УИД 22RS0015-01-2022-004516-46

Дело №2а-192/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15.03.2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Барышникова Е.Н.,

при секретаре: Шторхунове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика пени по налогу на имущество в размере 5460,81 рубля, задолженность по налогу на имущество за 2017 год в размере 85 рублей (в тексте иска и расчете – 84 рубля), пеню в размере 7,46 рубля, пени по земельному налогу в размере 3424,03 рубля, пени по транспортному налогу в размере 20560,36 рубля. Всего налоговый орган просит взыскать с административного ответчика 29537,66 рубля. В обоснование административного иска указывает на реализованные в установленном порядке меры взыскания, вынесенные в отношении ФИО1 и вступившие в силу судебные акты о взыскании задолженности по налогу на имуществу, транспортному налогу, земельному налогу применительно н налоговым периодам 2015, 2016, 2017 годов

В судебное заседание представители МИФНС России №16 по Алтайскому краю, МИФНС России №4 по Алтайскому краю не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. При этом пеня по своей природе относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 года №20-П, от 15.07.1999 года №11-П).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В целом, налоговый орган вправе предъявить к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, что:

судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский Алтайского края от 14.07.2017 года по делу №2а-957/2017 с ФИО1 взысканы задолженность и пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, по земельному налогу за 2015 год;

решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31.01.2019 года по делу №2а-138/2019 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 14.08.2019 года) с ФИО1 взысканы задолженность и пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, по земельному налогу за 2016 год в размере 272514,81 рубля;

решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24.10.2019 года по делу №2а-2206/2019 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29.07.2020 года) с ФИО1 взысканы задолженность и пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, по земельному налогу за 2017 год в размере 319849,18 рубля.

Судебный приказ и исполнительные листы направлены в Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю (прежнее наименование подразделения) в целях обеспечения исполнения вступивших в силу судебных актов. Соответственно ранее указанным судебным актам имелись:

исполнительное производство НОМЕР-ИП (окончено 10.11.2017 года в связи с фактически исполнением требований исполнительного документа);

исполнительное производство НОМЕР-ИП (окончено 24.12.2019 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа);

исполнительное производство НОМЕР-ИП (окончено 26.10.2020 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа).

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период полного погашения задолженностей)).

Из правовых позиций Конституционного Суда России, изложенных в его определении от 22.04.2014 года №822-О, следует, что нарушение установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроков не может приводить к увеличению сроков, предусмотренных для принудительного взыскания налогов. Следовательно, несоблюдение срока направления требования само по себе не препятствует взысканию недоимки и пени в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством. Эти сроки в данном случае необходимо исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 51, 57 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», следует, что при проверке соблюдения налоговыми органами сроков направления требования об уплате пеней необходимо учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Приведенное правовое регулирование предполагает следующее:

требование направляется налоговым органом не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней ее части);

пени взыскиваются лишь в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию налога.

В рамках спорного правоотношения применительно к взысканию пени сформировано и направлено требование НОМЕР по состоянию на 09.09.2021 года (т.е. применительно к пене на недоимку 2015 года с опозданием почти на четыре года, применительно к пене на недоимку 2016 года с опозданием на один год девять месяцев, применительно к пене на недоимку 2017 года с опозданием на 11 месяцев ( Указанные сроки превышают совокупные сроки, предусмотренные статьями 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Суд полагает, ранее введенный в пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 23.11.2020 года и вступивший в силу с 23.12.2020 года абзац с годичным периодом выставления требования по пеням применительно к пеням на недоимку 2017 года не применим, поскольку на момент полного погашения задолженности (26.10.2020 года) актуальной являлась трехмесячная позиция выставления требования (с учетом принципов, заложенных в пункте 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации).

Применительно к взысканию задолженности по налогу на имущество за 2017 год в размере 85 рублей (в налоговом уведомлении и соответствующем расчете в иске – 84 рубля), соответствующей пени в размере 7,46 рубля, суд отмечает направление требования в этой части за пределами предусмотренного законом срока (с учетом отражения объектов в АДРЕС в направленном в адрес ФИО1 налоговом уведомлении от 28.08.2018 года НОМЕР).

Как следствие, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу, о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2017 год в размере 85 рублей, пени в размере 7,46 рубля оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023 года