Решение по делу № 2-5334/2022 от 14.12.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2-5334/2022

42RS0009-01-2022-009249-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Е.И. Исаковой

при секретаре В.С. Щегловой

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «14» декабря 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе об оспаривании решения от **.**.****, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку ###: в наличии 1 год 10 мес. 2 дня, при требуемом – 7 лет 06 мес.

Пенсионным фондом не включены в стаж по Списку ### следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** сварщик арматурщик на предприятии ...;

- с **.**.**** по **.**.**** - учеба по профессии электросварщика арматурных сеток и каркасов в ...

- с **.**.**** по **.**.**** - 1 год 11 месяцев 29 дней, прохождение службы в рядах Советской Армии.

Просит признать решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным; обязать ответчика включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ по Списку ###; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с **.**.****

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** обратился в ГУ ОПФР РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного фонда от **.**.**** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2: в наличии 01 год 10 мес. 02 дня, при требуемом -07 лет 06 мес.

Страховой стаж истца на **.**.**** составляет 32 года 10 дней.

Пенсионным фондом не включены в стаж по Списку ### следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** сварщик арматурщик на предприятии ...

- с **.**.**** по **.**.**** - учеба по профессии электросварщика арматурных сеток и каркасов в ...

- с **.**.**** по **.**.**** - 1 год 11 месяцев 29 дней, прохождение службы в рядах Советской Армии.

Суд считает необоснованными решение пенсионного фонда в части не включения истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку ### периода работы с **.**.**** по **.**.**** сварщиком - арматурщиком на предприятии ....

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", по которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков. Разъяснение дано в пределах компетенции Госкомтруда СССР.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** обучался в ... по профессии арматурщик, электросварщик арматурных сеток и каркасов, ему присвоена квалификация: арматурщик, электросварщик арматурных сеток и каркасов 4 разряда, что подтверждается копией диплома от **.**.**** ### и записью в трудовой книжке.

По окончании учебы **.**.**** истец принят в ... сварщиком-арматурщиком 4 разряда; уволен **.**.**** в связи с призывом в Армию, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Из архивной справки от **.**.****, выданной Окружным архивом администрации ... следует, что **.**.**** ФИО1 принят на ... в арматурный цех сварщиком – арматурщиком, сварщик арматурного цеха **.**.**** уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Из личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 в указанный период работал в арматурном цехе сварщиком-арматурщиком после СПГТУ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что до 1 января 1992 г. работа в качестве сварщика может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, без уточнения вида сварки, и до **.**.**** полная занятость работника в течение рабочего дня предполагалась, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о признании оспариваемого решения незаконным в части не включения в стаж по Списку № 2 периода работы с **.**.**** по **.**.**** сварщиком –арматурщиком в ... и обязании ответчика включить спорный период в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2.ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Подлежат частичному удовлетворению требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода ...

Подп. "а" п. 3 Постановления N 665 предусматривает, что в отношении периодов работы, указанных в частности в абзц. 3 подп. "б" (Список N 2 от 1956 года) применяются положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение N 590) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 109 Положения N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2, допускалось приравнивать период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 п. 109 Положения N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Обучение истца в профессионально-техническом училище с **.**.**** по **.**.**** – 02 года 10 мес. 14 дней подтверждается материалами дела.

После окончания учебы истец с **.**.**** по **.**.**** работал сварщиком-арматурщиком в арматурном цехе .... Указанный период настоящим решением суда включен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Таким образом, стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на **.**.**** составляет 02 года 07 мес. 28 дней (01 год 10 мес. 02 дня + 09 мес. 26 дней).

С учетом Абзац 5 п. 109 Положения N 590 период обучения в ... в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению не более 02 года 07 мес. 28 дней, т. е. с **.**.**** по **.**.****.

Соответственно по правилам п. 109 положения № 590 период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР с **.**.**** по **.**.**** в данном случае не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку превышает наличие специального стажа истца по состоянию на **.**.****.

Таким образом, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на дату подачи заявления о назначении пенсии и достижение **.**.**** возраста ... лет составляет 5 лет 03 мес. 26 дней, при требуемом 06 лет 03 мес.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом существа принятого решения право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения – **.**.**** у ФИО1 не возникло.

Следовательно, не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** ### ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе от **.**.**** об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов

- с **.**.**** по **.**.**** сварщиком –арматурщиком в ...;

- с **.**.**** по **.**.**** учеба в ... по профессии электросварщик арматурных сеток и каркасов.

Обязать государственноое учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** сварщиком –арматурщиком в ...;

- с **.**.**** по **.**.**** учеба в ... по профессии электросварщик арматурных сеток и каркасов, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 19.12.2022