Решение по делу № 2А-5692/2022 от 26.12.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-5692/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Семцива И.В.

при секретаре Рыбниковой Ю.О.,

с участием прокурора Кулинич Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Прокурора города Шахты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных коммуникаций по Ростовской области о признании информации размещенной на сайте с URL-адресом:

https://vzlom-xakera.site/zakazat-vzlom-pochty

информацией, распространение которой на территории РФ запрещен,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований административного иска прокурор г.Шахты Ростовской области сослался на следующие обстоятельства:

Прокуратурой г. Шахты проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о защите интеллектуальных прав.

Установлено, что на отраницах сайта с URL-адресом: https://vzlom-xakera.site/zakazat-vzlom-pochty размещена информация, содержащая сведения о возможности приобретения персональных данных. На сайте указаны цены, инструкции о способах получения товара.

Вход на сайт является открытым, предварительной регистрации и аутентификации не требует, ознакомиться с содержимым указанного интернет-ресурса может неограниченный круг лиц, имеющих доступ к сети «Интернет». Информация, размещаемая на интернет -ресурсе предоставляется к обзору на безвозмездной основе. Ограничений к обращению (передача, копирование, распространение) не имеется.

Вышеизложенное подтверждается актом осмотра сайта в информационно-коммуникационной сети «Интернет» от 07.11.2022, проведенного в прокуратуре города Шахты.

Лицо (фамилия, имя, отчество, местонахождение, иные контактные данные), предлагающее для продажи на указанном сайте персональные данные, в ходе проверки не установлено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств

(вычислительной техники. В силу п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Статьей 137 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия. Статьёй 327 УК РФ установлена ответственность за подделку паспорта гражданина, приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использования заведомо поддельного паспорта гражданина.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Сканы паспортов могут использоваться в мошеннических схемах для обмана криптовалютных бирж, платежных систем и сайтов ставок. Некоторые банки требуют удаленного предоставления данных всего двух документов для открытия счета. Сканы паспортов во многих интернет-ресурсах используются для подтверждения личности при восстановлении аккаунта, что можно использовать для захвата этого аккаунта. Размещённая на сайте информация демонстрирует явно незаконную деятельность по подделке, изготовлению, обороту поддельных документов, а также нарушает принцип конфиденциальности персональных данных, закрепленный ст. 7 Закона № 152-ФЗ.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон № 149 - ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Закона № 149 - ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149 - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

На основании изложенного, в рамках действующего законодательства установлен запрет на распространение информации, способствующей совершению уголовных деяний.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом:

https://vzlom-xakera.site/zakazat-vzlom-pochty информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г.Шахты - Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, заявленные административные исковые требования поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Вышеизложенное подтверждается актом осмотра сайта в информационно-коммуникационной сети «Интернет», проведенного в прокуратуре города.

Лицо (фамилия, имя, отчество, местонахождение, иные контактные данные), предлагающее для продажи на указанном сайте дипломы о высшем образовании, дипломы о среднем образовании, аттестаты без прохождения государственной итоговой аттестации, в ходе проверки не установлено.

Таким образом, размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании изложенного, суд полагает удовлетворить заявленные требования административного иска.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами:

https://vzlom-xakera.site/zakazat-vzlom-pochty,

информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом:

https://vzlom-xakera.site/zakazat-vzlom-pochty в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья: И.В.Семцив