2-7221/2022
86RS0004-01-2022-008422-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Никитиной Л.М.,
при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации на оплату коммунальных услуг,
установил:
КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес> КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» обратилось с исковым заявлением к ФИО1, мотивируя требования тем, что по результатам рассмотрения заявления ответчика ему с ДД.ММ.ГГГГ КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в <адрес> назначена ежемесячная денежная выплата компенсация за ЖКУ (инвалиды). В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении и удержании выплаты компенсации. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась излишне выплаченная сумма в размере 109286,09 рублей, которая подлежит возврату в бюджет округа. Просят взыскать с ответчика излишне выплаченную денежную сумму в размере 109286,09 рублей.
Представитель истца, извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении отражено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен по адресу регистрации, повестки возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, позволяет сделать вывод о надлежащем извещении ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что в 2006 году ФИО1 обратился с заявлением в Управление социальной защиты населения по <адрес> труда и социальной защиты населения ХМАО-Югры о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (компенсации расходов по оплате коммунальных услуг по льготной категории «инвалиды») с ДД.ММ.ГГГГ в размере 50% по адресу: <адрес>.
При подаче заявления ответчик принял обязательство сообщать в течение 5 дней обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки. С правилами мер социальной поддержки ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно полученных из УМВД России по <адрес> сведений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, стр. 1-75.
Учитывая изложенное, право на получение компенсации за оплату коммунальных услуг по указанному адресу в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было утрачено.
Решением КУ «Центр социальных выплат Югры», филиал в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выплата компенсации по оплате за коммунальные услуги прекращена.
Решением КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н принял решение об удержании выплаты компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленного стороной истца расчета усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику выплачено пособие в размере 109286,09 рублей.
В обоснование требований о взыскании вышеуказанных денежных средств, истцом указано, что пособие выплачено в большем размере, чем полагалось ответчику в связи с тем, что последний не сообщил о наступлении событий, влекущих изменение условий предоставления выплат.
Анализируя представленные в материалы дела документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в форме компенсации - возмещения отдельным категориям граждан в соответствии с Временным порядком и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, произведенных ими расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с п. 1.1 Временного порядка предоставления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 30.10.2007 № 260-п настоящий Временный порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета (далее - Временный порядок), определяет механизм предоставления компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе, в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Согласно п. 1.3 Временного порядка компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам по месту жительства не более чем на одно жилое помещение.
В соответствии с п. 2.1 Временного порядка при смене гражданином места жительства (пребывания) в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Центр социальных выплат по его новому месту жительства (пребывания) уведомляет Центр социальных выплат по прежнему месту жительства (пребывания) о факте обращения за получением компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и использует полученные от Центра социальных выплат по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина сведения о периоде предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и дате ее прекращения.
Согласно п. 2.16 Временного порядка суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), удерживаются Центром социальных выплат из сумм последующих выплат компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг в размере не свыше 20 процентов в месяц или в полном размере по заявлению получателя, поданному непосредственно в многофункциональный центр либо направленному почтовым отправлением в Центр социальных выплат по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания). При прекращении выплаты компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг излишне выплаченные суммы возмещаются получателем добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм - взыскиваются в судебном порядке.
При смене гражданином места жительства (пребывания, фактического проживания) в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры переплата либо задолженность учитывается при дальнейших расчетах, связанных с предоставлением компенсации, Центром социальных выплат по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания) гражданина.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В нарушение вышеуказанного требования, положений ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено доказательств недобросовестного поведения ответчика, выразившегося, в том числе, в непредоставлении ответчиком сведений о смене места жительства в пределах субъекта, повлекшее неосновательное получением им пособия.
Более того, как следует из представленной стороной истца по запросу суда информации, со сменой места жительства в пределах ХМАО (новый адрес регистрации – <адрес>) истец не утратил право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации жилищно-коммунальных расходов, при этом факта получения мер поддержки в двойном размере материалы дела не содержат.
Обращает внимание и факт получения истцом только ДД.ММ.ГГГГ сведений ОВМ о снятии ответчика с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, стр. 1-75, что свидетельствует о ненадлежащей организации истцом межведомственного взаимодействия с органами миграционного учета, повлекшей столь длительное получение ФИО1 мер социальной поддержки по адресу: <адрес>, стр. 1-75.
Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, а стороной истца не представлено безусловных и достоверных доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответчика при получении ежемесячной денежной выплаты, оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требований КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации на оплату коммунальных услуг - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022.
Судья Л.М. Никитина