Решение по делу № 2А-2679/2023 от 07.04.2023 - о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Администрации города Ялты Республики Крым о признании бездействия незаконным.

Дело № 2а-2679/2023

91RS0024-01-2023-001254-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Межведомственной комиссия по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Администрации города Ялты Республики Крым о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым (далее – Администрация) со следующими требованиями: признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления истцов от <дата> о переводе нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в жилые помещения; обязать ответчика предоставить истцам государственную услугу по переводу нежилых помещений в жилые помещения. В обоснование своих требований истцы указали, что им принадлежат на праве собственности нежилые помещения с кадастровыми номерами №<номер> расположенные по указанному адресу. <дата> они обратились в Администрацию с заявлениями о переводе нежилых помещений в жилые помещения. Однако до настоящего времени их заявления не рассмотрены, соответствующие решения не приняты. За защитой своих прав истцы вынуждены обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межведомственная комиссия по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее – Межведомственная комиссия).

В судебное заседание представитель Администрации ФИО4 не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (<данные изъяты>, однако в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с пакетом документов, предусмотренных частью 2 статьи 23 ЖК РФ.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (часть 4 статьи 23 ЖК РФ).

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от <дата> N 262-п создана межведомственная комиссия по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждено Положением о межведомственной комиссии.

Пунктом 3.17 Положения также установлено, что срок рассмотрения заявления, поступившего на рассмотрение комиссии, не может превышать 45 (сорока пяти) календарных дней со дня их регистрации секретарем комиссии в журнале входящей корреспонденции.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 35,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пом.1, кадастровый №<номер>, регистрационная запись в ЕГРН от <дата>.

Истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 33,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>2, кадастровый №<номер>, регистрационная запись в ЕГРН от <дата>.

Истцу ФИО5 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 38,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Никита, спуск Никитский, <адрес>, пом.3, кадастровый №<номер>, регистрационная запись в ЕГРН от <дата>.

<дата> ФИО1, ФИО2 и ФИО5 направили в Межведомственную комиссию заявления о переводе нежилых помещений в жилые помещения. Заявления истцов поступили в Межведомственную комиссию <дата>, что подтверждается отчетом АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления с идентификатором №<номер>.

До настоящего времени заявления истцов Межведомственной комиссией не рассмотрены, предусмотренные жилищным законодательством решения по заявлениям не приняты. Доказательств обратного ответчики в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не представили. Следовательно, со стороны Межведомственной комиссии имеет место бездействие в виде не рассмотрения заявлений истцов по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемое бездействие противоречит закону, при этом нарушает права и законные интересы истцов, суд признает бездействие незаконным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истцов, суд возлагает на Межведомственную комиссию обязанность рассмотреть по существу заявление истцов о переводе нежилых помещений в жилые помещения.

Требование истцов о понуждении ответчика предоставить истцам муниципальную услугу по переводу нежилых помещений в жилые помещения подлежит отклонению, поскольку в силу статей 10 и 118 Конституции Российской Федерации суд не вправе подменять собой государственные и муниципальные органы, в компетенцию которых входит принятие соответствующих решений. В этой связи административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.111 КАС РФ суд взыскивает с Администрации в пользу истца ФИО2 государственную пошлину, уплаченную последней при подаче иска, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении по существу заявлений ФИО1, ФИО2, ФИО3 от <дата> о переводе нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> кадастровый №<номер>, №<номер>, в жилые помещения.

Обязать Межведомственную комиссию по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым рассмотреть по существу заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 от <дата> о переводе нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер> жилые помещения.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Администрации города Ялты Республики Крым в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято <дата>.