Решение по делу № 02А-0207/2023~МА-0002/2023 от 07.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 г. г. Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре судебного заседания Телегиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-207/2023 (УИД 77RS0031-02-2023-000039-65) по административному исковому заявлению Первого заместителя прокурора СЗАО г.Москвы о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец первый заместитель прокурора СЗАО г. Москвы обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной, в обоснование указав, что в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведен анализ соблюдения законодательства в названной сфере на общедоступных ресурсах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проведенным 27.12.2022 прокуратурой округа анализом установлено, что в мессенджере Телеграмм в группе со следующим URL-адресом: https://t.me/merkurystop размещены объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести импульсные приборы для остановки электросчетчиков.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Административный истец просил суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://t.me/merkurystop запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 3 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования может быть использован в целях искажения показаний приборов учета, воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии.

Исходя из положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно подп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила) потребитель коммунальных услуг не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Пунктом 80 Правил определено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 81 Правил установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены по общему правилу собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Исходя из сведений официального сайта https://whois.ru установлено, что владельцем мессенджера Телеграмм и его провайдером является Telegram Messenger Inc, адрес которого неизвестен. Домен https://t.me/merkurystop находится на территории Великобритании (Англия, Лондон). В связи с изложенным, установить конкретное лицо, разместившее указанную информацию, не представляется возможным.

Предоставление возможности свободного доступа неопределенного круга лиц к сведениям, размещенным в мессенджере Телеграмм в группе с URL-адресом: https://t.me/merkurystop вводит в заблуждение неограниченный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования средств (магнитов) для остановки, искажения показаний приборов учета потребленных коммунальных ресурсов, побуждают их к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования основаны на законе, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» - https://t.me/merkurystop информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Наделяева