Дело № 2-637/2023
№ 58RS0018-01-2023-000368-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2023 года г. Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,
при секретаре Семидоновой В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным в части решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в страховой (общий трудовой) стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение Управления установления пенсий государственного учреждения отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области № 149432/21 от 12.12.2022, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период его работы с 01.07.1979 по 05.05.1980.
В обоснование указал, что обратился в Пенсионный фонд, представил документы для назначения пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления установления пенсий государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от № 149432/21 от 12.12.2022 истцу не засчитан в страховой (общий трудовой) стаж период работы с 01.07.1979 по 05.05.1980 по причинам отсутствия в книге приказов совхоза «Вязовский» приказа об увольнении, отсутствия сведений по заработной плате совхоза «Вязовский» за 1979-1980 гг. о ФИО1 В указанном совхозе истец работал в заявленный период, имеется приказ от 15.06.1979 № 49 о его приеме на работу в совхоз. Сведения об увольнении истца с работы отсутствуют, на военную службу истец отправился 06.05.1980 на следующей день после увольнения с места работы совхоза «Вязовский». Трудовая книжка утеряна, однако период работы истца с 01.07.1979 по 05.05.1980 в совхозе «Вязовский» подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета территориального органа Пенсионного фонда РФ. Совхоз «Вязовский» реорганизован 14.06.2001 в Унитарное муниципальное предприятие совхоз «Вязовский», который ликвидирован 15.10.2009, правопреемники отсутствуют.
В судебном заседании истец ФИО1, поддержал доводы, изложенные в иске, дополнив, что в мае 1979 году окончил среднюю Алферьевскую школу, комсомольские взносы оплачивал самостоятельно. Пояснить почему в комсомольской книжке до 1980 года указан как учащийся пояснить не может. После приема на работу в совхоз «Вязовский» был направлен в г. Пензу для поступления в Пензенский сельскохозяйственный институт, в который не поступил. В период с сентября по декабрь 1979 года учился в школе ДОСААФ на ул. Коммунистической в г. Пензе. Потом работал разнорабочим в совхозе, получал заработную плату 60-70 руб., расписывался в ведомостях, назвать фамилии лиц, которые были указаны в ведомости рядом с его фамилией не может. Выходил на работу, когда приглашал бригадир, время работы было разное. Табеля учета рабочего времени не было. Трудовую книжку завели после армии. Пояснить, почему приказ о приеме на работу с 15.06.1979, а он просит учесть период работы с 01.07.1979 не может, об увольнении из совхоза запись в трудовой книжке была сделана 05.05.1980. Его трудовая книжка была утеряна, документа, подтверждающего ее утрату, не имеется. В совхозе также работали ФИО2, ФИО3, под их руководством не работал, задания от них не получал. Фамилии ФИО6 в платежных ведомостях не помнит.
Представитель истца ФИО4 поддержала пояснения истца, требования искового заявления и письменную позицию, дополнив, что комсомольская книжка заполнялась сразу за полгода, истец на декабрь 1979 года не был полноправным работником, трудовой договор с ним не заключался, с 1980 года исходя из данных комсомольской книжки с заработной платы берется 10 коп. как с работающего. Документы о трудовой деятельности истца не сохранились, в архив не передавались. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, действующая на основании доверенности, ФИО5 пояснила, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Из архивной справки администрации Пензенского района следовало, что ФИО1 принят на работу с 18.06.1979 и направлен на обучение. Приказов о его увольнении не было, в расчетно-платежных ведомостях с 1979-1980 гг. он не значится. Из комсомольской книжки нельзя сделать вывод, о периоде и месте работы истца. Пенсионным органом проводились проверки, заявленный период работы не нашел своего подтверждения.
Свидетель ФИО2 пояснила, что работала с 1977 года в совхозе «Вязовский» до его ликвидации, с ФИО1 жили в с. Никифоровка. С утра в совхозе проводилась планерка, определялись работы, на которые привлекали ребят. Для выплаты заработной платы составлялся наряд, расписывался ли ФИО1 за выдачу зарплаты или его мать пояснить не может, ведомости с его фамилией не видела. В период ликвидации совхоза все документы были свалены в котельную, что осталось сдавали в архив. Комсомольские взносы сдавали ежемесячно секретарю, о чем последняя в билете проставляла штамп.
Свидетель ФИО3 пояснил, что работал в совхозе «Вязовский», каким образом были оформлены трудовые отношения с истцом, пояснить не может. В его обязанности входило выполнение определенного объема работ. К работам не требующих профессиональных навыков привлекали несовершеннолетних ребят. Заработную плату не выдавал. Ребятишки каждый день на работу не выходили. ФИО1 работал с 1979 года, с августа по октябрь 1979 года был помощником комбайнера, уезжал ли на учебу, пояснить не может.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, судом установлено следующее.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Из положений ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В ч. 3 ст. 14 данного закона указано, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
В соответствии с пунктом 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с целью заблаговременной подготовки к назначению страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением Управления установления пенсий государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 12.12.2022 № 149432/21 ФИО1 на засчитаны в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы, в том числе оспариваемый с 01.07.1979 по 05.05.1980, поскольку в книге приказов совхоза «Вязовский» за 1980 год приказ об увольнении ФИО1 не обнаружен, в документах по заработной плате за 1979-1980 гг. ФИО1 не значится.
Из архивной справки архивного сектора администрации Пензенского района от 08.04.2021 № 393 следует, что в документах архивного фонда совхоза «Вязовский» Пензенского района Пензенской области значится «Приказ от 15.06.1979 № 49 § 1. Принять на работу в совхоз ФИО1 и направить его в Пензенский СХИ на обучение по специальности инженера-механика с 18.06.1979. В книге приказов совхоза «Вязовский» за 1980 год приказ об увольнении с работы ФИО1 не обнаружен. В документах по заработной плате совхоза «Вязовский» за 1979-1980 годы ФИО1 не значится.
Аналогичные сведения предоставлены по запросу суда (архивная справка от 01.02.2023 № 129).
По данным Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный аграрный университет» от 08.02.2023 № 278/08-11 ФИО1 в период с 18.06.1979 по 31.07.1986 в Пензенском сельскохозяйственном институте в списках не значится, диплом на его имя не выдавался.
Согласно данным похозяйственной книги по Адрес , лицевой счет <***>, ФИО1 в 1979 году указан как учащийся 10 класса Алферьевской школы. Сведений о месте работы истца в 1979 году и занимаемой должности не имеется.
Из похозяйственной книги по Адрес , лицевой счет <***>, следует, что ФИО1 в 1980 году - рабочий совхоза «Вязовский»
В комсомольском билете ФИО1 за 1979 год указано, что он с января по декабрь – учащийся, сумма взноса 2 коп., за 1980 год - с января по май работающий, сумма взноса 10 коп., подпись лица, заверившего факт уплаты взноса не идентична в данных периодах. Данных о месте работы и занимаемой должности не имеется.
Военный билет ФИО1 выдан 04.05.1980, указана основная гражданская специальность – шофер. Призван на действительную военную службу и направлен в часть 06.05.1980, 02.06.1982 уволен в запас и направлен в Пензенский РВК Пензенской области.
Из информации Военного комиссариата Пензенского района Пензенской области от 21.02.2023 № 19/2/385 следует, что сведениями о месте работы до момента призыва на срочную службу ФИО1 не располагают.
Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении Унитарного муниципального сельскохозяйственного предприятия совхоз «Вязовский», следует, что оно зарегистрировано 04.01.2003, создано путем реорганизации, деятельность прекращена 15.10.2009.
Из решения ОПФР по Пензенской области от 22.12.2022 следует, что 15.12.2022 обратился ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 Закона статьи 8 Закона в возрасте 61 год. Данным решением в страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 статьи Закона 8 Закона не включен период с 01.07.1979 по 05.05.1980 – в совхозе «Вязовский», в связи с отсутствием документального подтверждения.
Сведения о том, что данное решение пенсионного органа истцом обжаловалось, в материалах дела не имеется.
В приобщенных к иску сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указан период с 01.07.1979 – 05.05.1980 в совхозе «Вязовский», с 06.05.1980- 08.06.1982 период военной службы по призыву.
При этом, в представленной в судебное заседание представителем ответчика после проверки достоверности сведений о периодах работы истца Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в совхозе «Вязовский» с 01.07.1979 по 05.05.21980 не указан.
Несмотря на наличие приказа о приеме истца на работу в совхоз «Вязовский» от 15.06.1979, сведений из похозяйственной книги за 1980 год, суд не усматривает достаточных оснований для учета в страховой (общий трудовой) стаж заявленного периода, поскольку как следует из показаний самого истца с сентября по декабрь 1979 года он обучался в школе ДОСААФ в г. Пензе, в комсомольской книжке за данный период указан его статус как учащегося,
Свидетельские показания ФИО7 не учитываются судом, поскольку в отсутствии доказательств утраты трудовой книжки истца не по вине работника, отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в страховой стаж истца на основании показаний свидетелей.
Кроме того, свидетели указали на периодичность привлечения к работам в совхозе «Вязовский» несовершеннолетних ребят, о периоде обучения в г. Пензе ФИО1 ничего пояснить не могли, в ведомости на выдачу заработной платы его фамилию и как он расписывается за получение не видели. Также имеются существенные противоречия между показаниями ФИО3 и ФИО1
Доводы представителя истца, что изначально ФИО1 числился в совхозе «Вязовский» в силу несовершеннолетнего возраста учащимся, затем с достижением совершеннолетия - рабочим, о предоставлении учебного отпуска с 15.06.1979 года, направлении на обучение от военкомата, не подтверждены доказательствами и не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Также факт работы в совхозе «Вязовский» с период с 01.01.1980 по 05.05.1980 не нашел своего подтверждения, поскольку по сведениям архивного сектора администрации Пензенского района в документах по заработной плате совхоза «Вязовский» за 1979-1980 годы ФИО1 не значится.
Данных о том, что указанные документы (по заработной плате) были утрачены по причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, в материалах дела не имеется, архивным сектором администрации Пензенского района об этом не сообщалось.
Суд исходит из отсутствия документов, выданных в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающих то обстоятельство, что истец в период с 01.07.1979 по 05.05.1980 работал разнорабочим в совхозе «Вязовский», фактически осуществлял трудовую деятельность, получал заработную плату, за которую расписывался, с которой работодателем отчислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, что давало бы право для включения указанных периодов в стаж.
Таким образом, достоверные данные, свидетельствующие о работе ФИО1 с 01.07.1979 по 05.05.1980 в совхозе «Вязовский» в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным в части решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в страховой (общий трудовой) стаж оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023.
Судья С.П. Ирушкина