№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пак С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению судебного департамента в Хабаровском крае, Управлению судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с административным исковым заявлением к Управлению судебного департамента в Хабаровском крае о признании действий ответчика незаконными по размещению на официальном сайте Хабаровского краевого суда текста апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу особого производства №, с нарушением требований, установленных п.2 ч.5 ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", указав, что данный текст апелляционного определения увидел ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на официальном сайте Хабаровского краевого суда. Полагает, что уполномоченный работник аппарата Хабаровского краевого суда нарушил его право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а действия должностных лиц Управления судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае по исполнению своих обязанностей нарушают его конституционные права. Также просит возложить на административного ответчика обязанность удалить на официальном сайте Хабаровского краевого суда текст апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу особого производства №, взыскать с административного ответчика судебные расходы в сумме 300 рублей.

В ходе устранения недостатков оставленного без движения административного искового заявления административным истцом было также заявлено ходатайство о привлечении соответчиков.

Данное ходатайство судом было удовлетворено частично, в качестве соответчика к участию в деле привлечено Управление судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представители ответчиков участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления судебного департамента в Хабаровском крае, ФИО2, действующая на основании доверенности, представила возражения, в которых указала, что решение о неразмещении судебного акта принимает судья, рассматривающий дело. При мониторинге сайта Хабаровского краевого суда установлено отсутствие на сайте суда апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу особого производства №, просит в удовлетворении требований к Управлению судебного департамента в Хабаровском крае отказать.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении и исследовав дополнительные доказательства – материалы гражданского дела № (№), суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 23 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Отношения, возникающие при применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Статьей 4 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

Статьей 2 указанного закона определены используемые в законе понятия, так например, информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Система судов общей юрисдикциям определена статьей 1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и относит к федеральным судам общей юрисдикции кассационные суды общей юрисдикции; апелляционные суды общей юрисдикции; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов; районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды); военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности судов регламентированы Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Указанным Федеральным предусмотрено в качестве одного из способов такого доступа размещение информации о деятельности судов в сети "Интернет" и определены особенности размещения в сети "Интернет" текстов судебных актов (пункт 3 статьи 1, пункт 3 статьи 6, подпункт "г" пункта 2 части 1 статьи 14 и статья 15).

Особенности размещения в сети "Интернет" текстов судебных актов установлены ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" тексты судебных актов, за исключением приговоров и судебных актов арбитражных судов, размещаются в сети "Интернет" в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу. Тексты судебных актов арбитражных судов размещаются в сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", установлен перечень категорий дел, тексты судебных актов по которым не подлежат размещению в сети "Интернет, в частности, не подлежат размещению в сети "Интернет" тексты судебных актов, вынесенных по делам возникающим из семейно-правовых отношений; об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции.

Пункт 2 части 5 статьи 15 данного Федерального закона, запрещая размещение в сети "Интернет" текстов судебных актов, вынесенных по делам, возникающим из семейно-правовых отношений, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, предусматривает при обеспечении доступа к информации о деятельности судов соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации и соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов (пункт 4 статьи 4).

Одним из основных требований при обеспечении доступа к информации о деятельности судов является изъятие из предоставляемой информации о деятельности судов сведений, доступ к которым ограничен (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации").

Таким образом, главным принципом данного правового регулирования, является возможность размещения текстов судебных актов в сети "Интернет" без нарушений прав и свобод граждан.

Статьей 24 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" установлено право обжалования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации решений и действий (бездействий) должностных лиц, нарушающих право на доступ к информации о деятельности судов.

Основанием для обращения в суд послужило размещение на сайте Хабаровского краевого суда текста апелляционного определения по делу №.

Как указано административным истцом текст судебного акта, размещенного на сайте Хабаровского краевого суда отнесен к категории дел особого производства.

В качестве доказательств размещения указанного судебного акта административным истцом представлена не удостоверенная надлежащим образом копия скриншота текста решения с сайта.

Учитывая, что по запросу суда Хабаровским краевым судом предоставлена информация подтверждающая размещение судебного акта по гражданскому делу №, суд полагает возможным в качестве доказательств рассматривать представленную заявителем копию с сайта суда.

Как следует из материалов гражданского дела № (ранее №) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о признании членом семьи ФИО4

Определением от ДД.ММ.ГГГГ (после устранения недостатков, указанных в определении об оставлении заявления без движения) заявление принято к производству Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре суда, возбуждено гражданское дело.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с заявлением об увеличении требований, просил также установить юридический факт его вселения в жилое помещение.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о признании членом семьи собственника жилого помещения, вселении в жилое помещение оставлено без рассмотрения на основании ч.3 ст. 263 ГПК РФ, в связи с наличием спора о праве.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда по делу № определение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности судов устанавливается регламентами и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Судебного департамента, актами органов судейского сообщества.

Порядок размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017.

Согласно п. 2.1 Порядка размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещению на официальных сайтах судов общей юрисдикции, Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат тексты судебных актов, принятых этими судами в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренному в порядке осуществления гражданского, административного, уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях в качестве суда первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам с учетом требований статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ.

Аналогично установленным статьей 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ требованиям, пунктом 2.3 Порядка установлено, что не подлежат размещению на официальных сайтах судов в сети "Интернет" тексты судебных актов, принятых по делам возникающим из семейно-правовых отношений; об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Также, согласно п.2.3 Порядка, решение о неразмещении на официальных сайтах судов общей юрисдикции, арбитражных судов, Верховного Суда Российской Федерации в сети "Интернет" текстов судебных актов по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, пунктом 3.1 принимает судья, рассматривающий дело, а при коллегиальном рассмотрении - судья-докладчик по делу с приведением оснований в соответствующих программных средствах или на обратной стороне первого экземпляра копии судебного акта с удостоверением подписью судьи.

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в том числе организационное обеспечение деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районных, городских и межрайонных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей (ст.1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации").

Полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации определены статьей 6 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации".

Обжалуемые административным истцом действия по размещению судебных актов, контроль за их размещением к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации не относятся.

В силу положений ч.1 ст. 25 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности судов осуществляют в пределах своих полномочий также руководители органов Судебного департамента.

В соответствии с п.1.1 Положения об Управлении Судебного департамента в Хабаровском крае, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.09.2015 N 292 Управление Судебного департамента в Хабаровском крае является органом Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов (далее - районные суды), гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества Хабаровского края (далее - органы судейского сообщества), а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей.

К полномочиям Управления Судебного департамента в Хабаровском крае контроль за деятельностью краевых судов не относится.

Пунктом 4.1 Порядка размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", установлено, что в федеральных судах обязанность по размещению текстов судебных актов на официальных сайтах судов в сети "Интернет" и ответственность за передачу текстов судебных актов для размещения и размещение текстов судебных актов в сети "Интернет", а в федеральных судах общей юрисдикции - также и ответственность за исключение из текстов судебных актов персональных данных, возлагаются председателями судов на уполномоченных работников аппаратов судов.

Действия должностных органов иных государственных органов административным истцом не обжалуются.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Таким образом, незаконными подлежат признанию действия, которые не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя указанными действиями (бездействие). При этом, указанные условия должны иметь место в совокупности.

Как следует из информации, предоставленной Хабаровским краевым судом, размещенный в результате технической ошибки суда первой инстанции текст апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № после обнаружения ошибки удален.

Административным истцом не указано, какие негативные последствия наступили в результате размещения апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ на сайте Хабаровского краевого суда и чем именно нарушены его права до ДД.ММ.ГГГГ года, размещением указанного судебного акта.

Принимая во внимание, что судом при рассмотрении административного искового заявления ФИО1 незаконных действий административных ответчиков Управления судебного департамента в Хабаровском крае, Управления судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации размещением на сайте Хабаровского краевого суда апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, учитывая, что данное апелляционное определение в настоящее время удалено, по делу отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Поскольку оснований для удовлетворения требований ФИО1 суд не усматривает, оснований для взыскания в пользу административного истца судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению судебного департамента в Хабаровском крае, Управлению судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Феоктистова

Мотивированный текст решения изготовлен 16.06.2023