РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«12» апреля 2023 года с. Красная Горка
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой А.С.,
при секретаре Ханнанове И.Н.,
при участии представителя административного истца помощника прокурора Нугуманова А.И.,
представителя административного ответчика ФИО1 (по устному соглашению),
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Нуримановского района РБ к ФИО2 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,
установил:
прокурора Нуримановского района РБ обратилась в суд с вышеприведенным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Нуримановского района РБ в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Так, установлено, что ФИО2 обладает правом управления транспортными средствами, водительское удостоверения на управление транспортным средством серия № №, выданное 25.01.2023 с разрешенными категориями «В, В1(AS), С, С1, М», при этом с 2007 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «Параноидная шизофрения».
Управление транспортным средством ФИО2 являющегося больным шизофренией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдении в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и обязать административного ответчика передать в органы ОГИБДД МВД России по Нуримановскому району водительское удостоверение на право управление транспортным средством.
В судебном заседании представитель истца помощник Нугуманов А.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Представитель административного ответчика ФИО1 в удовлетворении исковых требований просил отказать, представил мотивированное возражение, согласно которого срок непригодности в связи с психическими расстройствами даже при самых тяжелых заболеваниях не может составлять более 5 лет. 18 января 2023 года между ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница и Административным ответчиком был составлен договор на оказание платных медицинских услуг №А023-002241. Согласно заключения врача психиатра №А023-002241 от 18.01.2023 у Административного ответчика, по состоянию психического здоровья для управления транспортными средствами категорий В,В1,С,С1,М специального назначения и маломерными судами противопоказаний – не выявлено. Кроме того Административный ответчик в период времени с 19.09.2022 по 19.12.2022 принимал участие в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины, затем с 03.01.2023 по 13.01.2023 проходил реабилитацию (медицинское обследование) в терапевтическом отделение ГБУЗ Республиканского клинического госпиталя ветеранов войн, где также ни каких противопоказаний у него к управлению транспортными средствами не было выявлено. Поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач психиатр Нуримановской ЦРБ ФИО3 суду показал, что ФИО2 с 2007 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «Параноидная шизофрения». Данный диагноз был установлен стационарно в РКПБ 13.02.2007 г. ФИО2 три года принимал лекарства, затем в 2018 г. был направлен в ГБУЗ РКПБ г.Уфу для снятия с учета, либо пересмотре его диагноза. ФИО2 был обследован в ГБУЗ РКПБ г.Уфа амбулаторно и ему было рекомендовано для уточнения или пересмотра диагноза стационарное обследование в условиях РКПБ. Однако ФИО2 данные рекомендации не исполнил и с учета не снят. В отношении выданной им справки от 16.01.2023 г. №88 в отношении ФИО2 указал, что данную справку он выдал ему по его просьбе для предоставления по месту его работы, т.к. последний работает охранником и ему нужна была такая справка. Данная справка не выдавалась для получения водительского удостоверения, поскольку для этого выдается врачебное заключение по установленной форме, которая имеет указание, что по состоянию психического состояния к управлению транспортными средствами категории А, В, С, Д, Е лицо противопоказаний не имеет. Такое заключение выдано быть ФИО2 не могло, т.к. он имеет диагноз «Параноидная шизофрения» и с учета в установленном порядке не снят.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса и опросив в качестве специалиста врача психиатра Нуримановской ЦРБ ФИО3 суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как следует из содержания ст.ст. 5 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – БДД) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу ст. 23.1 БДД медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно ст. 24 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлены заболевания наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, в том числе болезни психические расстройства и расстройства поведения среди которых – Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства заболевание по международной классификация болезней F20 - F29.
Из материалов административного дела следует, что прокуратурой Нуримановского района РБ во исполнение приказа прокурора Республики Башкортостан от 20.04.2021 № 132 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ» проводился анализ исполнения федерального законодательства.
В ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Установлено, что ФИО2 № г.р., обладает правом управления транспортными средствами, водительское удостоверения на управление транспортным средством серия № №, выданное 25.01.2023 с разрешенными категориями «В, В1(AS), С, С1, М», при этом с 2007 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «Параноидная шизофрения».
Для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, как не состоящий на учете у врача психиатра.
Так, ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства», который в соответствии с международной классификацией болезней имеет код F20 - F29.
Данный диагноз был установлен стационарно в РКПБ 13.02.2007 г.
Согласно заключения от 29.08.2021 г. №821 ГБУЗ РКПБ г.Уфа ФИО2 был обследован в указанной клинической психиатрической больнице амбулаторно и ему было рекомендовано для уточнения или пересмотра диагноза стационарное обследование в условиях РКПБ (л.д. 54).
ФИО2 данные рекомендации не исполнил, с учета в установленном законом порядке не снят, в нарушении ст. 62 КАС РФ доказательств обратного не представил.
Как установлено в судебном заседании заключение врача психиатра №А023-002241 от 18.01.2023 в отношении ФИО2, о том, что он по состоянию психического здоровья для управления транспортными средствами категорий В, В1, С, С1, М специального назначения и маломерными судами противопоказаний – не имеет было выдано врачом –психиатром ГБУЗ РБ РКПБ ФИО4 (л.д. 34) на основании справки от 16.01.2023 г. №88 выданной врачом психиатром ФИО3 (л.д. 62), что подтверждается ответом ГБУЗ РБ РКПБ от 07.04.2023 г. за №8-3049/а (л.д. 61) и пояснениями самого ФИО3 в судебном заедании.
Вместе с тем как пояснил врач психиатр ФИО3 справка от 16.01.2023 г. за №88 была выдана ФИО2 для предъявления им по месту работы.
Как следует из материалов дела ФИО2 работает в отряде по охране АО «Уфимское приборостроительное производственное объединение» на должности охранника ведомственной охраны, что подтверждается трудовым договором от 13.09.2022 г. №163 и дополнительным соглашением к нему от 31.01.2023 г. (л.д. 40-43).
Кроме этого справка от 16.01.2023 г. №88 выданная ФИО2 не является медицинским заключением врача психиатра на основании которого по состоянию психического здоровья для управления транспортными средствами категорий В, В1, С, С1, М специального назначения и маломерными судами выявляются либо не выявляются противопоказания, что подтверждается как бланком врача психиатра установленного образца (л.д. 63), так и самим заключением врача психиатра (л.д.34).
Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, управление транспортным средством ФИО2 являющегося больным шизофренией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
В этой связи в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в силу имеющегося у ФИО2 заболевания – «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» он не имеет права осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор владеет правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, исковое заявление прокурора Нуримановского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Нуримановского района РБ удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М», серия № 9929215176, выданное 25.01.2023 с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдении в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. передать в органы ОГИБДД МВД России по Нуримановскому району водительское удостоверение на право управление транспортным средством категории «В, В1(AS), С, С1, М», серия № 9929215176, выданное 25.01.2023.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья подпись А.С.Гареева
Копия верна. Судья
Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023 г.