К делу № 2а-1334/2023
23RS0024-01-2022-005137-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2023 года город Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Савкина Ю.В.,
при секретаре Богдан Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю, Министерству финансов РФ в лице УФК по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконным и присуждении компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Гречко Т.В. обратилась в Крымский районный суд ФСИН России, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю, Министерству финансов РФ в лице УФК по Краснодарскому краю, о признании действий (бездействия) незаконным и присуждении компенсации морального вреда.
Свои требования мотивирует тем, что приговором Крымского районного суда Краснодарского края от 07 ноября 2019 года она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, части 4 статьи 159 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишение свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 29 октября 2020 года истица прибыла в ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Костромской области для исполнения наказания. 26 ноября 2020 года истец по постановлению следователя первого отдела СУ СК России по Краснодарскому краю ФИО2 этапирована в соответствии со статьей 77.1 УИК РФ в ФКУ СИЗО № 1 города Краснодара. 11.02.2021 года Октябрьским районным судом по ходатайству следователя ФИО2 истец была заключена под стражу сроком на 1 месяц. Впоследствии срок содержания под стражей неоднократно продлевался. 17 декабря 2020 года по прибытии в указанный следственный изолятор истец была помещена в четырехместную камеру № 118, в которой находилось еще трое заключенных: ФИО3 и ФИО4, ФИО5. Согласно пункта 42 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовного-исполнительной системы» (изменен на Приказ Министерства юстиции РФ от 04 июля 2022 года № 110) камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержание беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей - только одноярусными кроватями). Таким образом, исходя из положения заключенного, учитывая его пол, возраст, состояние здоровья, администрация СИЗО обязана предоставить спецконтингенту спальное место на одноярусной кровати либо на двухъярусной кровати на нижнем ярусе. Несмотря на возраст истца, состояние ее здоровья, имеющиеся заболевание гипертония второй степени и другие заболевания, о чем администрации и соответственно медицинской части следственного изолятора была известно из медицинских документов, прибывших из исправительной колонии № 8 УФСИН России по Костромской области, администрацией следственного изолятора истцу было предоставлено спальное место на втором этаже двухъярусной кровати, на которой истец вынуждена была спать в период времени с 17 декабря 2020 года по 20 февраля 2021 года, по дату перемещения в камеру № 120. Указанное спальное место не было оборудовано подъемными ступеньками для поднятия на второй этаж кровати, что становилось для истца, как женщине в ее возрасте невозможно затруднительным подниматься на второй этаж кровати и каждое поднятие на второй этаж причиняло страдания, из-за возраста и ее гипертонической болезни, что подтверждается медицинской справкой № 78/10-201 от 01 июня 2021 года выданной медицинской частью следственного изолятора города Краснодара. Более того спальное место не было оборудовано барьерами безопасности для безопасного сна на высоте, что приводило к страху, тревоги во время сна, чтобы не упасть с высоты второго этажа кровати и не причинить себе увечья, что приводило к бессоннице каждую ночь, чувстве подавленности в связи с отсутствием полноценного сна, что является причинением страданиям в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, что запрещено действующей Конституцией Российской Федерации. Кроме этого, в силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ (с изменением и дополнениями от 05.03.2013 года) здоровье и благополучие должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания, и уровень страданий, причиненный в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, является унижающим достоинство обращения со стороны администрации следственного изолятора. Однако, неоднократные письменные и устные жалобы к администрации следственного изолятора с просьбой принять меры к установлению подъемных ступенек (лестницы) для поднятия на второй этаж кровати и установления барьеров безопасности (ограждений), чтобы не упасть во сне с высоты кровати, в связи с тем, что истец страдала гипертонией и частыми гипертоническими кризисами, в связи с чем взобраться на второй этаж двухъярусной кровати без подъемных ступенек в этот период было не возможно, оставлены без внимания и рассмотрения, несмотря на то, что в период гипертонических кризисов возникал еще больший риск упасть со второго этажа двухъярусной кровати. Однако никаких мер на установления подъемных ступенек и барьеров безопасности со стороны администрации следственного изолятора № 1 города Краснодара предпринято не было.
Кроме этого, в камере № 118 были нарушены нормы санитарной площади на одного человека, так как камера № 118 предназначалась на 4 человек и имела площадь 10,5 кв.м вместе с санитарной площадью, что не соответствует требованиям статьи 23 Федерального Закона № 103 утверждающей, что «норма санитарной площади в камере на одного человека, устанавливается в размере четырех квадратных метров». Несоответствие нормы санитарной площади в камере привело к нарушению прав истца в период с 17 декабря 2020 года по 20 февраля 2021 года на надлежащее материально-бытовое обеспечение в части нарушения нормы санитарной площади в камере на одного человека. Единственное окно в камере № 118 было расположено в туалете, что затрудняло доступ свежего воздуха в помещение и соответственно недостаточности свежего воздуха в указанной камере, что приводило к невозможности насыщения организма кислородом, головным болям, вялости и затруднению дыхания особенно для истицы, страдающей гипертонией. Камеру невозможно было проветривать, так как единственное окно находилось в туалете и доступ к нему был ограничен металлическими решетками, что приводило к отсутствию осуществления естественной вентиляции путем проветривания через окна камеры. Дневной свет в указанной камере отсутствовал вообще, так как единственное окно находилось в постоянно закрытом санузле в течение всего светового дня и в указанный период в камере был только искусственный свет. Кроме этого, места для сушки белья в камере отсутствовали и вещи сушились на решетках перед единственным окном, закрывая также доступ воздуха в санузел. Таким образом, истцу причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.
В период нахождения истца в следственном изоляторе № 1 города Краснодара в период с 17 декабря 2020 года по 20 июня 2021 года включительно в нарушение пункта 11 статьи 17 Федерального Закона № 103 прогулки на свежем воздухе были не ежедневно, и продолжительностью менее часа, как того требует закон, и в нарушение указанного Федерального Закона продолжительностью от 7 минут до 40 минут не более, и всего 4-5 раз в неделю, что подтверждается составленным графиком фактического времени прогулок, и является нарушением указанного Федерального Закона № 103 закрепляющего, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, что также закреплено в пункте 134 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации. В адрес администрации следственного изолятора неоднократно направлялись жалобы по факту нарушения условий содержания, выразившиеся в ограничении времени прогулок. Однако, никакой регистрации жалоб входящих номеров следственным изолятором города Краснодара и соответственно ответов на жалобы предоставлено не было. На неоднократные устные обращения к сотрудникам следственного изолятора, осуществляющих сопровождение на прогулку о незаконном ограничении истца во времени пребывания на свежем воздухе получали ответ, что если прогулки на свежем воздухе будут осуществляться, как положено согласно закона не менее одного часа, то тогда остальные заключенные не смогут погулять, и сотрудниками следственного изолятора было предложено истцу и другим сокамерникам, содержащихся совместно с истцом, довольствоваться тем, что предлагается администрацией следственного изолятора. Не предоставление возможности администрацией указанного следственного изолятора находится истцу на открытом воздухе, как требует того Федеральный Закон № 103 свидетельствует о нарушении условий содержания. В нарушение действующего Федерального Закона № 103 в период нахождения истца с 17 декабря 2020 года по 20 июня 2021 года в следственном изоляторе № 1 города Краснодара, последняя в течение всех суток находилась на свежем воздухе всего лишь от 7 минут до 40 минут, что недостаточно для жизнедеятельности и поддержки здоровья. Данный факт подтверждается приложенными к административному исковому заявлению объяснениями сокамерниц истца ФИО3 и ФИО4
Кроме этого, во время нахождения истца в СИЗО № 1 города Краснодара в нарушение пункта 45 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации смена постельного белья не производилась еженедельно после помывки, как требует статья 16 Федерального Закона № 103.
В период нахождения в следственном изоляторе города Краснодара истец доставлялась 11.02.2021 года, 19.03.2021 года, 21.04.2021 года и 20.05.2021 года в Октябрьский районный суд города Краснодара, для принятия решение о заключении под стражу и продления срока стражи, истец помещалась в камеру сборного отделения с лицами, не имеющими никакого отношения к бывшим сотрудникам правоохранительных органов, что является нарушением статьей 19, 32 Федерального Закона № 103, закрепляющей требование обеспечения изоляции при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей, что приводило к беспокойство за свою жизнь, так как отношения других заключенных к бывшим сотрудникам правоохранительных органов всегда было недоброжелательным. На неоднократные обращения к сотрудникам следственного изолятора о нарушении указанного Федерального закона о требовании обеспечения изоляции при помещении истца в общие камеры сборного отделения никакой реакции со стороны администрации и сотрудников следственного изолятора не последовало. Сотрудники следственного изолятора № 1 города Краснодара объясняли невозможность отдельного нахождения истца переполненностью изолятора и нехваткой количества камер сборного отделения для нахождения в отдельности бывших сотрудников правоохранительных органов. Кроме того, сотрудниками следственного изолятора было разъяснено истцу, что в случае ее отказа зайти в камеру сборного отделения, ее действия будут расцениваться как нарушение Правил внутреннего распорядка и повлечет за собой помещение истца в карцер за неповиновение сотрудникам исполнительной системы. В период, с даты заключения под стражу 11 февраля 2021 года по 20 июня 2021 года, по дату нахождения в следственном изоляторе города Краснодара, истец в нарушение статей 19, 32 Федерального Закона № 103, постоянно помещалась в общие камере сборного отделения следственного изолятора с лицами, не относящимися к числу лиц, к которым применятся безопасное содержание, это были ФИО6, ФИО8, ФИО9 и другие. Причем сборная камера имела размеры 2,2 х 2,2 кв. метра, из них 1х1 кв. м санузел, а в камере сборного отделения находилось до 20 человек, что подтверждается приложенной план-схемой камеры № 7 ФКУ СИЗО УФСИН России по Краснодарскому краю предназначенной для ожидания этапирования.
21 июня 2012 года по требования судьи Крымского районного суда Савкина Ю.В. истец была переведена из указанного следственного изолятора в следственный изолятор № 3 города Новороссийска, где нарушение условий содержания со стороны структурных подразделений ФСИН России продолжилось, то есть весь обжалуемый период нарушение условий содержания нахождения истца в местах принудительного содержания с 17 декабря 2020 года по 26 сентября 2022 года носит длящийся характер.
По прибытию истца 21 июня 2021 года в следственный изолятор № 3 города Новороссийска она была помещена в камеру № 26 карантинного отделения, расположенной в подвальном помещении, в которой находилась с 21.06.2021 года по 30.06.2021 года включительно. Условия содержания в камере были бесчеловечными и унижающим человеческое достоинство истца, не соответствующие установленным законам (нормам) стандартам. Помещение камеры № 26 находилось в антисанитарных условиях, на стенах присутствовал грибок, плесень из-за высокой влажности подвального помещения камера содержала разные виды насекомых. Сырость в камере превышала санитарные нормы, что приводило к сырости одеяла, матраса, подушки. Туалет камеры представлял собой канализационное отверстие, напольная чаша не была оборудована сливным бочком, отсутствовал напор воды, в результате чего отсутствовала возможность смыть нечистоты в канализацию, в связи с чем в камере был постоянный запах зловонии канализации. В нарушение санитарно-эпидемиологических требований рядом с туалетным отверстием на расстоянии 0,5 метра был расположен умывальник, который не был отделен от туалета стеной. Санитарный узел с туалетом был только частично изолирован от помещения камеры. Администрация бездействовала, на письменные заявления истца о просьбах перевести ее в другую камеру с улучшенными условиями, не реагировала, при этом администрация следственного изолятора не предоставляла никаких входящих номеров направления корреспонденции истца, в адрес администрации, передаваемые постовому вечером при переключении дневного света на ночной. Никто из сотрудников учреждения не мог ответить о месте нахождения направленных истцом заявлений в адрес администрации о переводе ее в другую камеру с улучшенными условиями.
В нарушение пункта 42 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации в камере № 26 отсутствовал телевизор, холодильник, радио не работало и истец на протяжении десяти дней находилась при полной социальной изоляции от внешнего мира. Кроме этого, в нарушение пункта 43 Приказа Министерств юстиции Российской Федерации в камере отсутствовала водопроводная горячая вода, также водонагревательные приборы для воды и не осуществлялась выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, что приводило к невозможности соблюдения личной гигиены, что является нарушением пункта 45 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации, требующей предоставлении возможности помывки в душе для женщин и несовершеннолетних не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Это право было предоставлено истице только с 7 марта 2022 года.
В камере № 26 было многочисленное количество тараканов, жуков, выползающих из-под пола после выключения света ночью. В связи с укусами насекомых истец подавала заявление к администрации учреждения через постового сотрудника учреждения осуществляющего сбор почты после отбоя, с просьбой вывести к врачу для оказания медицинской помощи. В нарушение пункта 17 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации и статьи 24 Федерального Закона № 103, медицинская помощь истцу в этот период оказана не была, что может быть подтверждено отсутствием каких-либо записей в период с 21.06.2021 года по 30.06.2021 года медицинской карте истца. Медицинская помощь истцу в период нахождения в камере № оказана не была, что приводило к повышению артериального давления, пульсирующим головным болям, боли в сердце, тахикардии, аритмии.
В нарушении пункта 11 статьи 17 Федерального Закона № 103 в период нахождения в камере № 26 ежедневные прогулки на открытом воздухе отсутствовали: 22.06.2021 года, 24.06.2021 года, 25.06.2021 года, 27.06.2021 года, 29.06.2021 года в связи с чем истицей также были направлены письменные жалобы в адрес администрации учреждения, ответ не получен, причина отсутствия прогулок на свежем воздухе не известна.
В период нахождения в камере № 26 истец неоднократно в письменном виде обращалась с заявлением к начальнику следственного изолятора города Новороссийска 22.06.221 года, 24.06.2012 года и 30.06.2021 года, с просьбой перевести истца в камеру с улучшенными условиями содержания. Однако, ни номера входящей корреспонденции, ни соответственно ответа администрацией следственного изолятора предоставлено не было.
30 июня 2021 года истца перевели в камеру № 94. По решению администрации следственного изолятора истец была 30 июня 2021 года помещена в камеру № 94 в нарушении статьей 32, 33 Федерального Закона № 103 с лицами, не имеющими никого отношения к бывшим сотрудникам правоохранительных органов: ФИО11, ФИО12, которые к тому же являлись лицами, работающими в хозяйственной части следственного изолятора. В указанной камере истец, находилась до 07.07.2021 года.
С 07.07.2021 года истец была переведена в камеру № 93, где содержалась с бывшей сотрудницей правоохранительных органов ФИО10 Администрацией следственного изолятора № 3 города Новороссийска истцу было предоставлено спальное место на второй этаже двухъярусной кровати. Указанное спальное место не было оборудовано приспособлениями для поднятия на второй этаж кровати (подъемными ступеньками), что становилось для истца, как женщины в ее возрасте невозможно подниматься на второй этаж, в связи с чем истец в силу своего возраста и имеющихся заболеваний не смогла подняться на второй этаж предоставленного администрацией спального места и в период с 07.07.2021 года по 09.08.2021 года вынуждена была спать на полу на матрасе, что причиняло истцу страдания и чувство неполноценности, бесчеловечного отношения со стороны должностных лиц следственного изолятора города Новороссийска, что является причинением страданиям в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, что запрещено действующей Конституцией Российской Федерации.
С 09.08.2021 года истец совместно с сокамерницей ФИО13 была переведена в камеру № 115, в которой находилась до 03.12.2021 года. Данная камера была предназначена для двоих человек, в нарушении статьи 23 статьей 32, 33 Федерального Закона № 103 имела размеры 6,5 кв.м. вместе с санитарной площадью, вместо установленным законом санитарной площади 4 квадратных метров на одного человека. Кроме этого в камере № 115 администрацией следственного изолятора истцу было предоставлено отдельное спальное место на втором этаже двухъярусной кровати, без каких-либо приспособлений для поднятия на второй этаж. Поэтому истцом было направлено заявление в адрес администрации учреждения перевести в камеру с улучшенными условиями. Однако, ответ на указанное заявление истцу со стороны администрации предоставлен не был. В связи с чем для поднятия на второй этаж истец вынуждена была использовать отопительную трубу, что приводило к большим трудностям при поднятии на второй этаж двухъярусной кровати, в силу возраста и заболеваниям, что естественно причиняло истцу страдания и физическую боль. На неоднократные жалобы, направляемые в адрес администрации учреждения, ответов получено не было как и входящих номеров внутренней корреспонденции. В связи с бездействием администрацией учреждения истцу были причинены страдания в большей мере, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, что является нарушением прав и свобод человека и гражданина закрепленный в статье 18 Конституции Российской Федерации. Нахождения истицы в таком унижающем человеческое достоинство положении является нарушением статьи 21 Конституции Российской Федерации утверждающей, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Кроме этого в камере № 115 напольная чаша в санузле не была оборудована сливным бочком, отсутствовал напор воды, в результате чего отсутствовала возможность смыть нечистоты в канализацию, в связи с чем в камере был постоянный запах зловонии канализации, так как санузел был изолирован частично от помещения камеры.
Кроме этого, в нарушении в нарушении пункта 43 Приказа Министерств юстиции Российской Федерации в камере № 115 отсутствовала водопроводная горячая вода, также водонагревательные приборы для воды и не осуществлялась выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, что приводило к невозможности соблюдения личной гигиены, и соответственно к чувству собственной неполноценности и приходилось осуществлять личную гигиену один раз в неделю в бане, что является нарушением пункта 45 Приказа Министерства юстиции РФ, требующей предоставлении возможности помывки в душе для женщин и несовершеннолетних не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут.
17.11.2021 года из камеры № 115 сокамерница ФИО10 была переведена в другую отдельную камеру и с истцом стала содержаться ФИО7, в период с 17.11.2021 года по 03.12.2021 года. С 03.12.2021 года истец была переведена в камеру № 116, в которой совместно с ней содержались бывшие сотрудники правоохранительных органов: ФИО10 и ФИО7 в нарушении в нарушении пункта 43 Приказа Министерств юстиции Российской Федерации в камере № 116 отсутствовала водопроводная горячая вода, также водонагревательные приборы для воды и не осуществлялась выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей.
В нарушение статьей 17, 19, 33 Федерального Закона № 103 с истцом в одной камере в период с 17.11.2021 года по 26.09.2022 года содержалась ФИО7, обвиняемая в совершении особо тяжкого преступления предусмотренного частью 3 статьи 163, частью 4 статьи 162 и частью 2 статьи 166 УК РФ, совершенного при отягчающих обстоятельствах сопряженное с причинением тяжкого вреда здоровья, а также имеющей психическое заболевание, известное истцу со слов ФИО7: как истерические агрессивные панически атаки связанные с полученной травмой головы во время службы. Более того, ФИО7 состояла на учете в следственном изоляторе, как лицо, склонное к суицидальным проявлениям, в связи с чем последняя страдала бессонницей, что вызывало беспокойство и отсутствие ночного сна, так как в ночное время приступы у ФИО7 клаустрофобии и приступа панических атак усиливались, что естественно лишало возможности безопасного ночного сна.
В камере № 116 на окнах имелись металлические решетки в количестве 4 штук, расположенные снаружи и внутри. Размер решеток составлял 10х10 см, 7,5х7,5 см, 2,5х2,5 см и внутри камеры размером 30х30 см. Такая густота металлических решеток препятствовала попаданию дневного света и свежего воздуха, при открытии форточки в камеру, что приводило к отсутствую дневного света в камере, что является нарушением Свобода Правил 247.1325800.2016 от 07.04.2016 года устанавливающий нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов.
В следственном изоляторе города Новороссийска также, как и в следственном изоляторе города Краснодара в нарушении статьи 17 пункта 11 Федерального Закона № 103, 22.06.2021 года, 24.06.2021 года, 25.06.2021 года, 27.06.2021 года, 29.06.2021 года, 01.07.2021 года, 02.07.2021 года, 03.07.2021 года, 05.07.2021 года, с 11.07.2021 года по 15.07.2021 года, 09.03.2022 года, 16.03.2022 года, 23.03.2022 года, 30.03.2022 года, 06.04.2022 года, 13.04.2022 года, 20.04.2022 года, 22.04.2022 года, 27.04.2022 года, 28.04.2022 года, 04.05.2022 года, 11.05.2022 года, 18.05.2022 года, 25.05.2022 года, 01.06.2022 года, 08.06.2022 года, 16.06.2022 года, 19.06.2022 года, 20.06.202 года, 21.06.2022 года, 22.06.202 года, 29.06.2022 года, 06.07.2022 года, 13.07.2022 года, 20.07.2022 года, 27.07.2022 ода, 03.08.2022 года, 08.08.2022 года, 10.08.2022 года, 17.08.2022 года, 24.08.2022 года, 29.08.2022 года, 30.08.2022 года, 31.08.2022 года, 09.09.2022 года, 16.09.2022 года, 19.09.2022 года в период с 21 июня 2021 года по 26 сентября 2022 года всего 53 раза прогулки на открытом воздухе истцу не предоставлялись. Администрация следственного изолятора объясняла причины отсутствия прогулок нехваткой кадрового состава учреждения обеспечивающих прогулки заключенных.
Указанные нарушения условий содержания под стражей усугубили в больше мере ограничения установленные Федеральным Законом № 103, что также является нарушением статьи 17 Конвенции о защите пава человека и основных свобод от 04.11.1950 года.
Просит суд: признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, связанное с нарушением условий содержания под стражей в структурных подразделениях (учреждениях) Федеральной службы исполнения наказания России – следственных изоляторах № 1 и № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с 17.12.2020 года по 26.09.2022 года. Присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в местах принудительного содержания Федеральной службы исполнения наказания России – следственных изоляторах № 1 и № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с 17.12.2020 года по 26.09.2022 года в сумме 2 000 000 рублей (два миллиона рублей) с учетом вынесенных решений Российскими Судами и Европейским Судом по правам человека по аналогичным фактам. Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в следственных изоляторах ФСИН России в период с 17.12.2020 г. по 26.09.2022 г. в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей.
В судебном заседании административный истец Гречко Т.В. требования поддержала по изложенным основаниям.
Представители административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю, Министерству финансов РФ в лице УФК по Краснодарскому краю в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно представленным в материалы возражениям ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю, содержание Гречко Т.В. в данных учреждениях соответствовало действующему законодательству и ведомственным нормативным актам. Каких-либо заявлений и жалоб на условия содержания от Гречко Т.В. не поступало, санитарное состояние помещений находилось в удовлетворительном состоянии.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Гречко Т.В. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как установлено судом, в период с 17.12.2020 по 26.09.2022 Гречко Т.В. содержалась под стражей в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю.
В указанный период действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовного-исполнительной системы, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, а также Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовного-исполнительной системы».
В период с 17 декабря 2020 года по 20 февраля 2021 года в камере № 118, (в настоящее время № 239) в ФКУ СИЗО № 1, в нарушение пункта 42 Правил внутреннего распорядка Приказ № 189 Гречко Т.В., имеющей заболевание гипертония второй степени, было предоставлено спальное место на втором этаже двухъярусной кровати, без оборудованных подъемных ступенек для поднятия на второй этаж кровати и барьерами безопасности для безопасного сна на высоте, без учета состояние ее здоровья. Данное обстоятельство подтверждается фотографиями из помещении камеры, предоставленными административным ответчиком.
В нарушение ст. 23 Федерального закона № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года в камере № 118, предназначенной для содержания 4 человек, из расчета 4 кв.м. на человека санитарная площадь на одного человека меньше положенной. Вместо 16 кв.м. согласно техпаспорта, камера имеет площадь 15,7 кв.м.
В указанный период времени в камере № 118 количество содержащихся лиц не соответствовало спальным местам, что подтверждается сведениями из журнала прогулок № 257 за февраль 2021 года, предоставленным СИЗО № 1, что является нарушением ст. 23 Федерального закона № 103.
В камере № 118 уровень естественного освещения не соответствует нормативным значениям СНиП 23-05-95 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение», так как единственное окно в камере № 118 расположено в туалете, что затрудняло доступ свежего воздуха в помещение, что подтверждается показаниями ФИО5 и фотографией камер № 239 (камера № 118) предоставленной административным ответчиком.
В период с 04.03.2021 по 17.05.2021 Гречко Т.В. содержалась в камере № 127 (в настоящее время № 248) ФКУ СИЗО № 1, где в нарушение ст. 23 ФЗ № 103 предназначенная для содержания 7 человек санитарная площадь на одного человека меньше положенной. Вместо 28 кв.м. фактически согласно техпаспорта, предоставленного ответчиком, равна 26,8 кв.м.
В период нахождения Гречко Т.В. в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с 17 декабря 2020 года по 20 июня 2021 года в нарушение пункта 11 статьи 17 Федерального Закона № 103 прогулки на свежем воздухе осуществлялись не ежедневно, продолжительностью менее часа, что подтверждается журналами прогулок, предоставленным административным ответчиком.
Кроме этого, в период нахождения Гречко Т.В. в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю Гречко Т.В. доставлялась 11.02.2021, 19.03.2021, 21.04.2021 и 20.05.2021 в Октябрьский районный суд города Краснодара для принятия решения о заключении под стражу и продления срока содержания под стражей, при этом помещалась в камеру сборного отделения с лицами, не имеющими отношения к бывшим сотрудникам правоохранительных органов, что является нарушением статьей 19, 32 Федерального Закона № 103, что подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО10
В ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю в период содержания Гречко Т.В. в камере № 26 с 21.06.2021 года по 30.06.2021 года в нарушение пункта 42 Правил внутреннего распорядка, Приказ № 189, отсутствовал телевизор, холодильник, что подтверждается предоставленными фотоматериалами камеры № 26.
В нарушение пункта 43 Правил внутреннего распорядка, Приказ № 189, в камере № 26 отсутствовала водопроводная горячая вода, водонагревательные приборы для воды, не осуществлялась выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей.
В нарушение п. 19.5 свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» ( утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 года № 245/пр) к умывальникам в камере отсутствует подводка горячей воды, что подтверждается представленным фотоматериалом камеры № 26.
В нарушение п. 10.7 свода правил СП 247.1325800.2016 умывальник размещен внутри туалетной кабины, что подтверждается представленным фотоматериалом камеры № 26, а также справкой ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю от 27.07.2023.
В нарушение п. 16.2.1 СП 308.1325800.2017 оконный проем в камере № 26 оборудован решетками оконными камерными (отсекающими) внутренними, решетками оконными камерными (наружными), не соответствующими установленным стандартам (размерам ячеек решетчатого полотна).
Согласно предоставленной справки из ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю от 27.07.2023, подтверждается факт нарушения условий содержания, окно камерного помещение № 26 размером 0,95 х 0,90 м., что не соответствует Санитарным Правилам 247.1325800.2016 размеры оконных проемов, которые должны составлять не менее 1,2 х 0,9 м.
В нарушение пункта 45 Правил внутреннего распорядка, Приказ № 189, требующей предоставлении возможности помывки в душе для женщин и несовершеннолетних не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут, помывка в душе предоставлялась один раз в неделю до 7 марта 2022 года. Согласно представленному журналу учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных санитарная обработка лиц камеры № 26, где содержалась Гречко Т.В. в период с 21.06.2021 года по 30.06.2021 года осуществлялась всего один раз 25.06.2021 года, один раз в 9 дней.
В нарушение пункта 42 Правил внутреннего распорядка Приказ № 189 в камере № 93 в период с 07.07.2021 года по 09.08.2021 и в камере № 115 в период содержания Гречко Т.В. с 09.08.2021 года по 03.12.2021 года Гречко Т.В. было предоставлено спальное место на втором этаже двухъярусной кровати, без оборудованных подъемных ступенек для поднятия на второй этаж кровати и барьерами безопасности для безопасного сна на высоте, без учета состояние ее здоровья, возраста. Указанные доводы ответчиком не опровергнуты.
В нарушение пункта 43 Правил внутреннего распорядка, Приказ № 189, в камере № 115 отсутствовала водопроводная горячая вода, также водонагревательные приборы для воды и не осуществлялась выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, что приводило к невозможности соблюдения личной гигиены.
Согласно представленным журналам учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных санитарная обработка лиц камеры № 115, где содержалась Гречко Т.В. в период с 09.08.2021 года по 03.12.2021 года осуществлялась: 14.08.2021 года и 23.08.2021 года через 9 дней, 13.09.2021 года и 06.10.2021 года через 23 дня, 13.10.2021 года и 27.10.2021 года через 14 дней, 10.11.2021 года и 01.12.2021 года через 20 дней, то есть менее двух раз в неделю как требует Правила внутреннего распорядка.
В нарушение пункта 43 Правил внутреннего распорядка, Приказ № 189, в камере № 116 отсутствовала водопроводная горячая вода, также водонагревательные приборы для воды и не осуществлялась выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей.
Согласно представленным журналом учета санитарной обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных санитарная обработка лиц камеры № 116, где содержалась Гречко Т.В. в период с 03.12.2021 года по 26.09.2022 года осуществлялась: до 07 марта 2022 года: 22.12.2021 года и 05.01.2022 года через 13 дней, 19.01.2022 года и 02.02.2022 года через 1 месяц, то есть менее двух раз в неделю как требует Правила внутреннего распорядка.
В нарушение п. 19.5 свода правил СП 247.1325800.2016 в камере № 116 к умывальникам в указанной камере отсутствует подводка горячей воды, что подтверждается представленным фотоматериалом.
В нарушение п. 10.7 свода правил СП 247.1325800.2016 в камере № 116 умывальник размещен внутри туалетной кабины, что также подтверждается представленным фотоматериалами камеры № 116.
В нарушение п. 28.17 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовного-исполнительной системы», камера № 116 ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю в период нахождения Гречко Т.В. с 04.07.2022 года по 26.09.2022 года не была оборудована унитазом.
В нарушение п. 30 Правила внутреннего распорядка, Приказ № 110, в камере № 116 унитаз в камере размещен не в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности, так как в представленных фотоматериалах камеры № 116 в стене кабины имеется большой проем. Таким образом, в камере № 116 в связи с отсутствием изолированной кабины с унитазом отсутствовало обеспечение приватности. В период содержания Гречко Т.В. с 21.06.2021 года по 26.09.2022 года сливные бочки отсутствовали в указанных камерах, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО10.
В нарушение пункта 11 статьи 17 Федерального Закона № 103 в период нахождения Гречко Т.В. в СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю ежедневные прогулки на открытом воздухе отсутствовали, что подтверждается журналом прогулки № 830 с отсутствующей датой прогулки: 29.06.2021 года, с 01.07.2021 года по 05.07.2021 года включительно, и с 11.07.2021 года по 15.07.2021 года включительно, журнал прогулки № 869 с отсутствующей датой прогулки: 09.03.2022 года, 23.03.2022 года, 30.03.2022 года, 06.04.2022 года, 20.04.2022 года, 22.04.2022 года, 27.04.2022 года, 28.04.2022 года 04.05.2022 года, 11.05.20222 года, 18.05.2022 года, 25.05.2022 года, 01.06.2022 года, 08.06.2022 года,16.06.2022 года, с 19.06.2022 года по 22.06.2022 года включительно, 29.06.2022 года, 06.07.2022 года, 13.07.2022 года, 20.07.2022 года, 27.07.2022 года, 03.08.2022 года, 08.08.2022 года, 10.08.2022 года, 17.08.2022 года, 24.08.2022 года, 29.08.2022 года, 30.08.2022 года, 31.08.2022 года, 09.09.2022 года всего 46 раз.
В нарушении пункта 17 Правил внутреннего распорядка Приказ № 189 и статьи 24 Федерального Закона № 103, медицинская помощь Истцу в период нахождения в СИЗО № 3 города Новороссийска оказана не была, что подтверждается отсутствием каких-либо записей в период с 21.06.2021 года по 30.06.2021 года медицинской карте. 21.06.2021 года по прибытии в СИЗО № 3 города Новороссийска первичный медицинский осмотр Гречко Т.В. не производился, что подтверждается отсутствием копии журнала первичного осмотра Гречко Т.В. от 21.06.2021.
В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», «условия содержания лишенных свободы лиц должно соответствовать требованиям, установленным законом с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Таким образом условия содержания в местах принудительного содержания в СИЗО № 1 и СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с 17.12.2020 года по 26.09.2022 года не были совместимы с уважением к человеческому достоинству.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
При таких обстоятельствах, учитывая характер и продолжительность нарушений, обстоятельства, при которых они допущены, их последствия, суд полагает необходимым удовлетворить требования в части в размере 250 000 рублей.
В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю, Министерству финансов РФ в лице УФК по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконным и присуждении компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ФСИН России, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю, связанные с нарушением условий содержания под стражей ФИО1 в следственных изоляторах № 1 и № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с 17.12.2020 по 26.09.2022.
Присудить ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) компенсацию за нарушение условий содержания под стражей, взыскав с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в следственных изоляторах ФСИН России в период с 17.12.2020 по 26.09.2022 в размере 250 000, 00 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 05.10.2023.
Судья: Ю.В. Савкин