УИД 66RS0009-01-2025-003155-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.10.2025 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Верещагиной Э.А.,

при секретаре судебного заседания Русских М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>), просит обязать должностных лиц провести перерасчет по его денежным удержаниям за весь период нахождения в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>, возвратить незаконно удержанные денежные средства на лицевой счет административного истца, открытый в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>.

В обоснование заявленных административных исковых требований ссылается на то, что отбывает наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>, является инвалидом третьей группы, при этом официально трудоустроен добровольно. Администрация исправительного учреждения необоснованно, в нарушение действующего законодательства вычитает из пенсии по инвалидности и заработной платы по 75 % денежных средств. Полагая, что ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> допущено незаконное бездействие, обратился с настоящим административным иском (л.д. 4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что удержания должны производиться из одного вида дохода: либо из пенсии, либо из заработной платы. Исправительным учреждением необоснованно завышены суммы, подлежащие удержанию. О производимых удержаниях узнал из расчетных листков.

Представитель административных ответчиков административные исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск. Указала, что осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>, трудоустроен, является инвалидом третьей группы. В связи с указанным административный истец получает заработную плату, пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату. Поскольку ФИО1 инвалидом первой или второй группы не является, администрация исправительного учреждения обязана производить с него удержания, предусмотренные ст. 99 УИК РФ. В силу ч. 3 ст. 107 УИК РФ удержания возмещения расходов по содержанию производится и с заработной платы и с пенсии по инвалидности. Удержания из ЕДВ не производятся. Положенные 25 % зачисляются на счет ФИО1 в соответствии с действующим законодательством. Действия административного ответчика по удержанию денежных средств являются законными и обоснованными (л.д. 111 – 112).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ этапирован в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ возвращен в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>, и по дату подачи административного искового заявления содержался в данном учреждении.

ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду:

с ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №т подсобным рабочим швейного участка № (л.д. 78 – 81);

с ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №т комплектовщиком материалов, кроя и изделий №. (л.д. 81-оборот - 83);

с ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №т настильщиком № руб. (л.д. 84 - 86);

с ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №т подсобным рабочим № руб. (л.д. 86-оборот - 88).

Суду представлены расчетные листки за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, как административным истцом (л.д. 13, 14, 107), так и административными ответчиками (л.д. 75 – 77).

Также ФИО1 является №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 4 135 руб. 69 коп., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – также федеральной социальной доплаты в размере 6 424 руб. 35 коп. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена социальная пенсия по инвалидности в размере 8 625 руб. 61 коп. Также ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ по категории инвалиды) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере от 1 465 руб. 65 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 604 руб. 88 коп.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> представлены сведения о поступающих на имя ФИО1 размерах страховой пенсии по инвалидности, пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности, федеральной социальной доплате, ежемесячной денежной выплаты (л.д. 28, 29, 208 - 213); ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> о поступлении указанных выплат на лицевой счет осужденного в исправительном учреждении (л.д. 113 – 185), а также сведения о произведенных удержаниях (л.д. 91 - 92).

Таким образом, осужденный ФИО1 является получателем заработной платы, пенсии, ежемесячной денежной выплаты.

Размер начислений административным истцом не оспаривается.

Из представленных письменных доказательств следует, что из доходов осужденного ФИО1, а именно заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года, из пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, исправительным учреждением производились удержания за питание, коммунально-бытовые услуги, а также в июне – ДД.ММ.ГГГГ года за индивидуальные средства гигиены, в ДД.ММ.ГГГГ года вещевое обеспечение.

Административный истец не согласен с тем, что удержания производятся одновременно из заработной платы, назначенной ему пенсии по инвалидности.

В соответствии со статьей 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса (часть 1).

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 05.10.2025) осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Приказом ФСИН России от 15.07.2024 № 522 утвержден Порядок учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей, пункт 42 которого предусматривает, что деньги лица, содержащегося в учреждении УИС, учитываются на лицевом счете лица, содержащегося в учреждении УИС. Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии лица, содержащегося в учреждении УИС, и номера его личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости по движению денег осужденных (лиц, содержащихся под стражей).

Статьи 99 и 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривают удержания из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию - стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, и определяют категории осужденных, которые освобождаются от этих расходов полностью или частично (осужденные, освобожденные от работы по болезни, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы и др.).

Объективно размер всех удержаний может превышать размер доходов осужденного. Осужденный должен обладать определенной суммой, которая должна находиться в его распоряжении независимо от всех удержаний. В этих целях законом установлен гарантированный минимум - 25% от начисленных осужденному заработной платы, пенсии или иных доходов.

Из правовой позиции, изложенной определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 637-О-О, от 29.09.2020 № 2072-О, следует, что часть третья статьи 107 УИК РФ, предусматривающей удержания денежных средств из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для их материально-бытового обеспечения (часть первая), является юридической гарантией недопущения зачисления на лицевой счет осужденных, вне зависимости от сумм затрат на их питание, одежду, индивидуальные средства гигиены, а также коммунально-бытовые услуги, менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными удержаний с пенсии и заработной платы одновременно для возмещения расходов по содержанию осужденного, поскольку на указанные виды доходов распространяется положение часть 1 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Удержание денежных средств, поступающих ФИО1 в виде заработной платы, пенсии соответствует положениям статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца. Удержания из ежемесячной денежной выплаты не производились. Возмещение стоимости питания, коммунально-бытовых услуг, индивидуальных средств гигиены, вещевого довольствия производилось в пределах фактических затрат, произведенных в каждом месяце, обоснованность которых подтверждена представленными расчетами стоимости питания (л.д. 64 – 69), расходами на коммунально-бытовые услуги (л.д. 69-оборот - 74) за каждый месяц спорного периода, справкой о стоимости гигиенического набора и мыла (л.д. 52), справкой по вещевому обеспечению (л.д. 48).

Доводы административного истца о незаконности одновременного удержания расходов из пенсии и заработной платы основаны на неправильном толковании нормы права, так как статья 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает гарантированный минимум денежных средств, который должен оставаться в распоряжении осужденного независимо от всех удержаний, регулирует лишь размер денежных средств, который зачисляется исправительным учреждением на лицевой счет осужденного, в данном случае не менее 25% от всех полученных выплат, и не содержит в себе положений, определяющих, что удержание может производиться только с одного источника дохода.

Определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1 не нарушены, требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия администрации исправительного учреждения на принятие оспариваемых решений (совершение оспариваемых действий), порядок и основания их принятия (совершения) соблюдены, их содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, административным ответчиком незаконных действий по одновременному удержанию денежных средств с пенсии, заработной платы административного истца для возмещения расходов по его содержанию, не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков обязанности по принятию мер по устранению нарушения прав административного истца в виде перерасчета, произведенных удержаний за весь период нахождения в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>, возврате незаконно удержанных денежных средств на лицевой счет административного истца, открытый в исправительном учреждении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку необходимая совокупность условий не установлена.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение суда в окончательной форме составлено 11.11.2025.

Судья Э.А. Верещагина