Дело№2а-0082/2025
УИД: 77RS0026-02-2024-014082-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.04.2025 года адрес
Таганский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Анохиной А.М.
при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0082/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, командиру полка ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес – фио о признании действий (бездействия) незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным решения об отказе в выдаче копии постановления по делу об административном правонарушении №18810277226133617529 от 18.06.2022 и протокола об административном правонарушении №99ББ1258771 от 18.06.2022 (исходящий №3/247726390620 от 11.09.2024).
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что административным ответчиком при принятии решения об отказе в выдаче копии постановления и протокола по делу об административном правонарушении нарушении административными ответчиками нарушены требования ч.6 ст.28.2, ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, что в свою очередь прямо нарушило конституционные права административного истца гарантированные ст.45,46, 47 Конституции Российской Федерации.
В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В тексте иска содержится ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие указанных лиц.
В судебное заседание административные ответчики, либо их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили письменные возражения на административное исковое заявление.
Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 220 КАС РФ административный истец должен указать и представить доказательства того, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); какие права, свободы и законные интересы нарушены, или указать причины, которые могут повлечь за собой их нарушение.
В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Требованием ч.6 ст.28.2 КоАП РФ установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Положением ч.1 ст.3 Федерального Закона №152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» установлено, что персональными данными являются любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что 14.10.2022 года в 3 батальон ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступило обращение гражданина ФИО1 от 27.09.2022 года, адресованное в УГИБДД ГУ МВД России по адрес, зарегистрированное за вх. № 3/227725338069 от 04.10.2022 года, с просьбой выслать в адрес заявителя заверенную копию постановления 18810277226133617529 по делу об административном правонарушении от 18.06.2022 года и копию протокола № 99ББ 1258771 об административном правонарушении от 18.06.2022 года составленных в отношении заявителя. Проведенной проверкой по обращению сотрудниками 3 батальона ДПС установлено, что 18.06.2022 года вышеуказанные документы были выданы представителю гражданина ФИО1 по доверенности № 48АА1257870 гражданину ФИО2, что подтверждает видеозапись https://voutu.be/fE4 vugjlps.
Вышеуказанное обращение было рассмотрено. В ответе гражданину ФИО1 от 17.01.2023 года за исх. № 3/227732607035 было разъяснено, что круг лиц имеющих право получения сведений закреплен в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), что принципы и условия обработки персональных данных закреплены в главе 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Также повторно сообщалось, что заявитель, или его представитель по доверенности могут ознакомится с материалами дела об административном правонарушении в подразделении 3 батальона ДПС, при этом необходимо иметь при себе документ, удостоверяющей личность, доверенность, удостоверяющую полномочия представителя, оказывающего юридическую помощь.
19.02.2024 года в 3 батальон ДПС поступило очередное обращение гражданина ФИО1 (датированное 07.02.2022 года), адресованное в УГИБДД ГУ МВД России по адрес, зарегистрированное за вх. № 3/247704635392 от 16.02.2024 года, с просьбой выслать в адрес заявителя заверенную копию постановления 18810277226133617529 по делу об административном правонарушении от 18.06.2022 года и копию протокола № 99ББ 1258771 об административном правонарушении от 18.06.2022 года составленных в отношении заявителя.
В материалах обращения за вх. № 3/247704635392 от 16.02.2024 года также отсутствовала копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
В ответе 13.03.2024 г. за исх.№ 3/247704635392 на вышеуказанное обращение, гражданину ФИО1 было предложено ознакомится с материалами дела об административном правонарушении в подразделении 3 батальона ДПС и указано, что копии процессуальных документов уже передавались привлекаемому к административной ответственности лицу через его представителя по доверенности. Также в вышеуказанном ответе заявителю сообщалось, что копии запрашиваемых документов направить в адрес заявителя не предоставляется возможным ввиду отсутствия в материалах обращения копии документа, удостоверяющей личность заявителя.
10.09.2024 года в полк ДПС поступило очередное обращение гражданина ФИО1 адресованное в УГИБДД ГУ МВД России по адрес, зарегистрированное за вх. № 3/247726390620 от 09.09.2024 года, с просьбой выслать в адрес заявителя заверенную копию постановления 18810277226133617529 по делу об административном правонарушении от
18.06.2022года и копию протокола № 99ББ 1258771 об административном правонарушении от 18.06.2022 года составленных в отношении заявителя.
В материалах обращения за вх. № 3/247726390620 от 09.08.2024 года также отсутствовала копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
В ответе 11.09.2024 г. за исх.№ 3/247726390620 на вышеуказанное обращение, гражданину ФИО1 очередной раз было разъяснено, что запрашиваемые сведения являются конфиденциальными, что направить в указанный адрес копии запрашиваемых документов не предоставляется возможным, так как в материалах обращения отсутствует копия документа, удостоверяющего личность заявителя. Также сообщалось, что при повторном обращении в 3 батальон дорожно-патрульной службы полка дорожно¬патрульной службы Госавтоинспекции Управления внутренних дел по адрес Главного управления Министерства внутренних дел России по адрес, расположенному по адресу: адрес, лично, с целью получения запрашиваемой информации, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, а при повторном письменном обращении с целью получения запрашиваемой информации, к заявлению необходимо приложить копию документа, удостоверяющего личность заявителя.
В тоже время к обращению с входящим № 3/227725338069 от 04.10.2022 года отсутствовала копия документа, удостоверяющего личность заявителя, равно как она не была приложена к последующим обращениям, направленных административным истцом в адрес административного ответчика.
В силу ч.1 ст.19 Федерального Закона №152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Требованием п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении обязательно указываются в том числе сведения о лице в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении
Аналогичные сведения указываются в протоколе об административном правонарушении в силу требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае, материалами дела достоверно подтвержден факт отсутствия среди приложенных к обращениям, документа, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 №232 позволяющего однозначно установить личность заявителя и наличие у него права на получение и ознакомление с протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1
Таким образом оспариваемые действия административных ответчиков суд находит правомерными, поскольку они совершены с в соответствии с ст.28.2,29.11 КоАП РФ с учетом содержания положений Федерального Закона №152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных».
В соответствии со ст.227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. Данной совокупности в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска полностью.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-177, 218 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, командиру полка ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес – фио о признании действий (бездействия) незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 02.04.2025
Судья А.М.Анохина