Дело № 5-48/2025

УИД 18RS0021-01-2025-001329-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2025 года г. Можга УР

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Ходырева Н.В.,

при секретаре Хлебниковой М.В.,

с участием представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Удмуртской Республике ФИО1, действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг, сроком действия до дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», юридический адрес: <***>,

установил:

дд.мм.гггг в Можгинский районный суд Удмуртской Республики поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от дд.мм.гггг, составленный старшим государственным инспектором отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Удмуртской Республике Л.Д.Р.., в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее по тексту – БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг проведена внеплановая выездная проверка в отношении БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», с целью проверки причин роста увеличения больничной летальности в медицинской организации от заболеваний инфаркта миокарда в 2024 г. по сравнению с 2023 г. на 23.8 %.

В ходе проверки было установлено, что в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», показатель, включенный в индикаторы риска, а именно: - Больничная летальность в медицинской организации от заболеваний пищеварительной системы в 3 квартале 2024 г. составила 2,9%, в 4 квартале 2024 г. – 8,0%. Отмечен рост на 5,1 %.

Должностными лицами Территориального органа, выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР»:

- в нарушение требований ст. 37, п.2 ч.1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ №323-ФЗ), приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 года №918н «Порядок оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в больнице отсутствует часть оборудования, предусмотренного приложением №32 стандарта оснащения, а именно: Функциональные кровати с возможностью быстрой доставки на них больных в палату интенсивной терапии и проведения на них закрытого массажа сердца(в наличии -5, были установлены после осмотра помещения, должно быть – «15 на 30 коек»); Временный электрокардиостимулятор (в наличии -нет, должно быть – «2 на 30 коек»); Аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма (в отделении – нет, должно быть –«1 на 5 коек»); Автоматические дозаторы лекарственных средств (в наличии – 4, должно быть «2 на 1 койку»); Противопролежневые матрасы (в наличии – 3, должно быть «1 на 3 койки»);Прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, температуры тела; с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время (в наличии -3, должно быть – «на каждую койку»); Электрокардиостимулятор для трансвенозной эндокардиальной и наружной электрической стимуляции сердца (в наличии – нет, должно быть «1 на 3 койки»); Аппарат для вспомогательного кровообращения (в наличии – нет, должно быть «1 на 9 койки»); Дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации (в наличии – 2, должно быть «1 на 3 койки»); Электроотсасыватель хирургический с бактериальным фильтром (в наличии – 2, должно быть «1 на 3 койки»);

- в нарушение требований п.13, п.14 Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в медицинских организациях Приказа Минздрава России от 15.11.2012 года №918н (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями», лицензии на медицинскую деятельность БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» (Регистрационный номер лицензии: №*** от дд.мм.гггг), выданной Минздравом Удмуртии), «Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-кардиологами, врачами сердечно-сосудистыми хирургами, врачами по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению. Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-кардиологами в амбулаторных условиях в кардиологических кабинетах по направлению врачей-терапевтов участковых, врачей общей практики (семейных врачей), врачей-терапевтов участковых цехового врачебного участка, врачей-специалистов, при самостоятельном обращении больного в медицинскую организацию, а также при дистанционном консультировании больных с использованием информационных технологий. В случае отсутствия в медицинской организации кардиологического кабинета первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается в терапевтическом кабинете врачом-терапевтом участковым, прошедшим в установленном порядке повышение квалификации по специальности «кардиология». В БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» отсутствует первичный кардиологический кабинет, у врачей приемного отделения и дежурных врачей, врачей поликлиники отсутствует специализация по профилю «Кардиология»;

- в нарушение требований п.14 Порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, Приложения №1 Приказа Минздрава России от 15.03.2022 года №168н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми» БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» не проводила диспансерное наблюдение пациенту Н.В.Б., дд.мм.гггг. и, соответственно, нарушила принцип организации ведения Сведений о диспансерном наблюдении, которые должны были вносятся в медицинскую документацию пациента, а также в учетную форму №030/у «Контрольная карта диспансерного наблюдения». О чем свидетельствует информация из РТ МИС, медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №*** Н.В.Б., дд.мм.гггг.р. Пациент Н.В.Б. умер в псо БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в 2024 году;

- в нарушение требований ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 12.11.2021 года №1051н «Об утверждении Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства», в информированном добровольном согласии пациента Н.В.Б. отсутствует подпись и ФИО медицинского работника, отсутствует должность медицинского работника.

БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в нарушение ст. 10, ст. 37, ст.79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, пп. 2б» п. 5, пп. «а», «б» п.6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 года №852 (ред. от 16.02.2022) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») не соблюдает вышеперечисленные порядки при оказании медицинской помощи гражданам, чем грубо нарушает лицензионные требования.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» дела об административном правонарушении и составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого лица БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, просил учесть что БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» является бюджетным учреждением, дорогостоящее медицинское оборудование приобретается по мере поступления бюджетных средств, при этом финансирование ограничено, средств поступающих от платных услуг, оказываемых учреждением, крайне недостаточно, просил назначить минимальное наказание, рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Удмуртской Республике ФИО1 в судебном заседании полагала обоснованным привлечение БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Выслушав представителя административного органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Действия БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» по осуществлению деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) квалифицированы, как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ.

Частью 3 статьей 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установлен статьей 12 Федерального закона от 4.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ).

В силу пункта 46 статьи 12 Закона №99-ФЗ лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 года №852 «О лицензировании медицинской деятельности» (далее - Положение №852), утвержден исчерпывающий перечень лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности.

В соответствии с подпунктом «б» пунктом 5 Положения №852 лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности является, в том числе наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно подпункту «а» пункта 6 Положения №852 лицензиат при осуществлении медицинской деятельности обязан соблюдать порядки оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 6 Положения №852).

В силу пункта 7 указанного Положения осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами «а», «б» и «г» пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Частью 10 статьи 19.2 Закона №99-ФЗ установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Доступность и качество медицинской помощи, которые согласно статье 10 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №323-ФЗ) обеспечиваются в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи.

Согласно части 1 статьи 37 Закона №323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 37 Закон №323-ФЗ).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 79 Закон №323-ФЗ предусмотрено, что медицинская организация обязана осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи.

Статьей 90 Закона №323-ФЗ установлено, что органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями утвержден приказом Минздрава России от 15.11.2012 года №918н (далее - приказ Минздрава России от 15.11.2012 года №918н).

Согласно пункту 1 приказа Минздрава России от 31.07.2020 года №785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» (далее - Требования) внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется с целью обеспечения прав граждан на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положениями об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядками организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядками проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, с учетом стандартов медицинской помощи и на основе клинических рекомендаций, а также соблюдения обязательных требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности.

В целях организации и проведения внутреннего контроля медицинской организацией разрабатывается положение о порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, регламентирующее, в том числе: цель, задачи и сроки проведения внутреннего контроля; основания для проведения внутреннего контроля; права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении внутреннего контроля (пункт 6 Требований).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от дд.мм.гггг рег.№***, выданную Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, бессрочно.

Распоряжением Минздрава Удмуртской Республики от 17.12.2015 года №990 «Об организации медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения и больным с острым коронарным синдромом в УР» на базе БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» открыто первичное сосудистое отделение в соответствии с Правилами организации деятельности кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии, утвержденными приказом Минздрава России от 15.11.2012 года №918н, в которое доставляются пациенты с острым коронарным синдромом, а также пациенты с признаками острого нарушения мозгового кровообращения.

Приказом БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» от дд.мм.гггг №*** утверждено «Положение о порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР».

На основании решения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Удмуртской Республике от дд.мм.гггг №*** проведена выездная внеплановая проверка в отношении БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», осуществляющего деятельность по адресу: <***>, в ходе которой установлено нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, что отражено в акте выездной внеплановой проверки №*** от дд.мм.гггг.

Факт совершения БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг №***-АД, в котором указаны обстоятельства правонарушения;

- решением Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Удмуртской Республике о проведении внеплановой выездной проверки БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» от дд.мм.гггг №***;

- актом выездной внеплановой проверки №*** от дд.мм.гггг, которым установлены допущенные учреждением нарушения лицензионных требований;

- протоколом осмотра и опроса объекта БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» от дд.мм.гггг;

- служебной запиской по заявкам;

- информацией Минздрава УР в адрес Территориального органа Росздравнадзора по Удмуртской Республике по показателям летальности от инфаркта миокарда и ОНМК за 2023-2024 гг. от дд.мм.гггг;

- пояснительной запиской главного врача БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР»; приказом №*** от дд.мм.гггг «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР»;

- медицинской картой пациента Н.В.Б. - №***;

- оборотно-сальдовой ведомостью по основным средствам БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» по счету 101.00 за январь 2025 года;

- штатным расписанием БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» на дд.мм.гггг.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованием ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждают вину БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в совершении правонарушения.

Допущенное БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» нарушение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности повлекло создание угрозы для жизни и здоровья граждан, является грубым и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Юридическим лицом не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению порядка оказания медицинской помощи и требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Отсутствие достаточного финансирования для приобретения необходимого медицинского оборудования, не является основанием для освобождения лицензиата от обязанности по соблюдению лицензионных требований.

При назначении вида и размера наказания, судом принимается во внимание, что Конституционный суд РФ в своем постановлении от 25.02.2014 года №4-П, указал, вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Для приведения правового регулирования размеров административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц, и правил их наложения в соответствие с конституционными требованиями могут использоваться различные способы, в том числе снижение минимальных размеров административных штрафов, установление более мягких альтернативных санкций, введение дифференциации размеров административных штрафов для различных категорий (видов) юридических лиц, уточнение (изменение) правил наложения и исполнения административных наказаний.

За административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем постановлении.

Согласно ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом случае суд учитывает смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно признание юридическим лицом вины, социальная значимость учреждения, выражаемая в характере оказываемых услуг, кроме того, в формировании бюджета самостоятельного участия не принимает, а выявленные нарушения связаны с финансовыми затратами.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным, снизить минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ до 75000 рублей, что не повлечет избыточного использования административного принуждения, сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и учитывает реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ (замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение), с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.–29.11. КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать юридическое лицо - Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Удмуртской Республике (Территориальный орган Росздравнадзора по Удмуртской Республике)

л/с №***

р/сч 03№***,

банк получателя: Отделение – НБ Удмуртская Республика Банк России// УФК по Удмуртской Республике <***>,

ЕКС №***,

КПП №***/ ИНН №***,

БИК №***, ОКТМО №***

Разъяснить Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Можгинский районный суд Удмуртской Республики по адресу: <...>).

За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Н.В. Ходырева