Дело 2а-756/2022

55RS0013-01-2022-001326-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

05 сентября 2022 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Ленинского районного суда г.Омска от 28.12.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, на основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условное осуждение по постановлению Кировского районного суда г.Омска от 10.01.2019г., в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 02.05.2012г., окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 09.11.2022г., после освобождения осужденный убывает по адресу: . ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 28.22.2020г., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя следующим образом. К дисциплинарной ответственности в данном учреждении привлекался два раза, за что правами начальника отряда ему были объявлены два взыскания. К досрочному снятию ранее наложенных взысканий не стремился, в настоящее время вышеуказанные взыскания погашены. Для дальнейшего отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. По отбытию срока содержания в карантинном отделении учреждения, был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя также с отрицательной стороны. За время содержания в учреждении положительно себя не проявил, о чем свидетельствует отсутствие поощрений. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. За время отбывания уголовного наказания в учреждении привлекался к дисциплинарной ответственности, за что ему за нарушение распорядка дня в исправительном учреждении было объявлено правами начальника учреждения взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. В настоящее время взыскание не снято и не погашено. Социальные связи не утрачены.

Указывает, что, учитывая общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, указал, что он не согласен со сроком административного надзора, который в отношении него просит установить административный истец, просит установить в отношении него административный надзор на срок от 5 до 6 лет. Также не согласился с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, т.к. после освобождения из мест лишения свободы он возможно трудоустроится на работу с ночным графиком работы. Относительно установления остальных указанных в административном иске ограничений не возражал.

Прокурор Антонова Е.В. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Ленинского районного суда г.Омска от 28.12.2020г. судимость по которому не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г.Омска от 02.05.2012г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-17).

Приговором Ленинского районного суда г.Омска от 28.12.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Кировского районного суда г.Томска от 10.01.2019г. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 02.05.2012г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-11). Из указанного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Омска от 02.05.2012г. относится к категории особо тяжких, преступление за которое ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Омска от 28.12.2020г. относится к категории тяжких.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления по приговору Ленинского районного суда от 02.05.2012г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области В.В. Репп, осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области, зарекомендовал себя отрицательно. К дисциплинарной ответственности в данном учреждении привлекался два раза, за что правами начальника отряда ему были объявлены два взыскания. К досрочному снятию ранее наложенных взысканий не стремился, в настоящее время вышеуказанные взыскания погашены. Для дальнейшего отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. По прибытию в учреждение решением административной комиссии был поставлен на профилактический учет по категории как лицо «склонное к совершению суицида и членовредительству», где и состоит по настоящее время. По отбытию срока содержания в карантинном отделении учреждения, был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя также с отрицательной стороны. В соответствии со ст. 103 УИК РФ, был трудоустроен токарем 3 разряда в литейно-механическом участке ЦТАО производственной зоны. Отношение к труду удовлетворительное. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет. Участие в общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, в соответствии с положением ст. 106 УИК РФ выполняет, но необходим контроль со стороны администрации исправительного учреждения за качеством выполненной работы. В кружках учреждения не состоит. Участие в кружковой деятельности учреждения не принимает. За время содержания в учреждении положительно себя не проявил, о чем свидетельствует отсутствие поощрений. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. За время отбывания уголовного наказания в учреждении привлекался к дисциплинарной ответственности, за что ему за нарушение распорядка дня в исправительном учреждении было объявлено правами начальника учреждения взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. В настоящее время взыскание не снято и не погашено. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует, но не всегда делает из них положительные выводы. По приговору Ленинского районного суда г.Омска от 28.12.2020г. имеет иск в пользу ФИО2 о взыскании морального ущерба в сумме 300000 руб. Исполнительный лист на исполнение в бухгалтерию ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области поступил. Удержания производятся из заработной платы осужденного и путем добровольного возмещения по письменному заявлению осужденного. Остаток задолженности по состоянию на 01.08.2022г. составляет 271557 руб. 41 коп Вину по приговору суда признает. В беседе прослеживается раскаяние в содеянном. Социальные связи не утрачены. Правом предоставления краткосрочных и длительных свиданий в учреждении не пользовался. Получил один раз посылку от сестры ФИО7, телефонные переговоры предоставлялись. Ранее в отношении ФИО1 применялось условно-досрочное освобождение с испытательным сроком 1 год 11 месяцев 14 дней. Четких жизненных целей после освобождения, а именно трудоустроиться, вести законопослушный образ жизни не имеет, способен к совершению новых преступлений.

Вывод согласно характеристике: осужденный ФИО1 не встал на путь исправления, за поведением осужденного необходим контроль со стороны органов внутренних дел (л.д.21-23).

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, суд отмечает, что согласно приговору Ленинского районного суда г.Омска от 28.12.2020г., судимость по которому не снята и не погашена, ФИО1 совершил преступление в ночное время суток (около 01-00 час.), находясь в состоянии алкогольного опьянения. Вина ФИО1 в совершении преступления, а также обстоятельства его совершения, в частности, время совершения и нахождение в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, установлены вступившим в законную силу приговором суда. С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежат установлению административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.09.2022г.