжаловал действия налогового органа в суде, однако в связи с подачей апелляционной жалобы решение в настоящее время в законную силу не вступило.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также в п. 1 ст. 3, пп. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности в порядке ст. 69 НК РФ.

Требование об уплате задолженности в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По смыслу п. 3, 4 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Воронежской области.

В связи с неисполнением обязанности по оплате налогов ФИО2 было направлено требование № 605 от 16.05.2023 года об уплате страховых взносов на ОПС 222258,62 рублей, 8426 рублей на ОМС, 55250 рублей по транспортному налогу и пени 30996,08 рублей, а всего на сумму 285934,62, а также пени 44181,44 рублей. Срок выполнения требования до 15.06.2023 года.

В связи с истечением срока исполнения обязанности по уплате задолженности 06.10.2023 года Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области вынесено решение № 2233 о взыскании с ФИО2 задолженности, указанной в требовании № 605 от 16.03.2023 года, в размере 408046,79 рублей.

Установив, что ФИО2 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

23.10.2024 года мировым судьей судебного участка № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности на общую сумму 13354 рубля, однако определением от 22.01.2025 года судебный приказ отменен в связи с поступлением в адрес судебного участка возражений относительно его исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области в суд с административным исковым заявлением.

Оценивая исследованные в настоящем судебном заседании доказательства, суд исходит из следующего.

Часть 1 ст. 62 КАС РФ устанавливает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом специальной нормой, закрепленной в ч. 4 ст. 289 КАС РФ, определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств принятия в установленном законом порядке мер по взысканию пенеобразующих сумм в материалы дела не представлено. Доказательств того, что ранее в отношении ФИО2 были вынесены иные судебные акты о взыскании задолженности, суду не представлены. Более того, решениями Ленинского районного суда г.Воронежа от 03.07.2023 года №2а-2716/2025, от 10.03.2023 года №2а-1164/2023, от 04.10.2022 года № 2а-5283/2022 в удовлетворении требований налоговых органов о взыскании налоговой задолженности и пени отказано, то есть факта её наличия судами за соответствующие периоды не установлено. Расчет, позволяющий проверить, что пени в размере 13354 рублей, которые просит взыскать налоговый орган, начислены именно на реально имеющуюся задолженность с учетом вышеуказанных решений суда, административным истцом представлен не был.

Вступивших в законную силу судебных актов о взыскании пенеобразующей задолженности в заявленной сумме с ФИО2 в суд представлено не было.

При таких обстоятельствах суд в настоящее время не может сделать однозначный вывод о наличии оснований для взыскания в бюджетную систему Российской Федерации пени с учетом недоказанности налоговым органом наличия у ФИО2 неисполненных своевременно налоговых обязательств, взысканных вступившим в законную силу судебным актом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В то же время проверяемый расчет пени суду не представлен. Расчет, содержащийся в административном иске, суд оценивает критически, поскольку из него невозможно установить, за какой период должник обязан был уплатить налоги, каков размер пени, образовавшихся в связи с неуплатой или несвоевременной уплатой конкретных налогов и за какой год задолженность по этим налогами имеется.

Кроме того ФИО2 в подтверждение регулярных оплат за более ранние периоды представлены в суд платежное поручение № 67580 от 14.12.2021 года на сумму 32448 рублей (л.д. 57), № 54932 от 22.12.2022 года на сумму 34445 рублей (л.д. 38), от 19.12.2022 года №20383 на сумму 8766 рублей (л.д. 40) об уплате страховых взносов за 2022 год, от 07.11.2023 года № 79577 на сумму 131284 рублей взносов в ПФР за 2022 год (л.д. 42),

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

В суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").

Отсутствие сведений о конкретных неуплаченных налогах, неуплата которых является основанием для начисления пени, не позволяет суду в том числе проверить истечение срока взыскания по ним и сделать обоснованный вывод.

Таким образом, налоговым органом не представлено доказательств того, что заявленные к взысканию пени начислены на суммы задолженности по соответствующим налогам, которые взысканы в установленном законом порядке. Суд принимает во внимание, что иных доказательств сторонами суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области о взыскании с ФИО2 задолженности по пени в размере 13354 рублей не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС №15 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025 года