Дело №а-239/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Урус-Мартановский городской суд ЧР в составе:

судьи Дадаева С.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

В обоснование заявленного требования указано, что согласно базе налогового органа за ним числится задолженность по НДФЛ размере 80 919 рублей, пеня в размере 10512,45 рублей, на общую сумму 91431,45 рублей. Указанная задолженность возникла за налоговые периоды 2015-2021гг.

Административный истец полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли.

Также, в связи с несвоевременной уплатой налогов административному истцу в соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации начислены пени.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматривается в отдельности от исполнения обязанности по уплате налога, то пени истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случаи утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взыскание.

Административный ответчик в установленные статьей 48 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, задолженность по НДФЛ размере 80 919 рублей, пеня в размере 10512,45 рублей, на общую сумму 91431,45 рублей, является безнадежной к взысканию.

Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, однако ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

ФИО1 по Чеченской Республике, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Таким образом, недоимка возникает в момент неисполнения обязанности по уплате налога в установленный Кодексом срок.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015г. №-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016г., инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Согласно материалам дела задолженность ФИО2 по налогам в общей сумме составляет 99964,07 рублей, которая образовалась за налоговые периоды 2015-2024 гг.

Заявляя требования о признании недоимки по налогу и задолженности по пеням безнадежными к взысканию, истец указывает, что данная задолженность образовалась в периоды 2015-2019 гг. срок на принудительное взыскание которой истек, поскольку административный ответчик в установленные ст. 46 и 70 НК РФ сроки не предпринимал мер по взысканию этих сумм, требование об уплате налога, сбора, пени в адрес истца в установленные сроки не направлял.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 названной статьи.

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в ст. 70 и 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При таких обстоятельствах в настоящее время налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за налоговый периоды 2015-2019 гг., поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, суд, считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, а потому требования истца подлежат удовлетворению.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по НДФЛ в размере 80 919 рублей, пеня в размере 10512,45 рублей, на общую сумму 91431,45 рублей.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике списать указанную сумму недоимки и задолженности о пени, с лицевого счета ФИО2, ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Л. Дадаев

Копия верна:

Решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Л. Дадаев