Решение по делу № 2А-782/2022 от 17.08.2022 - о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

34RS0042-01-2022-001107-06

№2а-782/2022

город Фролово 17 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

при секретаре Александровой Г.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России - ФИО2,

рассмотрев 17 августа 2022 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Палласовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден к наказанию в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области для отбывания назначенного ему наказания приговором суда. За время отбывания наказания в данном исправительном учреждении он с сентября 2018 год по декабрь 2020 года проживал в общежитии отряда №2, в котором прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводились проверки, в ходе которых были установлены факты ненадлежащих условий содержания осужденных, а именно: жилые и вспомогательные помещения требовали ремонта, внутренняя отдела повреждена, имелось наличие плесневелых грибковых образований, система водопровода и канализации повреждена ржавчиной, деревянные оконные рамы подлежали замене ввиду их изношенности, материально-бытовое обеспечение осуществлялось не в полной мере, в спальных секциях, комнатах по воспитательной работе и приёма пищи, санузлах и коммунально-бытовых помещениях отряда имелись грибковые образования, напольное и стенное покрытие повреждены, имело место протечка крыши на потолке и стенах Данные обстоятельства также были установлены судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ. Данные условия по настоящее время имеют место быть. Полагает, что содержание в ФКУ ИК-25 в городе Фролово Волгоградской области не отвечает установленным требованиям, причиняет физические и нравственные страдания. Нахождение в подобных условиях в течение нескольких лет унижает его человеческое достоинство, причиняет страдания. В связи с чем, просил суд взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области в размере 1 000 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные им административные исковые требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания поддержал в полном объёме по указанным в административном иске основаниям, при этом дополнительно пояснив, что помимо указанных в административном исковом заявлении ненадлежащих условий содержания осужденных, имели место быть также такие как: одновременно с ним проживало большое количество осужденных, в связи с чем, на одного человека приходилось не более 1,2 кв.м жилой площади; кровати, на которых он спал, были двухъярусными и отделены друг от друга маленькими проходами с небольшими тумбочками; окна ветхие, своего предназначения не выполняли, заклеены полиэтиленовой пленкой; кровля протекала и атмосферные осадки попадали внутрь здания; душ не был предусмотрен, горячей воды не имелось, водоснабжение нерегулярное, а воду отключали на несколько часов дважды в день; вода из крана шла только холодная; туалетов было мало, при этом унитазы разделены между собой небольшими перегородками, дверей не имелось и поход в туалет не подозревал никакой приватности, в туалет периодически образовывались очереди; локальный участок для прогулки был очень маленьким. Просил удовлетворить административные исковые требования.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать по указанным в письменных объяснениях основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней, никто не должен подвергаться унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Под условием содержания лишенных свободы лиц понимаются условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закреплённые Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности статьи 93, 99, 100 УИК РФ, ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.п.2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из содержания п.14 данного Постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В частности, о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из положений частей 2 и 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Условия содержания, касающиеся материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы урегулированы статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в том числе законом в данной статье прямо установлены нормы жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы.

С учетом требований ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно п.п.1, 3, 10 Положения об отряде осужденных, утвержденного Приказом Минюста России от 30 декабря 2005 года №259, отряд осужденных исправительной колонии создается в структуре исправительных учреждений с целью обеспечения управления исправительным процессом, создания необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, обеспечения личной безопасности осужденных, сохранения и поддержания их здоровья, проведения с ними воспитательной, психологической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению.

Отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в ИУ в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных

Отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативных актов Минюста России, комнатой для проведения воспитательной работы, телевизором, приемником радиотрансляционной сети.

Согласно Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (Приложение №2) в спальном помещении общежития исправительного учреждения предусмотрено размещение: кровать металлическая на 1 человека, тумбочка прикроватная 1 на 2-х человек, табурет на 1 человека. В комнате для умывания: умывальник (рукомойник) 1 на 10 человек, зеркало настенное.

На основании п.п.20, 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-25 УФСИН России по является действующим юридическим лицом, учредителем которого является ФСИН России, основным видом деятельности – деятельность по управлению и эксплуатацией тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы.

Уставом ФКУ ИК-25 УФСИН России по в редакции 2011 года определено, что предметом деятельности учреждения являются в том числе: исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, международных договоров, федеральных законом и иных нормативных правовых актов (п.2.1).

Согласно приговора Палласовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также распоряжения об исполнении вступившего в законную силу приговора суда, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, п.«б» ч.4 ст.131 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 23 годам лишения свободы с ограничением свободы на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду справок ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, и справки по личному делу осужденного следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 содержался:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, численность которого составляла 45 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, численность которого составляла от 100 до 105 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, численность которого составляла от 82 до 88 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в отряде №, численность которого составляет 73 человека.

Согласно материалам дела, отряд № расположен на территории ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области на втором этаже трёхэтажного здания, с учетом подземного этажа, общежития с инвентарным №.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ здания литера Д, Д1, расположенному по адресу: <...>, с инвентарным номером №, указанное помещение находится в оперативном управлении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, и является зданием 1980 года постройки, общей площадью 797,2 кв.м. На втором этаже здания общежития имеется 3 спальных секции: №2 площадью 106,2 кв.м., №1 площадью 111,3 кв.м., №3 площадью 92,2 кв. Кроме того, имеются иные помещения: комната воспитательной работы, бытовая комната, умывальная комната, санузел, кабинеты, сушилка, раздевался, вещевая каптерка, пищевая каптерка.

Таким образом, общая площадь спальных помещений, расположенных на 2-ом этаже (309,7 кв.м) при общей численности осужденных в данном отряде от 100 до 105 человек соответствовала требованиям ч.1 ст.99 УИК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в отряде №10, расположенном в четырёхэтажном здании общежития с инвентарным номером № (литера Е) 1969 года постройки, общей площадью 2 960,8 кв.м. Технические характеристики которого, определены кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь спальных помещений (117,8 кв.м) при общей численности осужденных в указанный период в данном отряде 45 человек соответствовала требованиям ч.1 ст.99 УИК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в отряде №9, расположенном в четырёхэтажном здании общежития с инвентарным номером № (литера Е) 1969 года постройки, общей площадью 2 960,8 кв.м. Технические характеристики которого, определены кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь спальных помещений (204,8 кв.м) при общей численности осужденных в указанный период в данном отряде от 82 до 88 человек соответствовала требованиям ч.1 ст.99 УИК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее ФИО1 отбывает наказание в отряде №4, расположенном в четырёхэтажном здании общежития с инвентарным номером № (литера Е) 1969 года постройки, общей площадью 2 960,8 кв.м. Технические характеристики которого, определены кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь спальных помещений (212,8 кв.м) при общей численности осужденных в указанный период в данном отряде 73 человека соответствовала требованиям ч.1 ст.99 УИК РФ.

В 2018-2022 годах в помещениях ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области осуществлялись дератизация и дезинсекция в исправительном учреждении, что объективно подтверждается Государственными контрактами за указанные периоды.

Также, в 2018-2022 годы ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области заключались контракты на водоснабжение (холодной питьевой воды) с ООО «Водоснабжение».

Горячее водоснабжение в отрядах ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области отсутствует.

Вместе с тем, представленными по делу доказательствами подтверждается, что осужденные посещают банно-прачечный комплекс.

В подтверждение данного обстоятельства, административным истцом предоставлены приказы от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № из которых усматривается, что утверждены распорядки дня исправительного учреждения, предусматривающие, в том числе график помывки осужденных.

При этом, согласно справке ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в бане имеется 2 зала, предназначенные для помывки осужденных, каждый из которых оборудован 9 лейками, и 18 тазами с подставками.

В отряде №2 установлено санитарно-техническое оборудование: 9 унитазов, 12 умывальников, в отряде №4 – 7 унитазов и 10 умывальников, в отряде №9 – 7 унитазов и 10 умывальников, в отряде №10 – 4 унитаза и 5 умывальников, о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОКБИ и ХО ФИО3 Унитазы оборудованы ограждением (ширмой) высотой около 160 см от уровня пола и около 100 см между кабинами. В туалетных комнатах имеются форточки, обеспечивающие вентиляцию помещения. Полы в санкомнатах, стены в помывочных отделениях облицованы кафельной плиткой. Душ в помещениях отряда общежитий для осужденных не предусмотрен.

Количество унитазов в исправительных учреждениях нормативно-правовыми актами не регламентировано.

В каждом отряде имелась оборудованная комната для приёма пищи, функционировал спорткомплекс, где осужденные согласно графика посещения могли заниматься спортом, а также имелись библиотеки.

Вышеуказанные обстоятельства также объективно подтверждены фототаблицей, из которой опровергаются доводы об отсутствии приватности в уборных общежития и душевых при их использовании.

Государственными контрактами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приобретение административным ответчиком электроматериалов (светильники, лампочки, кабели, гофрированные трубы, коробки распределений, щиты распределений, выключатели и прочее) для нужд исправительного учреждения.

Также, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области осуществлялись меры по производству косметических и капитальных ремонтных работ помещений исправительного учреждения – зданий, в которых содержатся осужденные, что объективно подтверждается государственными контрактами за 2020, 2022 года.

Согласно справки ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и температурного графика от ДД.ММ.ГГГГ, отопление общежитий учреждения, в которых содержатся осужденные, поддерживалось не ниже 20 градусов по цельсии, сбоев в работе котельной, осуществляющей отопление за период с 2013 года по настоящее время не допускалось. Освещение помещений обеспечивается за счет светодиодных ламп, источник света с цветовой температурой 6 000 К, мощностью 36 Вт, что соответствует нормам, утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Вместе с тем, суд считает обоснованными доводы административного истца о ненадлежащем санитарном состоянии помещений отряда №2 ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в здании общежития с инвентарным номером №, расположенного по улице Хлеборобная, дом 107 в городе Фролово Волгоградской области, жилые и вспомогательные помещения требуют ремонта, зафиксированы повреждения внутренней отделки, протекает кровля, наличие грибковых образований, поражение ржавчиной систем водопровода и канализации, требуют замены окна в связи с износом, повреждено напольное покрытие. В связи с выявленными нарушениями условий содержания на ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возложена обязанность устранить выявленные нарушения, а именно: в отряде №2, расположенном на втором этаже здания, в спальном помещении №1 - нарушения внутренней отделки пола, стен, следов протечек кровли на потолке; в спальном помещении №2 - нарушение внутренней отделки пола, стен, потолка и плесневых поражений на наружной стене; в спальном помещении №3 - нарушения внутренней отделки пола, стен, потолка; в комнате воспитательной работы - изношенность покрытия пола, стен, потолка; в раздевалке, сушилке, комнате приема пищи - общую изношенность внутренней отделки, поражение ржавчиной системы водопровода и канализации; в санузле - нарушения внутренней отделки пола, стен, потолка, следы протекания крыши и поражения плесневым грибом, поражение системы водопровода и канализации ржавчиной, а также произвести замену деревянных окон в помещении отряда: комнаты №1-8, 10, 11, спальной секции №2, бытовой комнаты, умывальной комнаты, санузла, комнаты СКО, спальной секции №3, кабинета, кабинета завхоза, спальной секции №1.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени административным ответчиком в полном объеме не исполнено. Выявленные нарушения не устранены, ремонт в помещении отряда №2 произведен частично.

Указанные обстоятельства нашли своё подтверждение в суде и административным ответчиком не оспорены, а также подтверждаются представлениями Прокуратуры Волгоградской области за 2014, 2015, 2018 годы, которые свидетельствуют о наличии ненадлежащих условий.

Обстоятельства того, что административный истец в период содержания в исправительном учреждении с жалобами на условия содержания к администрации учреждения либо в прокуратуру не обращался, что административный истец не предоставил информацию о причинении ему вреда, в том числе вреда здоровью действиями ответчиков, не указывают на наличие оснований для отказа в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что условия содержания административного истца ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области в отряде №2 являлись ненадлежащими, что является достаточным основанием для взыскания компенсации.

При определении размера компенсации суд учитывает фактические обстоятельства и характер выявленных и допущенных нарушений, их длительность, условия содержания в исправительном учреждении, временной фактор пребывания в таких условиях административного истца, и отсутствие каких-либо реально наступивших негативных последствий для жизни и здоровья административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания в отряде №2 ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20 000 рублей, как отвечающую требованиям разумности и справедливости.

Исходя, из положений ч.3.1 ст.353 КАС РФ, требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, подлежат немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в связи с нарушением санитарных условий содержания по месту отбывания наказания в виде лишения свободы в помещении отряда №2 в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области в период с 18 сентября 2018 года по 23 ноября 2020 года, в сумме 20 000 рублей.

В остальной части заявленных административных исковых требований, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья подпись Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 30 августа 2022 года.