УИД 05RS0№-08

Дело №а-1812/2023

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 мая 2023 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи- Мусаева А.М.,

при секретаре ФИО1

рассмотрев административное дело по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РД к Благотворительному фонду по реставрации исторических объектов и ветхого жилья о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РД обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду по реставрации исторических объектов и ветхого жилья о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п.3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» руководящим органом Фонда не представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации, сведениях о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об исполнении иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме №ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческой организации».

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью является финансирование экстремизма и терроризма либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Анализ отчетов является одной из форм профилактических мероприятий по предупреждению экстремистской деятельности среди общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Не исполнение обязанности некоммерческой организацией по предоставлению отчетов влечет последствия, при которых Управление не имеет полной информации о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Это также затрудняет выявление некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, статус которого регламентирован п.6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда было направлено уведомление, возвращенное, в связи с тем, что по указанному в учредительных документах юридическому адресу Фонд не располагается.

С учетом изложенного, просит ликвидировать Благотворительный фонд по реставрации исторических объектов и ветхого жилья в качестве юридического лица.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, причину неявки суд не известили. Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

В направленных суду возражениях административный ответчик требования не признал и просил отказать в удовлетворении требований Управления.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных сторон, согласно ч. 4 ст.263 КАС РФ, явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (Приложение N 1).

В силу части 4.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Благотворительный фонд по реставрации исторических объектов и ветхого жилья зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в Едином государственном реестре юридических лиц 27.11.2020г. за основным государственным регистрационным номером 1200500014978 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ от 24.11.2022г.

В нарушение п.3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» руководящим органом Фонда не представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации, сведениях о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об исполнении иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме №ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческой организации».

В адрес административного ответчика было направлено уведомительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №. Конверт с указанным письмом был возвращен адресату с отметкой «отсутствие адресата».

Указанные нарушения являются основанием для обращения уполномоченного органа в суд с указанным административным иском о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Управление в своем административном иске указало, что Благотворительный фонд не располагается по юридическому адресу Фонда указанному в учредительных документах, чем нарушил требования п.7 ст. 32 Федерального закона от 12.011.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Между тем из ответа Врио начальника ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 следует, что по адресу: РД, <адрес> фонда действительно имеется вывеска с информацией о благотворительном фонде.

Из представленных в ходе досудебной подготовки доказательствами следует, что Благотворительный фонд по реставрации исторических объектов и ветхого жилья осуществляет свою деятельность, а также устранила нарушения, а именно сообщило о продолжении деятельности и отчеты за 2021-2022гг. Указанные отчеты приняты административным истцом 28.03.2023г.

В связи с тем, что ответчик, свои обязанности, установленные федеральным законом, исполнил, имеются основания для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному фонду по реставрации исторических объектов и ветхого жилья о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено 22.05.2023г.