УИД: 56RS0018-01-2025-003426-27

№ 2а-4992/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Тимошенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании суммы обязательных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области (далее – МИФНС России №15 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании обязательных платежей и пени.

В обоснование требований указала, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога.

Налоговым органом ФИО1 в соответствии со ст.69-70 НК РФ направлялись требования от 12.07.2019 № ... от 06.02.2020 № ... от 27.06.2020 № ... от 22.12.2020 № ... от 29.04.2021 № ...

В срок суммы налогов и пени уплачены не были.

В соответствии с гл. 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Оренбурга от 25 ноября 2021 года судебный приказ от 05 августа 2021 года № ... отменен.

Просит суд восстановить срок на подачу иска и взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу МИФНС России №15 по Оренбургской области задолженность в сумме 11 258,04 рублей, в том числе по транспортному налогу за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 года в размере 9 110 рублей; пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 21.12.2020 в размере 25,81 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 года в размере 149 рублей, пени по налгу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 21.12.2020 в размере 0,42 рубля; по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 526 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 28.04.2021 в размере 11,22 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 29.06.2020 в размере 7,61 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 279 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 3,81 рубля; по земельному налогу за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 480 рублей; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 6,55 рублей; по земельному налогу за 2019 год по сроку уплаты 02.12.2020 в размере 480 рублей; пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 28.04.2021 в размере 10,24 рублей; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 26.06.2020 в размере 13,08 рублей; пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 26.06.2020 в размере 35,78 рублей; пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 11.07.2019 в размере 19,37 рублей; по земельному налогу за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 46,00 рублей; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 0,63 рубля; по земельному налогу за 2019 год по сроку уплаты 02.12.2020 в размере 46 рублей; пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 28.04.2021 в размере 0,98 рублей; пени по земельному налогу за 2017 год за период 04.12.2018 по 26.06.2020 в размере 3,43 рубля; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 26.06.2020 в размере 1,25 рублей; пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 11.07.2019 в размере 1,86 рубль.

Налоговым органом ФИО1 направлялись налоговые уведомления от 01.09.2021 года № ... от 01.09.2022 № ... от 29.07.2023 № ... Кроме того, должнику в соответствии со ст.69-70 НК РФ направлялось требование от 23.07.2023 года № ...

В срок суммы налогов и пени уплачены не были.

В соответствии с гл. 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г.Оренбурга от 25 ноября 2024 года судебный приказ от 11.03.2024 года № ... отменен.

Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу МИФНС России №15 по Оренбургской области задолженность в сумме 29 795 рублей, в том числе по земельному налогу за 2020 год (ОКТМО 53640404) в размере 50,00 рублей; по земельному налогу за 2021 год (ОКТМО 53640404) в размере 55,00 рублей; по земельному налогу за 2021 год (ОКТМО 53634470) в размере 528,00 рублей; по земельному налогу за 2022 год (ОКТМО 53640404) в размере 61,00 рубль; по земельному налогу за 2022 год (ОКТМО 53634470) в размере 581,00 рубль; по налогу на имущество за 2020 год (ОКТМО 53634470) в размере 579,00 рублей; по налогу на имущество за 2020 год (ОКТМО 53701000) в размере 164,00 рубля; по налогу на имущество за 2021 год (ОКТМО 53634470) в размере 637,00 рублей; по налогу на имущество за 2021 год (ОКТМО 53701000) в размере 180,00 рублей; по налогу на имущество за 2022 год (ОКТМО 53634470) в размере 700,00 рублей; по налогу на имущество за 2021 год (ОКТМО 53701000) в размере 198,00 рублей; по транспортному налогу за 2021 год в размере 9 110 рублей, по транспортному налогу за 2022 год в размере 9 110 рублей,

Определением суда административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте.

Суд, в соответствии сч.2 ст.289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, ответчика, извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком наога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога.

Налоговым органом ФИО1 в соответствии со ст.69-70 НК РФ выставлялись требования от 12.07.2019 № ... от 06.02.2020 № ... от 27.06.2020 № ... от 22.12.2020 № ... от 29.04.2021 № ...

В срок суммы налогов и пени уплачены не были.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на момент предъявления требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 (10 000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 (10 000) рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 (10 000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ, действующей на момент рассматриваемых правоотношений требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган обратился к мировому судье 05 августа 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 ноября 2021 года судебный приказ отменен на основании заявления ФИО1

Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга только 19 марта 2025 года, то есть с нарушением установленного законом 6-ти месячного срока с момента отмены судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, положения Налогового кодекса РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании задолженности с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года № 2315-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс РФ, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом РФ. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 НК РФ, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения. Часть 4 названной статьи, предусматривающая возможность подачи частной жалобы на определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении, является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле (Определение от 30 января 2020 года № 20-О).

Каких либо доказательств подтверждающих уважительность пропуска срока со стороны административного истца не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для признания налоговой задолженности безнадежной ко взысканию и отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из положений части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку возможность принудительного взыскания утрачена.

Кроме того налоговым органом заявлены требования о взыскании земельного налога, налога на имущество, транспортного налога за налоговые периоды 2020-2022 годы.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Учитывая, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

Однако, в нарушение требования ст. ст. 61, 62 КАС РФ какие-либо доказательства, подтверждающие факт направления требования № ... от 08.12.2021 года административным истцом в суд не представлены. Кроме того налоговый орган обратился к мировому судьей за выдачей приказа только 11.03.2024 года, при том, что числящаяся за налогоплательщиком задолженность превышала 10 000 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговой инспекцией не соблюдены положения п. 6 ст. 69 НК РФ при направлении требования об уплате налога и пени.

Отсутствие в материалах дела доказательств направления требования об уплате налога свидетельствует, что процедура добровольной уплаты налога административным истцом нарушена.

При этих обстоятельствах Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога, в связи с чем оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности в судебном порядке не имеется, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на его подачу, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 года в размере 9 110 рублей; пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 21.12.2020 в размере 25,81 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 года в размере 149 рублей, пени по налгу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 21.12.2020 в размере 0,42 рубля; по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 526 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 28.04.2021 в размере 11,22 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 29.06.2020 в размере 7,61 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 279 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 3,81 рубля; по земельному налогу за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 480 рублей; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 6,55 рублей; по земельному налогу за 2019 год по сроку уплаты 02.12.2020 в размере 480 рублей; пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 28.04.2021 в размере 10,24 рублей; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 26.06.2020 в размере 13,08 рублей; пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 26.06.2020 в размере 35,78 рублей; пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 11.07.2019 в размере 19,37 рублей; по земельному налогу за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 46,00 рублей; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 0,63 рубля; по земельному налогу за 2019 год по сроку уплаты 02.12.2020 в размере 46 рублей; пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 28.04.2021 в размере 0,98 рублей; пени по земельному налогу за 2017 год за период 04.12.2018 по 26.06.2020 в размере 3,43 рубля; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 26.06.2020 в размере 1,25 рублей; пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 11.07.2019 в размере 1,86 рубль; по земельному налогу за 2020 год (ОКТМО 53640404) в размере 50,00 рублей; по земельному налогу за 2021 год (ОКТМО 53640404) в размере 55,00 рублей; по земельному налогу за 2021 год (ОКТМО 53634470) в размере 528,00 рублей; по земельному налогу за 2022 год (ОКТМО 53640404) в размере 61,00 рубль; по земельному налогу за 2022 год (ОКТМО 53634470) в размере 581,00 рубль; по налогу на имущество за 2020 год (ОКТМО 53634470) в размере 579,00 рублей; по налогу на имущество за 2020 год (ОКТМО 53701000) в размере 164,00 рубля; по налогу на имущество за 2021 год (ОКТМО 53634470) в размере 637,00 рублей; по налогу на имущество за 2021 год (ОКТМО 53701000) в размере 180,00 рублей; по налогу на имущество за 2022 год (ОКТМО 53634470) в размере 700,00 рублей; по налогу на имущество за 2021 год (ОКТМО 53701000) в размере 198,00 рублей; по транспортному налогу за 2021 год в размере 9 110 рублей, по транспортному налогу за 2022 год в размере 9 110 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К. Месяц

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2025 года

Судья: подпись О.К. Месяц