Решение по делу № 2А-4345/2022 от 15.09.2022 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Федотовой В.А.,

при секретаре Гаджиевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

15 сентября 2022 года

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Главному Управлению ФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Главному Управлению ФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 21.08.2019, а также расчета задолженности по исполнительному производству. Обязать должностных лиц ОСП по Центральному району г. Новокузнецка предоставить ей постановление о возбуждении исполнительного производства, а также расчет задолженности.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство № от 21.08.2019, на основании исполнительного листа № № от 16.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка №8 Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании алиментов . 29.04.2022 ее представитель обратилась с заявлением в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, в котором просила предоставить копию постановления о возбуждении исполнительного производства № от 21.08.2019, а также расчет задолженности, однако ни один из документов ей не был предоставлен, в связи с чем, она не может проверить правильность начисления алиментов.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО3, о чем вынесены определения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель административного истца адвокат Бебенин Ю.Б., действующий на основании ордера, административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что судебным приставом – исполнителем не была выполнена обязанность по направлению постановления о рассмотрении ходатайства, предусмотренная ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом постановление о рассмотрении ходатайства и постановление о расчете алиментов были направлены судебным приставом – исполнителем не по адресу административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснив, что 04 сентября 2019 года в адрес ФИО1 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства и 16 сентября 2019 г. административным истцом данное постановление получено. По заявлению представителя административного истца ФИО4 было направлено по адресу, указанному в заявлении постановление о рассмотрении ходатайства и постановление о расчете алиментов.

Административные ответчики ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причину неявки не сообщило.

С учетом мнения сторон, согласно с положением ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № от 16.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка №8 Центрального судебного района г. Новокузнецка, возбуждено исполнительное производство № от 21.08.2019, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 10342 руб., в отношении должника ФИО3

Согласно сводке по исполнительному производству № от 21.08.2019 судебным приставом – исполнителем были проведены все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и возможные в отношении должника исполнительные действия и меры принудительного характера.

В судебном заседании административном ответчиком был приобщен скриншот с АИС ФССП России, согласно которому постановление о возбуждении исполнительного производства административному истцу было направлено 04.09.2019 г., получено истцом 16.09.2019.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 31.08.2022 следует, что взыскано с должника 53667,58 руб., из них перечислено взыскателю 53661,58 руб.

18 мая 2022 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, рассмотрев доводы заявителя, признала обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве) подлежащими удовлетворению. Направила постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам сторонам исполнительного производства, а именно ФИО1, ФИО3

Из реестра об отправке почтовой корреспонденции от 18.05.2022 следует, что постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), направлено в адрес ФИО1 простой почтовой корреспонденцией, на адрес .

Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке (ч.1).

Таким образом, стороны исполнительного производства имеют право на заявление ходатайств, а также обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5).

29 апреля 2022 г. в Отделе судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка было зарегистрировано заявление от ФИО1 в лице ее представителя ФИО4, просила выдать копию постановления о возбуждении исполнительного производства, расчет задолженности.

Вместе с тем, заявление ФИО1 рассмотрено и направлено в установленный законом, однако местом проживания ., судебный пристав – исполнитель направила по адресу представителя административного истца.

Частью 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Следовательно, судебный пристав – исполнитель не исполнила обязанности по направлению сторонам исполнительного производства копии постановления. Тем самым нарушив права административного истца, предусмотренные также ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В требованиях административного искового заявления содержится просьба признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 21.08.2019, однако копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца была направлена 04.09.2019 г. и получена взыскателем 16.09.2019 г.

Помимо прочего 18.05.2022 г. при удовлетворении заявления (ходатайства) административного истца, судебный пристав – исполнитель в п. 2 постановления указала, что направить постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам сторонам исполнительного производства ФИО3, ФИО1, в п.3 постановления – направить копию настоящего постановления.

Таким образом, судебный пристав – исполнитель не направляла даже по неверному адресу взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства, будто бы не удовлетворив заявление в этой части, и к тому же, данное постановление уже направлялось в адрес взыскателя. Что свидетельствует о том, что в данной части права административного истца не являются нарушенными.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, требование о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, выразившееся в не направлении взыскателю расчета задолженности по исполнительному производству № от 21.08.2019. в этой части подлежат удовлетворению, а в части признания бездействий по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № от 21.08.2019 – не подлежат удовлетворению, в связи с тем, административным ответчиком не были нарушены права административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Главному Управлению ФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, выразившееся в не направлении взыскателю расчета задолженности по исполнительному производству № от 21.08.2019.

Обязать Отдел судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу устранить допущенное нарушение.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 сентября 2022 года.

Председательствующий: В.А. Федотова