Гр.дело №2а-831/2025

61RS0053-01-2024-000261-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 29 мая 2025 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора ФИО1

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО2

при секретаре Беляковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с административным иском о дос- рочном прекращении административного надзора и отмене админист- ративных ограничений.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст.158, п."в" ч.2 ст.158 ( 3 эпизода), п. "б" ч.2 ст.158 УК РФ, с применением требований ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам 4 мес. лишения свободы в исправительной колонии особого режима, ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию нака- зания. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 был установлен адми- нистративный надзор сроком на 8 (восемь) лет. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Швед- ков А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмот- ренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к 3 мес. лишения свободы в исправитель- ной колонии особого режима. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> в отношении ФИО3 установлен администра- тивный надзор на срок погашения судимости 8 лет по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; также установлены следующие административные ограничения- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистра- ции, запрещения выезда за пределы муниципального образования "<адрес>". С ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 поставлен на учет в Отделе МВД России по Семикаракорскому району. Ссылаясь на положительные характеристики, отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности в течение ДД.ММ.ГГГГ гг., учитывая, что в настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора, ФИО3 обратился в суд о досроч- ном прекращении административного надзора и отмене администра- тивных ограничений.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании, состоявшемся 29 мая 2025 года, требования о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений поддержал. Пояснив, что при освобождении из мест лишения свободы в отношении него был установлен административный надзор, а также административные ограничения, в связи с чем он не имеет возмож- ности выехать за пределы Семикаракорского района для решение судьбы наследственного имущества, находящегося в <адрес>. Учитывая, что в настоящее время истекла половина срока администра- тивного надзора, а также с учетом его поведения, просит о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений.

Представитель административного ответчика - ответчика Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО2 в судеб- ном заседании требования ФИО3 о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений-не признала, заявив об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора и отмены административных ограничений.

Суд, выслушав административного истца- ФИО3, представителя административного ответчика - Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО2, заключение прокурора ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федераль- ным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоя- щего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что администра- тивный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно требований пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобож- денного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что для предупреждения совер- шения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступ- лений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возла- гаются определенные обязанности (далее - административное ограни- чение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены админист- ративные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор). Исходя из изложенного админист- ративное ограничение не является наказанием за совершение преступ- ления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направлен- ную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осущест- вления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст.158, п."в" ч.2 ст.158 ( 3 эпизода), п. "б" ч.2 ст.158 УК РФ, с применением требований ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам 4 мес. лишения свободы в исправительной колонии особого режима, ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 при освобождении из мест лишения свободы был предупрежден от уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ в случае не прибытия без уважительной причины к избранному месту жительства в установленный предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ срок- не позднее ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 обязан был в течение трех рабочих дней стать на учет в органах внутренних дел. Однако, достоверно зная об установленном в отношении него административном надзоре ФИО3 к избранному месту жительства не прибыл.

В связи с неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к 3 мес. лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>" в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок пога- шения судимости 8 лет по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также следующие административные ограничения- запрещение пребывания вне жилого или иного помеще -ния, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или факти- ческого нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования "<адрес>".

В силу требований пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснений данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 административное исковое заявление о досрочном прекращении адми- нистративного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона). В этой связи, суд возвращает назван- ное административное исковое заявление, если оно подано ранее указанных сроков, поскольку не соблюдены условия его предъявления (пункт 8 части 1 статьи 129, часть 6 статьи 270 Кодекса).

После принятия административного искового заявления к производству суда, исходя из требований действующего законода- тельства, возвращение административного искового заявления-не возможно.

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 указано о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслужи- вающих внимания обстоятельств, может частично отменить админист- ративные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) ( п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15).

Административный истец ФИО3 просит о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений, ссылаясь на истечение не менее половины установ- ленного судом срока административного надзора.

Как следует из материалов дела, первоначально администра- тивный надзор в отношении ФИО3 был установлен решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; при этом ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор-уклонился от административ- ного надзора, а именно не явился для постановки на учет в органы внутренних дел по месту фактического нахождения без уважительных причин, в связи с чем был привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.314.1 УК РФ; приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 освободился из мест лишения свободы, в связи с отбытием наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>" в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погаше- ния судимости 8 лет по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены следующие административные ограничения- запрещение пребывания вне жилого или иного поме- щения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или факти- ческого нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования "<адрес>".

Таким образом, в настоящее время административный надзор в отношении административного истца ФИО3 установлен реше- нием <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишениясвободы-ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО3 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции № <данные изъяты>".

В дальнейшем, в связи с переменой места жительства, ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО3 поставлен на учете в Отделе МВД России по Семикаракорскому району (л.д.10).

Таким образом, с учетом даты постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ( ДД.ММ.ГГГГ), административное исковое заявление ФИО3 о досрочном прекращении административного надзора подано до истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, в настоящее время, отсутствуют правовые основания для досрочного прекращении адми- нистративного надзора в отношении ФИО3, как следствие этого административное исковое заявление ФИО3 не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований административного истца ФИО3 о досрочном прекращении администра- тивного надзора и отмене административных ограничений-отказать.

Разъяснить ФИО4, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лише- ния свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года