Дело № 2а-1-7347/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Лохмачевой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в городе Калуге

25 августа 2022 года

административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Калужской области к ФИО2 о взыскании налога,

УСТАНОВИЛ :

ИФНС России № 7 по Калужской области обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018г. в размере 548,09 руб. и пени 24,75 руб., налога на имущество физлиц за 2018г. в размере 2504 руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал.

Административный ответчик, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин не явки в суд, в том числе в связи с прохождением лечения по состоянию на 25.08.2022 года, не представлено, в связи с чем ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2а-2472/2021, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Как следует из ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии с требованиями ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в адрес ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление от 27.06.2019 года об оплате транспортного налога и налога на имущество физлиц за 2018 год в срок до 02.12.2019 года, которое не было исполнено.

Налоговый орган выставил и направил в адрес административного ответчика требование об уплате сумм налога, пени от 06.02.2020 года № №, со сроком уплаты до 31.03.2020 года, которое не было исполнено.

По заявлению налогового органа 29.10.2021 года мировым судьей судебного участка № 7 Калужского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по указанным налогам.

28.12.2021 года судебный приказ отменен.

В соответствии со ст. 286 ч. 2 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, за счет имущества и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.1).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным требованиям истек 30.09.2020 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по вышеуказанному требованию ИФНС обратилась в 29.10.2021 году.

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа подано в суд с пропуском установленного законом срока.

Согласно ст. 219 ч. 8 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из системного толкования положений частей 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации можно сделать вывод, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.

Факт выдачи мировым судьей судебного приказа не исключает в случае его отмены и обращении налогового органа с административным иском в районный суд, обсудить и разрешить вопрос относительно пропуска срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в судебном заседании, которое у мирового судьи не проводится.

Бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин, с учетом того, что налоговый орган является профессиональным участником спорных правоотношений, недопустимо.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, которое обоснованно большим объемом работы налоговой инспекции.

С учетом вышеизложенного, указанные доводы истца, не являются основанием для восстановления срока, поскольку внутренняя деятельность юридического лица, техническое переоснащение и т.п. не являются уважительными причинами.

При таких обстоятельствах заявленное истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Калужской области в удовлетворении административного иска к ФИО2 о взыскании налога отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Калужский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение составлено 30.09.2022 года

Председательствующий - И.А. Лохмачева