№2а-585/2025
УИД 62RS0026-01-2025-000592-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 ноября 2025 г. г. Спасск-Рязанский
Спасский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Петрушковой Е.И.,
при секретаре Мартыновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 ФИО4 к призывной комиссии Спасского муниципального района <адрес>, Военному комиссариату Рязанского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконными решения призывной комиссии и действий сотрудников военного комиссариата,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд административным иском к призывной комиссии Спасского муниципального района <адрес>, Военному комиссариату Рязанского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконными решения призывной комиссии и действий сотрудников военного комиссариата, в обоснование административных исковых требований указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Рязанского и <адрес>ов <адрес>.
При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, призывная комиссия Спасского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение о призыве его на военную службу. Ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.
Полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», данное решение является необоснованным и незаконным, поскольку решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся у него жалоб на состояние здоровья: среднее давление 155-170/80-100, повышенный ТТГ, поставили гипотиреоз, ожирение, плоскостопие, боли в стопах и коленных суставах. Данные жалобы могут свидетельствовать о наличии заболеваний, которые квалифицируется по ст. 13, ст. 43, ст. 68 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"), что может соответствовать категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате его жалобы не были учтены, направление на медицинское обследование не было выдано, на заседании призывной комиссии был всего 1 человек, без опознавательных табличек и других опознавательных элементов, при прохождении медицинского освидетельствования он не проходил освидетельствование врачом-неврологом, врачом-стоматологом, врачом-оториноларингологом, однако его категория годности к военной службе все равно была определена.
Учитывая вышеперечисленные нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования, полагает, что итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконно, чем нарушаются его права и интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части призыва на военную службу.
Действия членов призывной комиссии и врачей, проводивших медицинское освидетельствование, он расценивает как грубое нарушение Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ, Положения о военно-врачебной экспертизе, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии Спасского муниципального района <адрес> о призыве его на военную службу, принятое ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Рязанского и <адрес>ов <адрес>, выразившиеся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом, в рамках весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.
В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, указал, что он военкоматом направлялся на дополнительное медицинское обследование, по результатам обследования ему был установлен диагноз и ему рекомендовано через 6 месяцев пройти повторное обследование.
Административные ответчики призывная комиссия Спасского муниципального района <адрес>, Военный комиссариат Рязанского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались, возражений не представили.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и п.2 ч.9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.3 и п.4 ч.9 ст.226 КАС РФ и в ч.10 ст.226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч.1 и ч.2 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. (ст.22).
Согласно ст.23 и ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации.
Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
Не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; имеющим двух и более детей; имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет; поступившим на службу в Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов, организаций и учреждений, при наличии у них высшего образования и специальных званий (классных чинов прокурорских работников) - на время службы в указанных органах, организациях и учреждениях; поступившим в войска национальной гвардии Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных войсках; пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", - на время пребывания в указанных формированиях; имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель; избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах; зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно.
Согласно п.1 ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
В силу ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.6 и п.11 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В силу п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Судом установлено, что административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Рязанского и <адрес>ов <адрес>. При постановке на воинский учет после прохождения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена категория годности к военной службе «А-2».
Решением призывной комиссии Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислили из состава студентов из-за академической задолженности.
В ДД.ММ.ГГГГ в ходе весеннего призыва на военную службу ФИО1 был вызван на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в военный комиссариат, прошел медицинскую комиссию. С учетом результатов осмотра и иных сведений, имевшихся в распоряжении медицинской комиссии, ФИО1 медицинской комиссией был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3).
Призывной комиссией Спасского муниципального района <адрес> в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве его на военную службу, и определена дата его отправки в Вооруженные силы РФ на ДД.ММ.ГГГГ с вручением повестки.
Вышеуказанные факты подтверждаются личным делом призывника ФИО1, выпиской из протокола заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, повесткой серия РСР № и каких-либо доказательств, опровергающих данные факты, суду не представлено.
Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии, суд, исследовав все материалы дела, приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии о призыве административного истца ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным, поскольку принято уполномоченным на это органом в соответствии с действующим законодательством РФ, не нарушает прав, свобод и законных интересов ФИО1 Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы, врачами-специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает, не выявлено. Призывная комиссия, проведя осмотр, и изучив все документы, а также жалобы ФИО1 на состояние здоровья, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе.
Доводы административного истца о том, что он сообщал при прохождении медицинской комиссии о наличии у него жалоб на среднее давление <данные изъяты> <данные изъяты>, которые не были учтены и зафиксированы, противоречат материалам дела.
При прохождении медицинской комиссии в листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ были зафиксированы жалобы ФИО1 на приступы головокружения, головные боли при нагрузке, учащенное сердцебиение при ходьбе, периодические ноющие боли в левой половине грудной клетки. Категория годности ФИО1 к военной службе была установлена, и решение о призыве на военную службу было принято, с учетом указанных данных.
Соотнеся объективно установленный у ФИО1 диагноз с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), суд приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о неверном определении ФИО1 категории годности к военной службе.
Доводы административного истца о том, что в нарушение ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на заседании призывной комиссии был 1 человек, ничем не подтверждены и противоречат материалам дела.
Доводы административного истца о том, что при прохождении медицинской комиссии он не проходил освидетельствование врачом-неврологом, врачом-стоматологом, врачом-отоларингологом, и несмотря на это его категория годности к военной службе все равно была определена, противоречат материалам дела.
При прохождении медицинской комиссии в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу в разделе «Врачи-специалисты» имеется отметка о прохождении ФИО1 освидетельствования врачом-неврологом, врачом-стоматологом, врачом-отоларингологом. Доказательств обратного административным истцом не представлено.
Административный истец ФИО1 с заявлениями о своем несогласии с установленной категорией годности ни в призывную комиссию, ни в военный комиссариат, обязанный организовать контрольное медицинское освидетельствование, не обращался, медицинское заключение о категории его годности не оспаривал. При этом, он не был лишен возможности в установленном порядке заявить о несогласии с заключением о категории годности и направлении на контрольное медицинское освидетельствование, которое организует призывная комиссия субъекта через военный комиссариат.
Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Между тем, в нарушение требований ст.62 и ч.5 ст.247 КАС РФ, административный истец заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающей наличие у него какого-либо заболевания, препятствующего прохождению службы, суду не представил, о назначении судебной экспертизы ходатайства не заявлял.
Доводы административного истца ФИО1 о нарушении требований законодательства при проведении в отношении него медицинского освидетельствования и принятия решения о призыве на военную службу в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения.
Согласно положениям ст.227 КАС РФ для признания незаконным решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что действия Военного комиссариата Рязанского и <адрес>ов <адрес>, выразившиеся в проведении в отношении ФИО1 мероприятий, связанных с призывом, в рамках весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ, не являются нарушающими права и законные интересы административного истца, в связи с чем не подлежат признанию их незаконными по изложенным выше основаниям.
При этом, суд усматривает в действиях ФИО1 злоупотребление предоставленными ему правами, с целью уклонения от мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 ФИО4 к призывной комиссии Спасского муниципального района <адрес>, Военному комиссариату Рязанского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконными решения призывной комиссии и действий сотрудников военного комиссариата, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.И. Петрушкова
Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года.
Копия верна: судья Е.И. Петрушкова