Дело №а-72/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

<адрес> 28 марта 2023 года

Мильковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мартыненко М.С.,

при секретаре фио3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> фио5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению врио начальника Мильковского МО МВД России фио4 к ФИО2 фио6 о дополнении административных ограничений, внесении изменения в установленное судом административное ограничение,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Мильковского МО МВД России по <адрес> фио4 подал в суд административное исковое заявление, в котором просит внести изменения в установленные судом административные ограничения в отношении ФИО2, а именно в виде «обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации» и дополнить административные ограничения в виде: «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов утра»; «запрет выезда за пределы Камчатского края». В обоснование заявления указывает, что ФИО2 на протяжении нахождения под административным надзором неоднократно подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений.

Представитель административного истца - Мильковского МО МВД России в судебное заседание не прибыл, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Каких - либо заявлений, ходатайств в суд не поступало.

Старший помощник прокурора Мильковского района Урбан П.Д. указал, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Оснований для запрета выезда за пределы Камчатского края не имеется.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика извещенных надлежащим образом, их явку в судебное заседание суд обязательной не признает.

Выслушав старшего помощника прокурора, участвующего в деле, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Мильковского районного суда Камчатского края 18 января 2021 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

28 апреля 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Мильковском МО МВД России с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Мильковский МО МВД России с 9 часов до 18 часов один раз в месяц каждый первый понедельник месяца, в течение периода отбывания административного надзора. Если указанные даты выпадают на выходные и праздничные дни, явка переносится на первый рабочий день после выходных.

Согласно информационной справке по месту жительства, ФИО2 проживает в с. Мильково, официально не трудоустроен, состоит в браке, на иждивении никого не имеет. Решением суда установлен административный надзор и установлены административные ограничения. ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, решением суда в отношении него установлен административный надзор на 8 лет, с административным ограничением в виде явки для регистрации в органы МВД России. За время административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не соблюдает административные ограничения, склонен к совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, в период срока административного надзора ФИО2 в течение 2022 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Основаниями для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ послужило нарушение административного ограничения в виде «обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания». Постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недостаточности ранее установленного административного ограничения, в части обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания.

В связи с чем, увеличение ФИО2 обязательных явок на регистрацию до двух раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания, связано с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2

Как следует из административного иска, административный истец просит дополнить административное ограничение, ранее установленное решением суда, административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов утра; запрета выезда за пределы Камчатского края.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административных ограничений предусмотрено п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В силу п. 29 вышеуказанного Пленума ВС РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание, что состоящий на учете административного надзора в Мильковском МО МВД России фио1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, а также учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений на срок административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов утра.

Вместе с тем, истцом в материалах дела не представлено относимых и допустимых доказательств необходимости установления ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы Камчатского края. Поднадзорным ФИО2 все административные правонарушения совершены на территории с. Мильково Камчатского края, он постоянно проживает и зарегистрирован в с. Мильково, в установленные для регистрации дни приходит в Мильковский МО МВД России, сведения о его выезде за пределы Камчатского края в период установленного административного надзора отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что установление ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Камчатского края не является необходимым в целях предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд полагает необходимым административный иск врио начальника Мильковского МО МВД России об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Мильковского МО МВД России по <адрес> фио4 – удовлетворить частично.

Изменить ранее назначенное решением Мильковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 фио7 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнить ФИО2 фио8 административное ограничение, установленное решением Мильковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением на время административного надзора в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов утра.

В удовлетворении административного искового заявления в части дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Мартыненко