Дело № 5-384/2023

УИД 52RS0016-01-2023-001812-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кстово 21 апреля 2023 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Колясова К.А., с участием защитника юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица – начальника отделения ОНД и ПР по Кстовскому району – государственного инспектора Кстовского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Торгсервис 52", ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, в период с «04» апреля 2023 г. 13 ч. 00 мин. по «04» апреля 2023 г. 16 ч. 30 мин. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 52» ИНН <***>, юридический адрес: 606503, Нижегородская область, <...> (далее - ООО «Торгсервис 52») проведена внеплановая выездная проверка в связи с истечением срока исполнения пунктов 5-7, 11-13, 17-21, 23, 25-26, 30-38, 40, 42, 47, 49, 52, 54, 56-62, 66, 68-70 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от (дата обезличена) (номер обезличен), в результате которой (дата обезличена) в 15 ч. 00 мин., по адресу: обл. Нижегородская, р-н Кстовский, (адрес обезличен), в здании магазина «Светофор» отнесенного к категории значительного риска, выявлены повторные нарушения требований пожарной безопасности влекущие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, а именно:

- Кабельные линии и электропроводка систем автоматической пожарной сигнализации и систем управления эвакуацией людей при пожаре не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону;

- Пути эвакуации не обеспечены аварийным (эвакуационным) освещением;

- Ширина эвакуационных выходов из торгового зала составляет менее 1,2 м (фактически 1,0 и 0,87 м);

- Ширина основных эвакуационных проходов торгового зала составляет менее 2,5 м. (фактически 1,5 м.);

- Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (дымовые пожарные извещатели в помещении склада закрыты пакетами);

Допускается размещение на путях эвакуации здания предметов, препятствующих безопасной эвакуации людей;

- Система автоматической пожарной сигнализации и система управления эвакуацией людей при пожаре находятся в нерабочем состоянии.

В судебном заседании защитник ООО "Торгсервис 52" вину в совершении административного правонарушения признал, с выявленными нарушениями согласился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отделения ОНД и ПР по Кстовскому району – государственный инспектор Кстовского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2, в судебном заседании подтвердил установленные в протоколе обстоятельства, пояснив, что нарушение совершено юридическим лицом повторно. Исходя из характера нарушений, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушения нашла свое подтверждение в совокупности исследованных доказательств.

В соответствии с ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и требованиями части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.06.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Законом N 184-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.

Факт административного правонарушения, совершенного ООО "Торгсервис 52" подтверждается протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена); протоколом о временном запрете деятельности (номер обезличен) от (дата обезличена), которым в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временно с 17-00 часов 17 апреля 2023 года запрещена деятельность в здании ООО "Торгсервис 52", расположенном по адресу: <...>; заключением зам.главного государственного инспектора Кстовского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО3 от (дата обезличена) о противопожарном состоянии помещений магазина «Светофор» ООО "Торгсервис 52", расположенного по адресу: <...>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Торгсервис 52", основным видом деятельности которого является: торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; решением о проведении внеплановой выездной проверки от (дата обезличена); мотивированным представлением о необходимости принятия решения о назначении внеплановой проверки; а также выпиской о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемому объекту категории риска, согласно которой в соответствии с решением главного государственного инспектора Кстовского района Нижегородской области по пожарному надзору от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об отнесении объектов надзора к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска» объект надзора магазин «Светофор», расположенный по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, г. Кстово, пер. Типографский, д.13, (ООО «Торгсервис 52», ИНН <***>, ОГРН <***>) отнесен к категории «значительного риска», значение показателя тяжести потенциальных негативных последствий, полученное с учетом индекса индивидуализации подконтрольного лица – 33.961.

При этом материалами дела также подтверждается, что постановлением главного государственного инспектора Кстовского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО4 (номер обезличен) от (дата обезличена) ООО «Торгсервис 52» ранее было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. Штраф уплачен добровольно (дата обезличена).

Совокупностью исследованных доказательств, полученных в предусмотренном законом порядке, судья находит вину ООО "Торгсервис 52", установленной, полностью доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая степень общественной опасности правонарушения, то обстоятельство, что наличие указанных в протоколе нарушений требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, судья считает необходимым назначить ООО "Торгсервис 52" административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.4 и ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Торгсервис 52", ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 52», расположенном по адресу: (адрес обезличен), на срок 30 (Тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, а именно: с 17 часов 00 минут (дата обезличена).

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Колясова