2а-6860/2025

50RS0<№ обезличен>-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 г. г. Химки, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда административное дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Химки о признании незаконным и отмене постановления, обязании внести изменения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с иском к администрации г.о. Химки о признании незаконным и отмене постановления, обязании внести изменения, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с к/н 50:096:0060702:1310 на основании договора купли-продажи от <дата>. указанный земельный участок был отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ИЖС. Земельный участок исторически распложен в границах населенного пункта = дер. Владычино.

Между тем, постановлением ответчика от <дата> указанный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Административный истец обратилась к ответчику с заявлением об отнесении земельного участка с категории населенных пунктов, однако, ей было отказано.

Не согласившись с отказом, истец после уточнения иска просит суд признать незаконным и отменить постановление администрации г.о.Химки от <дата> <№ обезличен>, обязать ответчика в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в сведения ГРН в отношении земельного участка с к/н <дата>, установив категорию – земли населенных пунктов, виде разрешенного использования – для ИЖС.

Представитель административного истца в судебном заседании уточенный административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, доводы, послужившие основанием к отказу в предоставлении государственной услуги, поддержал.

Представитель заинтересованного Комитета лесного хозяйства Мо в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вопросы отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории урегулированы статьей 14 Федерального закона от <дата> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе земель), которая подлежит применению к спорным правоотношениям.

Данной статьей предусмотрено, что отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным (часть 1).

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до <дата> (часть 3).

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до <дата> был, в частности, предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка (пункт 2 части 4).

В случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей статьи. Указанное правило применяется независимо от наличия в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и (или) лесоустроительной документации сведений о нахождении земельного участка в границах земель лесного фонда (часть 11).

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка (часть 12).

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

При этом согласно пункту 5 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес>, из земель заселенных пунктов для ИЖС, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, выданным на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от <дата>.

Так, согласно договора купли-продажи земельного участка от <дата> его целевое назначение – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В выписке из ЕГРП по состоянию на <дата> указан вид разрешенного использования земельного участка – ИЖС, категория земель не установлена.

Согласно выписке из ЕГРП от <дата> земельный участок с к/<№ обезличен> имеет вид разрешенного использования – для ИЖС, категория земель не установлена. Аналогичная выписка представлена от <дата>.

Подновлением администрации г.о.Химки от <дата> <№ обезличен> земельный участок с к/н <№ обезличен> площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Согласно представленных сведений земельный участок ФИО1 расположен в зоне жилой застройки Ж-2.2 – индивидуальными и блокированными жилыми домами. Также земельный участок расположен на землях гослесфонда и лесничества.

Согласно ГПЗУ спорный земельный участок расположен в зоне Ж-2.2 в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Химки.

Наличие в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и (или) лесоустроительной документации сведений о нахождении земельного участка в границах земель лесного фонда само по себе не препятствует принятию решения об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся. Органом, уполномоченным на принятие такого решения, является орган местного самоуправления городского округа или муниципального района (часть 11 статьи 14 Закона о переводе земель). Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка (ч.12 ст. 14 закона).

При таких данных, учитывая, что земельный участок истицы входит в населенный пункт – дер. Владычино, уже по состоянию на <дата> имел вид разрешенного использования для ИЖС, что на нем расположены постройки, принадлежащие истице, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд отмечает, что при вынесении оспариваемого постановления какие-либо документы, подтверждающие отнесение земельного участка к той или иной категории, у ФИО1 либо в администрации г.о. Солнечногорск не запрашивались.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации городского округа Химки <адрес> от <дата> № <№ обезличен> об отнесении земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> к категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Обязать Администрацию городского округа Химки <адрес> в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060702:1310, установив категорию земель «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> серии 50-НВ № 673245.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.Ю. Ефремова