Решение по делу № 2А-11/2023 от 08.02.2023

24RS0031-01-2022-000172-55

Дело № 2а-11/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Курагино 08 февраля 2023 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при секретаре Скибиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Курагинский район, в лице администрации Курагинского района, Управлению экономики и имущественных отношений администрации Курагинского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района обратился в суд с иском к Муниципальному образованию Курагинский район, в лице администрации Курагинского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в обоснование заявленного требования указано, что Прокуратурой Курагинского района проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении муниципальной собственностью администрацией Курагинского района, в ходе которой установлено, что администрации Курагинского района праве собственности принадлежат следующие объекты теплоснабжения и водоотведения:

- сооружение - Котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 186,9 кв.м., кадастровый №;

- сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания школы, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания сельского клуба, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 170,9 м., кадастровый №;

- сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 88,1 кв.м., кадастровый №;

- сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...> до нежилого здания школы по адресу: <...> до нежилого здания мастерской по адресу: <...> до нежилого здания гаража по адресу <...> протяжённостью 99,3м., кадастровый №;

- сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 110,5 кв.м., кадастровый №;

- сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, Можарка, проходящие от сооружения котельная, расположенного по адресу <...> до нежилого здания школы, расположенного по адресу <...>, протяжённость 73 м., кадастровый №;

- наружные тепловые сети, <...>, соор.1, протяжённость 350м., кадастровый №;

- сооружение - котельная, адрес объекта: <...> застроенная площадь 181,4 кв.м., кадастровый №;

- сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, с. Имисское, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...> до потребителей, расположенных но ул. Трактовая, ул. Береговая, протяжённостью 257,7 м., кадастровый №.

31.12.2019 года между муниципальным образованием Курагинский район, от имени которого действовало Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района и обществом с ограниченной ответственностью «Люкс» заключен договоры ответственного хранения № 89 на указанное муниципальное имущество. Вышеуказанный Договор заключен до момента заключения концессионного соглашения и передачи его по актам передачи концессионеру (п. 1.2 Договора). Заключение вышеуказанного Договора и передача муниципального имущества в рамках его исполнения осуществлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях согласно которым вышеуказанное муниципальное имущество может быть передано в пользование юридическому лицу только на основании концессионного соглашения, так как сроки введения в эксплуатацию указанных объектов превышают 5 лет. Заключенные договоры безвозмездного пользования не обеспечивают достижение целей предусмотренным ФЗ «О концессионных соглашениях», кроме того заключены с нарушением законодательства о теплоснабжении и водоотведении. Передача вышеперечисленных объектов ЖКХ возможна, по общему правилу только по концессионному соглашению. Возможность закрепления объектов ЖКХ на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями является единичным исключением. Кроме того, спорные объекты уже переданы в неправомерное владение третьим лицам по не расторгнутым в настоящее время договорам, что исключает возможность закрепления объектов этих ЖКХ на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями в настоящее время. Бездействие администрации Курагинского района по не проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения на пользование объектами ЖКХ препятствует достижению целей ФЗ «О концессионных соглашениях» в части привлечения инвестиций в экономику муниципального образования, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и повышения качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям, затрудняет проведение мероприятий по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иных мероприятий по улучшению характеристик эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения силами и средствами концессионера. При этом вышеперечисленные объекты ЖКХ эксплуатируются третьим лицом лишь с целью получения прибыли, ремонт и реконструкция их не производится, что подтверждается ответом из администрации района, мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объектов не осуществляются, их техническое состояние ухудшается, подготовка к отопительному сезону 2020-2021 г.г. не проводится, что может негативно отразиться на правах граждан, проживающих в Можарском сельском совете, а также учащихся образовательных учреждений расположенных в с. Имисское, Белый Яр, и пользующихся услугами по тепло и водоснабжению и водоотведению. Просил (с учетом уточнений от 27.05.2022 и 08.08.2022) признать незаконным бездействие администрации Курагинского района по непроведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии с требованиями Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», объектов жилищно-коммунального хозяйства и передать следующее имущество по концессионным соглашениям:

- сооружение - Котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 186,9 кв.м., кадастровый №;

- сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 88,1 кв.м., кадастровый №;

- сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 110,5 кв.м., кадастровый №;

- наружные тепловые сети, <...>, соор.1, протяжённость 350м., кадастровый №;

- сооружение - котельная, адрес объекта: <...> застроенная площадь 181,4 кв.м., кадастровый №;

Определением Курагинского районного суда от 01.04.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Люкс».

Определением Курагинского районного суда от 18.08.2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района.

Определением Курагинского районного суда от 30.09.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МКОУ «Белоярская ООШ № 24», МБОУ «Рощинская СОШ № 17», МБОУ «Можарская СОШ № 15», ООО «ПрофСервис».

Определением Курагинского районного суда от 26.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Муринского сельсовета.

Определением Курагинского районного суда от 30.11.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен МБУК «Межпоселенческий Курагинский дом культуры».

Определением Курагинского районного суда от 01.02.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены МКОУ Имисская СОШ № 13, КГБУЗ «Курагинская районная больница», МБДОУ Имисский детский сад «Сказка».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Миськова Е.Е., требования административного истца поддержала по основаниям, указанным в иске, с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель административных ответчиков администрации Курагинского района и Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района ФИО1, действующая на основании доверенностей, не признала требования административного истца, представила в суд письменные пояснения из которых следует, что ранее УЭ и ИО Курагинского района проводилась работа по заключению инициативных концессионных соглашений с ООО «Люкс», однако письмом от 02.09.2022 № 326 ООО «Люкс» отказалось от заключения концессионных соглашений по объектам ЖКХ расположенных в населенных пунктах д. Белый Яр, п. Рощинский, с. Можарка. Администрацией Курагинского района принято решение о закреплении объектов ЖКХ расположенных в д. Белый Яр (котельная, тепловые сети), п. Рощинский (котельная, тепловые сети), с. Можарка (котельная, тепловые сети, наружные тепловые сети) за МБОУ Белоярская ООШ № 24, МБОУ Рощинская СОШ № 17, МБОУ Можарская СОШ № 15 на праве оперативного управления. На основании распоряжения администрации Курагинского района от 13.09.2022 № 383-р между УЭ и ИО Курагинского района и МБОУ «Рощинская СОШ № 17 заключен договор оперативного управления № 271 от 13.09.2022, согласно п. 1.1. Договора Управление закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления следующее имущество: сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 88,1 кв.м., кадастровый номер 24:23:0000000:7332; сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...> до нежилого здания школы по адресу: <...> до нежилого здания мастерской по адресу: <...> до нежилого здания гаража по адресу <...> протяжённостью 99,3м., кадастровый №. Ранее на основании договора оперативного управления от 28.06.2011 № 331 за МОУ Рощинская СОШ № 17 закреплено на праве оперативного управления следующее имущество: нежилое одноэтажное здание «школа», по адресу: РФ, <...>, общей площадью 1261 кв.м.; нежилое одноэтажное здание «гараж», по адресу: РФ, <...>, общей площадью 109,7 кв.м.; нежилое одноэтажное здание «мастерская школы», по адресу: РФ, <...>, общей площадью 110,1 кв.м. На основании распоряжения администрации Курагинского района от 13.09.2022 № 382-р между УЭ и ИО Курагинского района и МБОУ Можарская СОШ № 15 заключен договор оперативного управления № 272 от 13.09.2022, согласно п. 1.1. Договора № 272 Управление закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления следующее имущество: сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 110,5 кв.м., кадастровый №; сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, Можарка, проходящие от сооружения котельная, расположенного по адресу <...> до нежилого здания школы, расположенного по адресу <...>, протяжённость 73 м., кадастровый №;наружные тепловые сети, <...>, соор.1, протяжённость 350м., кадастровый №. На основании распоряжения администрации Курагинского района от 13.09.2022 № 381 -р между УЭ и ИО Курагинского района и МКОУ Белоярская ООШ № 24 заключен договор оперативного управления № 273 от 13.09.2022, согласно п. 1.1. Договора № 273 Управление закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления следующее имущество: сооружение - Котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 186,9 кв.м., кадастровый №; сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания школы, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания сельского клуба, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 170,9 м., кадастровый №. МКОУ Белоярская ООШ № 24 заключило контракт на оказание услуг № 4/22 от 20.09.2022 с ООО «Профессиональный сервис». В соответствии с п.1.1. Контракта № 4/22 Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнения обязательств по сервисному обслуживанию оборудования (Приложение № 2 (котельная в комплекте с оборудованием, тепловая трасса от котельной до здания школы), и направленных на обеспечение беспрерывной работы данного оборудования, принадлежащего Заказчику и находящегося по фактическому адресу красноярский край, <...> А. В отношении объектов ЖКХ (котельная, тепловые сети) расположенные в с. Имисское продолжается процедура заключения инициативной концессии с ООО «Люкс» на сегодняшний день УЭ и ИО Курагинского района устранены замечания правового управления Губернатора Красноярского края по проекту концессионного соглашения, после предоставления дополнительных сведений от ООО «Люкс», проект концессионного соглашения будет повторно направлен на согласование и подписание третьей стороне Правительству Красноярского края. Действующее законодательство не содержит запрещающих передачу и закрепление объектов коммунального назначения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями. Передача объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в оперативное управление учреждению является правом собственника, предусмотренным действующим законодательством. На сегодняшний день объекты ЖКХ расположенные п. Рощинский, д. Белый Яр, с. Можарка администрацией Курагинского района переданы в оперативное управление учреждений (школ) правомерно и в соответствии с вышеуказанным действующим законодательством РФ без проведения конкурсных процедур на право заключения концессионного соглашения. Федеральный закон о концессионных соглашениях, Закон о теплоснабжении, Закон о водоснабжении и водоотведении, устанавливают лишь особые требования к передаче прав владения и (или) пользования объектами коммунального назначения, и не являются обязанностью органа местного самоуправления в проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, следовательно какое либо бездействие со стороны администрации Курагинского района отсутствует. Просили в исковых требованиях прокурора Курагинского района отказать в полном объеме.

Представитель МКОУ Имисская СОШ № 13- директор ФИО2, действующий на основании приказа, не возражал на удовлетворение требований административного иска. Пояснил, что претензий к ООО «Люкс» по теплоснабжению и подаче воды у него не имеется.

Представители заинтересованных лиц Администрации Муринского сельсовета, МБДОУ Имисский детский сад «Сказка», КГБУЗ «Курагинская районная больница» в судебном заседание не участвовали, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители заинтересованных лиц ООО «Люкс», ООО «ПрофСервис», МКОУ «Белоярская ООШ № 24», МБОУ «Рощинская СОШ № 17», МБОУ «Можарская СОШ № 15», МБУК Межпоселенческий РДК, в судебном заседание не участвовали, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, с учетом ст. ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) сконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество зли недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 115-ФЗ целями Закона о концессионных соглашениях являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом № 115-ФЗ предусмотрены случаи заключения концессионного соглашения без проведения торгов. В частности, согласно части 4.1 статьи 37 указанного Закона о концессии с 01 мая 2015 года допускается заключение концессионного соглашения без проведения торгов по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона и отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 данной статьи.

Статьями 2 и 3 Федерального закона от 07 мая 2013 года № 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", который дополнен статьей 28.1, а также в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", который дополнен статьей 41.1.

В соответствии с частью 2 статьи 28.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Согласно части 2 статьи 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Из содержания части 3 статьи 28.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно- технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть шляются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 04.12.2008 года МО Курагинский район является собственником сооружение - Котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 186,9 кв.м. Документ-основание: решение Курагинского районного совета депутатов от 30.10.1991, решение Курагинского районного совета депутатов Красноярского края от 24.10.2008.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 04.12.2008 года МО Курагинский район является собственником сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 88,1 кв.м. Документ-основание: решение Курагинского районного совета депутатов от 30.10.1991, решение Курагинского районного совета депутатов Красноярского края от 24.10.2008.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 04.12.2008 года МО Курагинский район является собственником сооружение – котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 110,5 кв.м. Документ-основание: решение Курагинского районного совета депутатов от 30.10.1991, решение Курагинского районного совета депутатов Красноярского края от 24.10.2008.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 04.12.2008 года МО Курагинский район является собственником сооружение – котельная, адрес объекта: <...> застроенная площадь 181,4 кв.м. Документ-основание: решение Курагинского районного совета депутатов от 30.10.1991, решение Курагинского районного совета депутатов Красноярского края от 24.10.2008.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 09.12.2008 года МО Курагинский район является собственником сооружение – тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, с. Имисское, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...> до потребителей, расположенных но ул. Трактовая, ул. Береговая, протяжённостью 257,7 м. Документ-основание: решение Курагинского районного совета депутатов от 30.10.1991, решение Курагинского районного совета депутатов Красноярского края от 24.10.2008.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 08.12.2008 года МО Курагинский район является собственником сооружение – тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания школы, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания сельского клуба, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 170,9 м. Документ-основание: решение Курагинского районного совета депутатов от 30.10.1991, решение Курагинского районного совета депутатов Красноярского края от 24.10.2008.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 12.05.2014 года МО Курагинский район является собственником сооружение – наружные тепловые сети, <...>, соор.1, протяжённость 350м. Документ-основание: Распоряжение Правительства Красноярского края от 18.12.2013.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 08.12.2008 года МО Курагинский район является собственником сооружение – тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...> до нежилого здания школы по адресу: <...> до нежилого здания мастерской по адресу: <...> до нежилого здания гаража по адресу <...> протяжённостью 99,3м. Документ-основание: решение Курагинского районного совета депутатов от 30.10.1991, решение Курагинского районного совета депутатов Красноярского края от 24.10.2008.

Также право собственности МО Курагинский район на указанные объекты теплоснабжения подтверждается выписками из ЕГРН имеющимися в материалах дела.

16.11.2021 года прокурором Курагинского района Красноярского края главе Курагинского района внесено представление об устранении нарушения законодательства при распоряжении муниципальной собственностью, основанием для внесения представления явилось то, что 31.12.2019 года между МО Курагинский район (Поклажедатель) и ООО «Люкс» (Хранитель) заключен договор ответственного хранения вышеназванных объектов теплоснабжения. Указанное муниципальное имущество передано по акту приема-передачи муниципального имущества от 31.12.2019. Указанный договор заключен до момента концессионного соглашения и передачи его по акту приема-передачи концессионеру (п. 1.2. Договора). Договор ответственного хранения муниципального имущества № 89 от 31.12.2019 года, заключенный между МО Курагинский район и ООО «Люкс» является ничтожным в связи с чем, по требованию Прокурора Курагинского района Главе Курагинского района необходимо было расторгнуть незаконный договор ответственного хранения № 89 от 31.12.2019 года, принять меры к заключению концессионного соглашения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Из письма Главы Курагинского района от 16.12.2021 года № 5132 следует, что 30.12.2021 на основании распоряжения администрации Курагинского района от 31.12.2019 № 533-р было передано по договору ответственного хранения от 31.12.2019 № 89 (далее — Договор) ООО «Люкс» муниципальное имущество. 03.06.2021, 03.07.2021, 15.10.2021 в адрес ООО «Люкс» направлены соглашения о расторжении Договора. 22.06.21 исх. № 90 в адрес администрации Курагинского района поступило письмо от ООО «Люкс» об отказе в расторжении Договора. 06.12.2021 УЭ и ИО Курагинского района подано исковое заявление в Арбитражный суд о расторжении договора хранения в судебном порядке. В настоящее время решение по делу не вынесено. После вынесения решения по делу муниципальное имущество коммунального назначения будет возвращено в казну муниципального образования Курагинский район и передано хозяйствующему субъекту в установленном законом порядке. 01.12.2021 и 03.12.2021 в адрес Администрации Курагинского района от ООО «Люкс» поступили повторные предложение о заключении концессионных соглашений с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов снабжения, расположенных в с. Можарка, д. Белый Яр, п. Рощинский. 10.12.2021 и 13.12.2021 УЭ и ИО Курагинского района направлены заявления в Министерство тарифной политики Красноярского края о согласовании значений долгосрочных параметров регулирования и метода регулирования тарифов, содержащихся в предложениях о заключении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения с. Можарка, д. Белый Яр, п. Рощинский, представленные лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения. До настоящего времени ответов от Министерства тарифной политики Красноярского края в наш адрес не поступало. После получения ответов от Министерства тарифной политики Красноярского края повторные предложения будут рассмотрены в установленном законе порядке.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.04.2022 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022, признан недействительным в силу ничтожности договор ответственного хранения от 31.12.2019 года №89, заключенный между Управлением экономики и имуще6ственных отношений Курагинского района и ООО «Люкс». Применены последствия недействительности ничтожной сделки с возвратом Управлению экономики и имущественных отношений Курагинского, ранее поименованного муниципального имущества.

Как следует из письма ООО «Люкс» на имя Главы Курагинского района от 30.03.2022, ООО «Люкс» направляет повторно предложение о заключении концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора на объект теплоснабжения- котельная № 17 с тепловым сетями по адресу: п. Рощинский, Курагинского района с учетом замечаний Министерства ЖКХ.

Как следует из письма ООО «Люкс» на имя Главы Курагинского района от 29.04.2022, ООО «Люкс» направляет повторно предложение о заключении концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора на объект теплоснабжения- котельная № 15 с тепловым сетями по адресу: с. Можарка, Курагинского района с учетом замечаний Министерства ЖКХ

Из постановления администрации Курагинского района № 101-п от 14.02.2022 следует, что принято решение о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, представленных ООО «ЛЮКС» в предложении от 10.02.2022 № 217 концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в с. Имисское, находящихся в муниципальной собственности МО Курагинский район Красноярского края.

Как следует из письма УЭ и ИО Курагинского района от 24.05.2022 в адрес Председателя Правительства Красноярского края для рассмотрения и подписания концессионное соглашение № 1 в отношении объектов теплоснабжения с. Имисское, Курагинского района, Красноярского края, находящихся в собственности муниципального Курагинский район, Красноярского края.

Из постановления администрации Курагинского района № 554-п от 09.08.2022 следует, что заключено концессионное соглашение на условиях, представленных ООО «Люкс» в конкурсном предложении от 30.03.2022 № 231 в отношении объектов теплоснабжения п. Рощинский находящихся в собственности муниципального образования Курагинский красноярского края, с ООО «Люкс». Утверждены существенные условия концессионного соглашения в объектов теплоснабжения п. Рощинский Курагинского района Красноярского края, находящихся в собственности МО Курагинский район Красноярского края согласно приложению.

Из постановления администрации Курагинского района № 572-п от 18.08.2022 следует, что заключено концессионное соглашение на условиях, представленных ООО «Люкс» в конкурсном предложении от 29.04.2022 № 244 в отношении объектов теплоснабжения с. Можарка находящихся в собственности муниципального образования Курагинский красноярского края, с ООО «Люкс». Утверждены существенные условия концессионного соглашения в объектов теплоснабжения с. Можарка Курагинского района Красноярского края, находящихся в собственности МО Курагинский район Красноярского края согласно приложению.

Из постановления администрации Курагинского района № 175-п от 21.03.2022 следует, что принято решение о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, представленных ООО «ЛЮКС» в предложении от 16.03.2022 № 228 концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в д. Белый Яр, находящихся в муниципальной собственности МО Курагинский район Красноярского края.

Как следует из письма Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 20.07.2022 № 48-3544/11 по результатам рассмотрения проекта концессионного соглашения отношении объектов теплоснабжения д. Белый Яр Курагинского района Красноярского края концессионером по которому определено ООО «Люкс» представлены замечания, изложенные в таблице разногласий, в связи с чем, Министерство предлагает в самый короткий срок привести Соглашения в соответствие с указанными замечаниями, направить письменные пояснения в обоснование позиции муниципального образования или концессионера по каждому замечанию по форме таблицы разногласий.

Из постановления администрации Курагинского района № 334-п от 12.05.2022 следует, что заключено концессионное соглашение на условиях, представленных ООО «Люкс» в конкурсном предложении от 10.02.2022 № 217 в отношении объектов теплоснабжения с. Имисское находящихся в собственности муниципального образования Курагинский красноярского края, с ООО «Люкс». Утверждены существенные условия концессионного соглашения в объектов теплоснабжения с. Имисское Курагинского района Красноярского края, находящихся в собственности МО Курагинский район Красноярского края согласно приложению.

Как следует из письма Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 20.07.2022 № 48-3545/11 по результатам рассмотрения проекта концессионного соглашения отношении объектов теплоснабжения с. Имисское Курагинского района Красноярского края концессионером по которому определено ООО «Люкс» представлены замечания, изложенные в таблице разногласий, в связи с чем, Министерство предлагает в самый короткий срок привести Соглашения в соответствие с указанными замечаниями, направить письменные пояснения в обоснование позиции муниципального образования или концессионера по каждому замечанию по форме таблицы разногласий.

Из письма № 3704 от 12.09.2022 года Администрации Курагинского района следует, что 05.09.2022 в адрес администрации Курагинского района поступило письмо от ООО «Люкс» от 02.09.2022 № 326 с отказом от подписания концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в с. Можарка, д. Белый Яр, п. Рощинский.

Распоряжением Администрации Курагинского района № 381-р от 13.09.2022 года за МКОУ Белоярская ООШ № 24 на праве оперативного управления закреплено следующее имущество: сооружение - Котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 186,9 кв.м., кадастровый №; котел КВр 0,35 - 1шт., дутьевой вентилятор - 1 шт., задвижка ДУ 89 - 5 шт., манометр - 3 шт., кран шаровой ДУ 15 - 8 шт., край шаровой ДУ 20 - 7 шт., насос циркуляционный PEDROLLO N6A - 1 шт., насос циркуляционный GRUNDFOS- 1 шт., задвижка пластинчатая ДУ 50 - 4 шт., щит распределительный - 2 шт., дымосос - 1 шт. для нежилого здания - котельной, расположенной по адресу: <...>, застроенная площадь 186,9 кв.м., кадастровый №$ сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания школы, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания сельского клуба, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 171 м., кадастровый №.

Согласно договору оперативного управления № 273 от 13.09.2022 Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района согласно распоряжения администрации района № 381-р от 13.09.2022 года закрепило за МКОУ Белоярская ООШ № 24 на праве оперативного управления следующее муниципальное недвижимое имущество: сооружение - Котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 186,9 кв.м., кадастровый №; котел КВр 0,35 - 1шт., дутьевой вентилятор - 1 шт., задвижка ДУ 89 - 5 шт., манометр - 3 шт., кран шаровой ДУ 15 - 8 шт., край шаровой ДУ 20 - 7 шт., насос циркуляционный PEDROLLO N6A - 1 шт., насос циркуляционный GRUNDFOS- 1 шт., задвижка пластинчатая ДУ 50 - 4 шт., щит распределительный - 2 шт., дымосос - 1 шт. для нежилого здания - котельной, расположенной по адресу: <...>, застроенная площадь 186,9 кв.м., кадастровый № сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания школы, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания сельского клуба, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 171 м., кадастровый №.Указанное имущество передано на основании акта приема-передачи от 13.09.2022 являющимся приложением к договору.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.10.2022 следует, что нежилое здание школа, расположенная по адресу: РФ, <...>, общей площадью 798,5 кв. м., с кадастровым номером 24:23:3402003:199, правообладатель: МО Курагинский район, МКОУ Белоярская ООШ № 24 на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2022 следует, что сооружение- тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания школы, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания сельского клуба, расположенного по адресу: <...> кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район, МКОУ Белоярская ООШ № 24 на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2022 следует, что сооружение- котельная, адрес объекта: <...>, кадастровый номер №, правообладатель: МО Курагинский район, МКОУ Белоярская ООШ № 24 на праве оперативного управления.

Согласно контракту на оказание услуг № 4/22 от 20.09.2022 МКОУ Белоярская ОСШ № 24 поручает ООО «Профессиональный сервис» сервисное обслуживание (то есть совокупность организационных и технических мероприятий) оборудования, и направленных на обеспечение беспрерывной работы оборудования принадлежащего МКОУ Белоярская ОСШ № 24 и находящегося по фактическому адресу: <...> (п.1.1. Контракта). Срок оказания услуг с 20.09.2022 по 30.11.2022 (п.1.2. Контракта). Перечень оборудования, находящегося в сервисном обслуживании: котельная № 24 в комплекте с оборудованием, тепловая трасса от котельной до здания школы (Приложение № 2 к Контракту). На основании акта приема-передачи от 20.09.2022 вышеуказанное оборудование передано ООО «ПрофСервис» (Приложение № 4 к Контракту).

Согласно контракту на оказание услуг № 13/23 от 01.01.2023 МКОУ Белоярская ОСШ № 24 поручает ООО «Профессиональный сервис» сервисное обслуживание (то есть совокупность организационных и технических мероприятий) оборудования, и направленных на обеспечение беспрерывной работы оборудования принадлежащего МКОУ Белоярская ОСШ № 24 и находящегося по фактическому адресу: <...> (п.1.1. Контракта). Срок оказания услуг с 01.01.2023 по 28.02.2023 (п.1.2. Контракта). Перечень оборудования, находящегося в сервисном обслуживании: котельная № 24 в комплекте с оборудованием, тепловая трасса от котельной до здания СДК (Приложение № 2 к Контракту). На основании акта приема-передачи от 01.01.2023 вышеуказанное оборудование передано ООО «ПрофСервис» (Приложение № 4 к Контракту).

Распоряжением Администрации Курагинского района № 382-р от 13.09.2022 года за МБОУ Можарская СОШ № 15 на праве оперативного управления закреплено следующее имущество: сооружение - котельная, адрес объекта: Красноярский край, Курагинский район, с. Можарка, уд. Школьная, 116, застроенная площадь 110,5 кв.м., кадастровый №; - котел водогрейный КВр-0,45 - 1шт., манометр - 4 шт., градусник спиртовой - 4 шт., задвижка Ду 80 - 4 шт., кран шаровой Ду 15 — 20шт., кран шаровой Ду 25 - 12шт., задвижка плоская Ду 50-5 шт., кран шаровой Ду 50 – 3 шт., насос циркуляционный реdгоllo nga 1а -1 шт., Насос циркуляционный pedrollo nf 130а - 1шт., щит распределительный - 1шт., вентилятор поддува 1 шт., резервный бак подпиточный - 1 шт., котел водогрейный КВр-0,6 - 1шт., дымовая труба - 1шт.; сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курашнский район, Можарка, проходящие от сооружения котельная, расположенного по адресу с. Можарка, уя. Школьная, 116 до нежилого здания школы, расположенного по адресу <...>, протяжённость 73м., кадастровый помер №; наружные тепловые сети, <...>, соор.1, протяжённость 350м., кадастровый №.

Согласно договору оперативного управления № 272 от 13.09.2022 Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района согласно распоряжения администрации района № 382-р от 13.09.2022 года закрепило за МБОУ Можарская СОШ № 15 на праве оперативного управления следующее муниципальное недвижимое имущество: сооружение - котельная, адрес объекта: Красноярский край, Курагинский район, с. Можарка, уд. Школьная, 116, застроенная площадь 110,5 кв.м., кадастровый №; - котел водогрейный КВр-0,45 - 1шт., манометр - 4 шт., градусник спиртовой - 4 шт., задвижка Ду 80 - 4 шт., кран шаровой Ду 15 — 20шт., кран шаровой Ду 25 - 12шт., задвижка плоская Ду 50-5 шт., кран шаровой Ду 50 – 3 шт., насос циркуляционный реdгоllo nga 1а - 1 шт., Насос циркуляционный pedrollo nf 130а - 1шт., щит распределительный - 1шт., вентилятор поддува 1 шт., резервный бак подпиточный - 1 шт., котел водогрейный КВр-0,6 - 1шт., дымовая труба - 1шт.; сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курашнский район, Можарка, проходящие от сооружения котельная, расположенного по адресу с. Можарка, уя. Школьная, 116 до нежилого здания школы, расположенного по адресу <...>, протяжённость 73м., кадастровый помер 24:23:0000000:7326; наружные тепловые сети, <...>, соор.1, протяжённость 350м., кадастровый №. Указанное имущество передано на основании акта приема-передачи от 13.09.2022 являющимся приложением к договору.

Согласно договору оперативного управления № 348 от 31.01.2012 Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района согласно распоряжения администрации района № 42-р от 26.01.2012 года закрепило за МБОУ Можарская СОШ № 15 на праве оперативного управления следующее муниципальное имущество: культурно-образовательный центр, нежилое, двухэтажное, расположенное по адресу: РФ, <...>, общей площадью 1888,6 кв. м. Указанное имущество передано на основании акта приема-передачи от 31.01.2012 являющимся приложением к договору.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2022 следует, что культурно-образовательный центр, расположенный по адресу: РФ, <...>, общей площадью 1888,6 кв. м., с кадастровым номером №, правообладатель: МО Курагинский район, МБОУ Можарская СОШ № 15 на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2022 следует, что сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, Можарка, проходящие от сооружения котельная, расположенного по адресу с. Можарка, уя. Школьная, 116 до нежилого здания школы, расположенного по адресу <...>, протяжённость 73м., кадастровый помер № правообладатель: МО Курагинский район, МБОУ Можарская СОШ № 15 на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2022 следует, что сооружение - котельная, адрес объекта: Красноярский край, Курагинский район, с. Можарка, уд. Школьная, 116, застроенная площадь 110,5 кв.м., кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район, МБОУ Можарская СОШ № 15 на праве оперативного управления.

Согласно контракту на оказание услуг № 2/22 от 20.09.2022 МБОУ Можарская СОШ № 15 поручает ООО «Профессиональный сервис» сервисное обслуживание (то есть совокупность организационных и технических мероприятий) оборудования, и направленных на обеспечение беспрерывной работы оборудования принадлежащего МБОУ Можарская СОШ № 15 и находящегося по фактическому адресу: Красноярский край, Курагинский район, с. Можарка, ул. Школьная д. 11А (п.1.1. Контракта). Срок оказания услуг с 20.09.2022 по 31.10.2022 (п.1.2. Контракта). На основании акта приема-передачи от 20.09.2022 вышеуказанное оборудование передано ООО «ПрофСервис» (Приложение № 4 к Контракту).

Согласно контракту на оказание услуг № 11/22 от 18.01.2023 МБОУ Можарская СОШ № 15 поручает ООО «Профессиональный сервис» сервисное обслуживание (то есть совокупность организационных и технических мероприятий) оборудования, и направленных на обеспечение беспрерывной работы оборудования принадлежащего МБОУ Можарская СОШ № 15 и находящегося по фактическому адресу: Красноярский край, Курагинский район, с. Можарка, ул. Школьная д. 11б (п.1.1. Контракта). Срок оказания услуг с 01.01.2023 по 31.01.2023 (п.1.2. Контракта). Перечень оборудования: котельная № 15 в комплекте с оборудованием, тепловая трасса от котельной до здания школы (Приложение № 2 к Контракту). На основании акта приема-передачи от 18.01.2023 вышеуказанное оборудование передано ООО «ПрофСервис» (Приложение № 4 к Контракту).

Распоряжением Администрации Курагинского района № 383-р от 13.09.2022 года за МБОУ Рощинская СОШ № 17 на праве оперативного управления закреплено следующее имущество: сооружение - котельная, адрес объекта: Красноярский край, Курагинский район, нос. Рощинский, ул. Зеленая, 38Б, застроенная площадь 88,1 кв.м., кадастровый №; дымовая труба - 1 шт., щит распределительный - 2 шт., подпиточиый насос - I шт., подпиточный насос кама - 1 шт., резервуар для воды 0,6 м3 - 1 шт., котел КВ - I шт., котел КВ - 1 шт., манометр - 3 шт., задвижка ДУ 100 - 4 шт., короб выдвижной вентиляции - 1 шт., спиртовой градусник - 2 шт., циркуляционный насос КМ-65-60 – 1 шт., циркуляционный насос pedrollo -1 шт., вентиль ДУ 50 - 6шт., край шаровой ДУ 32 - 1 шт., вентилятор поддува - 1 шт. для нежилого здания - котельной, расположенной по адресу: <...>, застроенная площадь 88,1 кв.м., кадастровый №; сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, пос. Рощинский, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...> до нежилого здания школы по адресу: <...> до нежилого здания мастерской по адресу: <...> до нежилого здания гаража по адресу <...> протяжённостью 99, кадастровый №.

Согласно договору оперативного управления № 331 от 28.06.2011 Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района согласно распоряжения администрации района № 289-р от 27.06.2011г. «О передаче муниципального имущества в оперативное управление МОУ Рощинская СОШ № 17» закрепило за Учреждением на праве оперативного управления следующее муниципальное недвижимое имущество: нежилое одноэтажное здание «школа», расположенное по адресу: РФ, <...>, обще: площадью 1261 кв.м.; нежилое одноэтажное здание «гараж», расположенное по адресу: РФ, <...> щ. 38, общей площадью 109,7 кв.м.; нежилое одноэтажное здание «мастерская школы», расположенное по адресу: РФ, <...> общей площадью 110,1 кв.м. (п. 1.1. Договора). Согласно п. 5.1 Договор заключен бессрочно. Указанное в договоре имущество передано МОУ Рощинская СОШ № 17 по акту приема-передачи, являющегося приложением к договору.

Согласно договору оперативного управления № 271 от 13.09.2022 Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района согласно распоряжения администрации района № 383-р от 13.09.2022 года закрепило за МБОУ Рощинская СОШ № 17 на праве оперативного управления следующее муниципальное недвижимое имущество: сооружение - котельная, адрес объекта: Красноярский край, Курагинский район, нос. Рощинский, ул. Зеленая, 38Б, застроенная площадь 88,1 кв.м., кадастровый №; дымовая труба - 1 шт., щит распределительный - 2 шт., подпиточиый насос - I шт., подпиточный насос кама - 1 шт., резервуар для воды 0,6 м3 - 1 шт., котел КВ - I шт., котел КВ - 1 шт., манометр - 3 шт., задвижка ДУ 100 - 4 шт., короб выдвижной вентиляции - 1 шт., спиртовой градусник - 2 шт., циркуляционный насос КМ-65-60 – 1 шт., циркуляционный насос pedrollo -1 шт., вентиль ДУ 50 - 6шт., край шаровой ДУ 32 - 1 шт., вентилятор поддува - 1 шт. для нежилого здания - котельной, расположенной по адресу: <...>, застроенная площадь 88,1 кв.м., кадастровый №; сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, пос. Рощинский, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...> до нежилого здания школы по адресу: <...> до нежилого здания мастерской по адресу: <...> до нежилого здания гаража по адресу <...> протяжённостью 99, кадастровый № (п. 1.1. Договора). Указанное имущество передано на основании акта приема-передачи от 13.09.2022 являющимся приложением к договору.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.10.2022 следует, что здание нежилое школа, адрес объекта: <...>, площадь 1261 кв.м., кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район, МБОУ Рощинская СОШ № 17 на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.10.2022 следует, что здание нежилое мастерская школы, адрес объекта: <...>, площадь 110,1 кв.м., кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район, МБОУ Рощинская СОШ № 17 на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.10.2022 следует, что здание нежилое гараж, адрес объекта: <...>, площадь 109,7 кв.м., кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район, МБОУ Рощинская СОШ № 17 на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.09.2022 следует, что сооружение – котельная, адрес объекта: Красноярский край, Курагинский район, нос. Рощинский, ул. Зеленая, 38Б, застроенная площадь 88,1 кв.м., кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район, МБОУ Рощинская СОШ № 17 на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.09.2022 следует, что сооружение –- тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, пос. Рощинский, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...> до нежилого здания школы по адресу: <...> до нежилого здания мастерской по адресу: <...> до нежилого здания гаража по адресу <...> кадастровый № правообладатель: МО Курагинский район, МБОУ Рощинская СОШ № 17 на праве оперативного управления.

Согласно контракту на оказание услуг № 3/22 от 20.09.2022 МБОУ Рощинская СОШ № 17 поручает ООО «Профессиональный сервис» сервисное обслуживание (то есть совокупность организационных и технических мероприятий) оборудования, и направленных на обеспечение беспрерывной работы оборудования принадлежащего МБОУ Рощинская СОШ № 17 и находящегося по фактическому адресу: <...> (п.1.1. Контракта). Срок оказания услуг с 20.09.2022 по 20.11.2022 (п.1.2. Контракта). Перечень оборудования: котельная № 17 в комплекте с оборудованием, тепловая трасса от котельной до здания школы (Приложение № 2 к Контракту). На основании акта приема-передачи от 20.09.2022 вышеуказанное оборудование передано ООО «ПрофСервис» (Приложение № 4 к Контракту).

Согласно контракту на оказание услуг № 12/23 от 18.01.2023 МБОУ Рощинская СОШ № 17 поручает ООО «Профессиональный сервис» сервисное обслуживание (то есть совокупность организационных и технических мероприятий) оборудования, и направленных на обеспечение беспрерывной работы оборудования принадлежащего МБОУ Рощинская СОШ № 17 и находящегося по фактическому адресу: <...> (п.1.1. Контракта). Срок оказания услуг с 01.01.2023 по 10.02.2023 (п.1.2. Контракта). Перечень оборудования: котельная № в комплекте с оборудованием, тепловая трасса от котельной до здания школы (Приложение № 2 к Контракту). На основании акта приема-передачи от 18.01.2023 вышеуказанное оборудование передано ООО «ПрофСервис» (Приложение № 4 к Контракту).

Как следует из договора безвозмездного пользования № 1 от 11.12.2017 МО Муринский сельсовет согласно распоряжения Муринского сельсовета № 82-р от 08.12.2017 года передало в безвозмездное пользование МБУК «Межпоселенческий РДК»: нежилое здание (Муринский СДК) по адресу: 662927 <...> общей площадью 387,2 кв.м. с кадастровым номером: №, нежилое здание (Белоярский ДК) по адресу: 662927 <...> общей площадью 366,1 кв.м. с кадастровым номером: №. На основании акта приема-передачи от 11.12.2017 вышеуказанное недвижимое имущество передано МБУК «Межпоселенческий РДК» (Приложение № 9 к Договору).

Согласно выписке из ЕГРН от 21.11.2022 следует, что нежилое здание (Дом культуры) адрес объекта: <...>, площадью 366,1 кв.м., кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.01.2023 следует, что нежилое здание (Дом культуры) адрес объекта: Красноярский край, Курагинский район, сельское поселение Имисский сельсовет, с. Имисское, <адрес>Б, площадью 632,9 кв.м., кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район.

Согласно договору оперативного управления № 209 от 12.04.2010 Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района согласно распоряжения администрации района № 219-р от 08.04.2010 года закрепило за МБДОУ Имисский детский сад «Сказка» на праве оперативного управления следующее муниципальное недвижимое имущество: нежилое помещение в здании расположенном по адресу: <...>, площадью 503,9 (п. 1.1. Договора). Согласно п. 5.1. Договор заключен бессрочно. На основании акта приема-передачи от 12.04.2010 вышеуказанное недвижимое имущество передано МБДОУ Имисский детский сад «Сказка» (Приложение № 2 к Договору).

Согласно выписке из ЕГРН от 27.01.2023 следует, что нежилое помещение (МДОУ «Сказка») адрес объекта: <...>, площадью 503,9 кв.м., кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район, МБДОУ Имисский детский сад «Сказка» на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.01.2023 следует, что нежилое помещение (врачебная амбулатория) адрес объекта: <...>, площадью 241,3 кв.м., кадастровый №, правообладатель: Красноярский край, КГБУЗ «Курагинская РБ» на праве оперативного управления.

Как следует из договора безвозмездного пользования № 124 от 25.07.2006 Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района согласно распоряжения администрации района № 398-р от 25.07.2006 года передало Администрации Имисского сельсовета в безвозмездное пользование часть здания второго этажа школы-интерната в с. Имисское. На основании акта приема-передачи вышеуказанное недвижимое имущество передано Администрации Имисского сельсовета (Приложение № 2 к Договору).

Согласно выписке из ЕГРН от 31.01.2023 следует, что нежилое помещение (администрация сельсовета) адрес объекта: <...>, площадью 101,1 кв.м., кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район.

Согласно договору оперативного управления № 306 от 03.02.2011 Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района согласно распоряжения администрации района № 8-р от 11.01.2011 года закрепило за МОУ Имисская СОШ № 13 на праве оперативного управления следующее муниципальное недвижимое имущество: нежилое здание, школа, расположенном по адресу: <...>, площадью 1780,9 кв.м. (п. 1.1. Договора). Согласно п. 5.1. Договор заключен бессрочно. На основании акта приема-передачи от 03.02.2011 вышеуказанное недвижимое имущество передано МОУ Имисская СОШ № 13 (Приложение № 1 к Договору).

Согласно выписке из ЕГРН от 31.01.2023 следует, что нежилое помещение школа адрес объекта: <...>, площадью 1780,9 кв.м., кадастровый №, правообладатель: МО Курагинский район, МОУ Имисская СОШ № 13 в оперативном управлении.

Администрацией Курагинского района при рассмотрении дела не оспаривалось, что спорные объекты эксплуатируются более пяти лет, концессионные соглашения в отношении указанного в административном исковом заявлении имущества не заключены.

С учетом выше приведенных положений действующего законодательства, принимая во внимание, что вышепоименованные объекты теплоснабжения, водоснабжения эксплуатируются более пяти лет, суд приходит к выводу о том, что передача прав владения и (или) пользования рассматриваемыми объектами могла быть осуществлена исключительно по концессионным соглашениям.

В силу законодательства о концессионных соглашениях, с момента поступления имущества в собственность, администрация муниципального образования Курагинский район обязана была незамедлительно в предусмотренном законом порядке предпринять меры по организации конкурса на право заключения концессионного соглашения, тем самым, выступив самостоятельно с инициативой о заключении концессионного соглашения и создав необходимые условия для заключения концессионного соглашения в наиболее ранние сроки.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном совершении действий направленных на заключение указанного соглашения в отношении спорных объектов после отказа ООО «Люкс» на заключение концессионных соглашений, исключая объекты в с. Имисс, по которым начата процедура заключения концессионного соглашения, ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что имеется незаконное бездействие административных ответчиков, выраженное в необеспечении передачи прав пользования указанными объектами жилищно-коммунального хозяйства, находящимися в собственности муниципального образования Курагинский район и расположенными в д. Белый Яр, п. Рощинский, с. Можарка Курагинского района, в соответствии с требованиями Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Имеющееся со стороны административного ответчика бездействие создает угрозу нарушения прав потребителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества, благоприятные и безопасные условия проживания, может повлечь необратимые негативные последствия, причинение вреда их жизни и здоровью, их имуществу, в связи с чем, данное бездействие администрации Курагинского района следует признать незаконным.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что у администрации Курагинского района отсутствует незаконное бездействие, поскольку объекты переданы в оперативное управление заинтересованным лицам и заключены контракты на сервисное обслуживание указанных объектов ЖКХ, находящихся в муниципальной собственности Курагинского района, подлежат отклонению как необоснованные, так как данные договоры не могут подменять обязанность передачи права пользования такими объектами ЖКХ, предусмотренную требованиями Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Вопреки доводам Администрации Курагинского района, как собственника объектов ЖКХ, о том, что администрация была вправе заключить договоры оперативного управления, суд принимает во внимание, что, действительно, действующее законодательство предусматривает такую возможность администрации Курагинского района, однако заключение такого договора не является безусловным основанием для освобождения администрации Курагинского района от обязанности передать права пользования такими объектами ЖКХ в соответствии с требованиями Федерального закона N° 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Суд принимает по внимание, что закрепление вышеуказанных объектов ЖКХ на праве оперативного ведения, может быть осуществлено административным ответчиком до выполнения требований, предусмотренных поименованными Федеральными законами.

Последствием признания бездействия незаконным является возложение на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор с настоящим административным искомым заявлением. В связи с чем, администрацию Курагинского района необходимо обязать провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении спорных объектов жилищно-коммунального хозяйства расположенными в д. Белый Яр, п. Рощинский, с. Можарка Курагинского района.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Курагинского района подлежат удовлетворению в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства расположенных в д. Белый Яр, п. Рощинский, с. Можарка Курагинского района.

В отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства расположенных в с. Имисское Курагинского района, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Испрашиваемый административным истцом срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивают соблюдение баланса интересов сторон. При невозможности исполнить решение суда в установленный срок по объективным причинам административный ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения, представив соответствующие доказательства.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Курагинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Курагинского района, Управления экономики и имущественных отношений администрации Курагинского района по не проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии с требованиями Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», объектов жилищно-коммунального хозяйства:

- сооружение - Котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 186,9 кв.м., кадастровый №;

-сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания школы, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания сельского клуба, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 170,9 м., кадастровый №;

-сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 88,1 кв.м., кадастровый №;

-сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, пос. Рощинский, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...> до нежилого здания школы по адресу: <...> до нежилого здания мастерской по адресу: <...> до нежилого здания гаража по адресу <...> протяжённостью 99,3м., кадастровый №;

-сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 110,5 кв.м., кадастровый №;

-сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, Можарка, проходящие от сооружения котельная, расположенного по адресу <...> до нежилого здания школы, расположенного по адресу <...>, протяжённость 73м., кадастровый №;

-наружные тепловые сети, <...>, соор.1, протяжённость 350м., кадастровый №.

2. Обязать администрацию Курагинского района в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов жилищно- коммунального хозяйства:

- сооружение - Котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 186,9 кв.м., кадастровый №;

-сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, д. Белый Яр, проходящие от сооружения-котельная, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания школы, расположенного по адресу: <...>, до нежилого здания сельского клуба, расположенного по адресу: <...> протяжённостью 170,9 м., кадастровый №;

-сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 88,1 кв.м., кадастровый №;

-сооружение - котельная, адрес объекта: <...>, застроенная площадь 110,5 кв.м., кадастровый №;

-сооружение - тепловые сети, адрес объекта Красноярский край, Курагинский район, Можарка, проходящие от сооружения котельная, расположенного по адресу <...> до нежилого здания школы, расположенного по адресу <...>, протяжённость 73м., кадастровый №;

-наружные тепловые сети, адрес объекта <...>, соор.1, протяжённость 350м., кадастровый №;

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 03.04.2023 года

Судья Романова А.В.