ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2025 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-85/2025 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Байкальская судоходная компания Беклемишев», ОГРН <***> от 02.03.2015, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

09.07.2025 ООО «Байкальская судоходная компания Беклемишев» (далее – ООО «БСКБ») не выполнило в установленный срок законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставило сведения, истребованные определением от 16.06.2025, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, о чем 12.08.2025 главным государственным инспектором Восточно-Сибирского территориального отдела государственного морского и речного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу (далее ВС ТО ГМРН МТУ Ространснадзора по СФО) ФИО1 составлен протокол № 11000274493.

В судебное заседание законный представитель ООО «БСКБ» при надлежащем уведомлении не явился, о времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом, от генерального директора ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник по доверенности Халмакшинов Е.С. в судебном заседании возражал составленному протоколу, просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения либо ограничиться устным замечанием, настаивая, что истребованные сведения на момент составления протокола по настоящему делу имелись в деле по ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ, поскольку после получения определения по электронной почте на следующий день документы были нарочно переданы в административный орган, кроме приказа о назначении ФИО4 на должность капитана судна, с которым договор ГПХ не заключался. Повторно истребуемые документы представлены в административный орган защитником 13.08.2025. Ссылаясь на ст. 51 Конституции РФ, защитник полагал, что ФИО2 вправе был не исполнять определение от 16.06.2025, необходимо исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. К материалам дела приобщены фотокопии материалов дела по ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ, ходатайство о прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Судья, выслушав защитника, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценивая как каждое из них в отдельности, так в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, санкция предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судом ООО «БСКБ», - ФИО2 по ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ должностным лицом ВС ТО ГМРН МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 вынесено определение от 16.06.2025 об истребовании у ООО «БСКБ» сведений, необходимых для разрешения дела, а именно:

- приказ о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судне лицами ООО «БСКБ»;

- акт о готовности судна «ФИО3 -2 (идентификационный номер судна: ВС-03-17) к эксплуатации за 2025 год;

- приказ о назначении на должность судна «ФИО3-2» ФИО4

Согласно определению истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, либо в тот же срок сообщено о невозможности исполнения определения, разъяснены последствия неисполнения в виде наступления административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Копия определения от 16.06.2025 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, направлена ООО «БСКБ» почтой России по юридическому адресу и на электронные адреса Общества.

Как следует из представленных материалов дела, определение от 16.06.2025 прибыло в место вручения 20.06.2025, 21.06.2025 передано почтальону, в тот же день зафиксирована неудачная попытка вручения и 28.06.2025 корреспонденция возвращена из-за истечения срока хранения на почтовом отделении, отправителем получена 03.07.2025, что подтверждается отчетом официального сайта АО "Почта России" pochta.ru/tracking (ШПИ 80098410428039, л.д. 22), соответственно эта дата считается датой вручения определения, исходя из позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Сведений о прочтении электронных писем, ответного письма о получении определения в материалах дела не имеется.

Законное требование должностного лица предоставить сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, не исполнено, истребуемые документы ООО «БСКБ» не представлены. Доказательств иного материалы настоящего дела не содержат.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «БСКБ» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 11000274493 от 12.08.2025; копией определения об истребовании сведений, необходимым для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотом сведений о направлении определения электронной почтой в два адреса, в том числе в адрес, указанный ФИО5 в договоре безвозмездного пользования судна «ФИО3-2», выпиской из ЕГРЮЛ, копией договора безвозмездного пользования имуществом от 01.06.2021, Актом приема- передачи имущества от 01.06.2021, протоколами досмотра судна «ФИО3-2» от 15.06.2025 с фототаблицей, Актом постоянного рейда от 15.06.2025, Решением о проведении постоянного рейда от 11.06.2025 и иными материалами дела.

При этом протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений закона при его составлении, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, судья не усматривает. Протокол составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя ООО «БСКБ», что подтверждается отчетом официального сайта АО "Почта России" pochta.ru/tracking (ШПИ 80107311577569, л.д. 15) о неявке адресата по извещению за получением корреспонденции. При этом Правила оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382, Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО "Почта России" от 20.12.2024 N 464-п соблюдены.

Названные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, при их собирании и закреплении порядок не нарушен.

Требования должностного лица законны, вытекают из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Непредоставление ООО «БСКБ» истребуемых в рамках дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «БСКБ» документов для выяснения обстоятельств, относящихся к событию административного правонарушения, свидетельствует о неисполнении ООО «БСКБ» обязанности по выполнению требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

По убеждению судьи ООО «БСКБ» имело возможность исполнить надлежащим образом требования действующего законодательства, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что повлекло совершение правонарушения, посягающего на институт государственной власти. Иное не доказано. В связи с этим вина в совершении вменяемого административного правонарушения достоверно установлена.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ООО «БСБК», вопреки убеждению защитника не усматривается.

Факт неполучения почтовой корреспонденции с вложением определения от 16.06.2025 об истребовании сведений не может свидетельствовать о невиновности юридического лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Проявив разумную осмотрительность и добросовестно пользуясь своими правами, ООО «БСКБ» обязано отслеживать поступающую в его адрес корреспонденцию.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

По сведениям из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «БСКБ» является адрес: <...> 27А-12. Именно этот адрес использован административным органом для направления копии определения от 16.06.2025 об истребовании сведений и извещения о дате, времени и месте составления протокола.

Данные обстоятельства свидетельствуют об исполнении должностным лицом административного органа мер по обеспечению права ООО «БСКБ» на защиту.

Доводы защитника о фактическом исполнении определения от 16.06.2025 со ссылкой на имеющиеся истребованные документы в материалах дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ проверены судьей, опровергаются поступившим от начальника ВС ТО ГМРН МТУ Ространснадзора по СФО ФИО6 отдела ответа на судебный запрос, из которого следует, что сведения и документы, указанные в определении от 16.06.2025, предоставлены ООО «БСКБ» 13.08.2025 (вх. 296), то есть после составления протокола по ст. 17.7 КоАП РФ.

В целях соблюдения принципа состязательности, Обществу, защитнику по делу была предоставлена разумная возможность в представлении доказательств в подтверждение указанных обстоятельств при отложении рассмотрения дела по ходатайству защитника.

Каких-либо объективных данных, письменных доказательств в подтверждение позиции стороны защиты о своевременном предоставлении нарочно в административный орган требуемых определением от 16.06.2025 документов судье не представлено.

Оснований для допроса должностного лица ВС ТО ГМРН МТУ Ространснадзора по СФО, составившего протокол, о чем устно ходатайствовал защитник в судебном заседании, судьей не усмотрено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих вину юридического лица, судьей не установлено.

Уклонение при изложенных выше обстоятельствах ООО «БСКБ» от исполнения требований должностного лица административного органа является грубым нарушением требований КоАП РФ, посягает на институт государственной власти, свидетельствует о пренебрежительном отношении юридического лица к законодательству, игнорировании его требований, а потому деяние ООО «БСКБ» признаков малозначительности не содержит.

В этой связи отклоняется соответствующее письменное ходатайство защитника Халмакшинова Е.С.

Основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, правонарушение выявлено должностным лицом не в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, оценив его последствия, судья находит правильным назначить ООО «БСКБ» наказание в виде административного штрафа. Данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания. Оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

Статья 4.1.2 КоАП РФ определяет особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно названной статье при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку санкцией данной нормы не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то административное наказание в рассматриваемом случае назначается, в частности, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений части 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ - в пределах от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

Согласно материалам дела ООО «БСКБ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016, является микропредприятием.

С учетом характера совершенного ООО «БСКБ» административного правонарушения, установленных по делу обстоятельств, судья полагает, что привлечением к административной ответственности в виде наложения на Общество административного штрафа в размере 30 000 рублей будет реально достигнута цель предупреждения совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская судоходная компания Беклемишев», ОГРН <***> от 02.03.2015, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: 664011, <...> 27А-12, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению на имя получателя: <данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Кировский районный суд г. Иркутска.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья Е.В. Повещенко