УИД62RS0023-01-2025-000138-67
Дело № 2-323/2025 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2025 года р.п.Пителино
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Рожковой Г.А.,
при секретаре Платонцевой Н.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Левушкина А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, мотивируя тем, что истец является наследником покойного ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.08.1994. Наследодатель умер ДД.ММ.ГГГГ года. На основании свидетельства о наследстве, а также свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (архивная копия) №267 от 30.06.1992 (далее - Свидетельство на землю) истцу принадлежат жилой дом площадью 30 кв. м с кадастровым номером № (далее - жилой дом), а также земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв. м (далее - Земельный участок № 2, а совместно - Объекты недвижимости). Объекты недвижимости расположены по адресу: Российская Федерация, Рязанская область, муниципальный район Пителинский. сельское поселение Потапьевское, <...> земельный участок 30. В архивной справке № 222 от 30 декабря 2024 содержится информация о том, что, в соответствии с данными указанными в похозяйственной книге, наследодатель на праве личной собственности обладал не только жилым домом (который в настоящее время унаследован истцом) и хозяйственными постройками, но и земельным участком размером 0,3 гектара (далее - Земельный участок №1). На территории указанного земельного участка располагался не только жилой дом, но и территории для ведения личного подсобного хозяйства. Наследодатель при жизни описывал местоположение и границы Земельного участка №1 истцу. Истец по мере своих сил и возможностей осуществляла уход за обозначенной ей территорией Земельного участка №1. В 2024 году в целях оформления прав собственности на принадлежащее ей имущество истец обратилась в Администрацию муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация). Однако в Администрации истцу пояснили, что она обладает правами лишь на 0,06 га земли находящимися непосредственно под жилым домом. Оставшуюся территорию Земельного участка №1 ей предложили взять в аренду, осуществив выдел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> (далее - Земельный участок №3). Территориально Земельный участок № 3 расположен смежно с Земельным участком №2, на котором расположен жилой дом. Истец полагает, что определение в собственность наследодателя только объектов недвижимости произошло ошибочно. Однако наследодатель не имел возможности оспорить такой выдел, так как скончался до оформления свидетельства на землю. Истец до декабря 2024 года, не знала о фактическом уменьшении земельных владений, которые должны перейти к ней по наследству. В связи с чем истец полагает необходимым буквально применить положения п.1 ст. 200 ГК РФ, то есть в качестве момента начала течения срока исковой давности учитывать дату, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Так как истец приняла часть наследства наследодателя, то, в соответствии с положениями п.2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), принятие истцом части наследства означало принятие всего причитающегося ей наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ей должно принадлежать право собственности на Земельный участок №3. Согласно межевому плану от 07 ноября 2024 года разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадь - 2000 кв.м. Земельный участок №3 не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав на участок, в силу которых оформление в частную собственность невозможно, не имеется. Истец обрабатывает Земельный участок №3, поддерживает в надлежащем состоянии. Данные обстоятельства при необходимости могут подтвердить свидетели в судебном заседании. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (до 01.10.2023 - также для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства) на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из нехозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (,в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. Так как в действующем законодательстве прямо не определён порядок конвертации права личной собственности в право частной собственности, истец полагает возможным применить положения п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", где указано, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Просит за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Право собственности на земельный участок №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
02.04.2025 судом на основании Закона Рязанской области от 09.09.2024 № 59-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований Пителинского муниципального района Рязанской области, внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области и признании утратившими силу отдельных актов Рязанской области» по данному гражданскому делу произведена замена ответчика Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области и третьего лица Администрации муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на правопреемника Администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области.
Представитель ответчика ФИО1 – Левушкин А.И. иск по гражданскому делу поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Администрация муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещена, согласно ходатайства, просят рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок не признают.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Часть 2 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующий до 1 января 2017 г. – даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по завещания от 13.03.1985, удостоверенного Потапьевским сельским Советом Пителинского района Рязанской области, является его дочь ФИО1.
Истец ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.08.1994 и Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (архивная копия) №267 от 30.06.1992 (далее - Свидетельство на землю) стала собственником жилого дома площадью 30 кв. м с кадастровым номером 62:10:0010303:223 и земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв. м., расположенных по адресу: <адрес>, земельный участок 30.
01.10. 2024 истец ФИО1 обратилась в Ааминистрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КН №) площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес> Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), категории земель: земли населенных пунктов, для предоставления в аренду сроком на 20 лет без проведения аукциона, с направлением ей договора аренды по месту проживания.
Межевым планом кадастрового инженера ФИО3 от 07.11.2024 подтверждается, что были проведены кадастровые работы по образованию земельного участка площадью 2000 кв.м. из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, Потапьевского сельского поселения, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Земля ранее в собственность никому не выдавалась. Указанные в плане границы земельного участка согласованы с Администрацией муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области.
Согласно распоряжением и.о. главы администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области ФИО4 № 148рд от 28.11.2024 ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с заключением договора аренды земельного участка.
12.12.2024 администрацией муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области истцу ФИО1 были направлены два подписанных со стороны ответчика экземпляра договора аренды земельного участка, и распоряжение № 148рд от 28.11.2024 с просьбой подписания договора и возвращения одного экземпляра договора, но данный договор ФИО1 подписан не был.
30.12.2024 истцом ФИО1 из администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области получена архивная справка, согласно которой, в соответствие с похозяйственной книгой д. Беседки за 1983-1985 годы, имеются сведения о том, что в личном пользовании ФИО2 находился земельный участок площадью 0,30 (сотых гектара) или 3000 кв.м..
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».
Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств, в которых на каждое отдельное хозяйство открывался лицевой счет, а в Разделе 1У «А» записывалась земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, предоставленная под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.
Сообщением администрации МО – Пителинский муниципальный округ № 34 от 17.03.2025 подтверждается, что по документам архивного фонда администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области, администрации Потапьевского сельского округа, - правопреемника Потапьевского сельского Совета народных депутатов Пителинского района Рязанской области, похозяйственным книгам д.Беседки за 1986-1992 годы, сведений о лицевом счете ФИО2 нет.
Согласно ст. 18 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1), действующим с 30.05.1991, ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: 1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков.
Статья 31 Земельного кодекса РСФСР предусматривает, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Глава Потапьевской сельской администрации Пителинского района Рязанской области, руководствуясь указанным Земельным кодексом РСФСР, принял постановление № 10 от 22.06.1992 «О предоставлении земли и выдачи свидетельств на право собственности на землю», согласно которого
постановил:
1) Утвердить материалы комиссии по обмеру земельных участков граждан Потапьевского сельского Совета; 2) Закрепить земельные участки за землепользователями для ведения личного подсобного хозяйства; 3) Выдать свидетельства на право собственности на землю согласно списка. Список прилагается, и под № 267 значится ФИО2 – 0,06 га.
В соответствии с Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) и Постановлением Главы Потапьевской сельской администрации Пителинского района Рязанской области № 10 от 22.06.1992 «О предоставлении земли и выдачи свидетельств на право собственности на землю» на ФИО2 как собственника жилого дома, расположенного в <адрес>, было оформлено Свидетельство № 267 от 30.06.1992 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.
На основании указанного Свидетельства №267 от 30.06.1992 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей и Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.08.1994 истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, земельный участок 30.
Свидетельство подтверждает право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 0,06 га (600 кв.м.), который в последствие был наследован истцом ФИО1
В период времени, обозначенный в архивной справке из похозяйственной книге, представленной истцом в обоснование ранее возникшего права наследодателя на спорный земельный участок площадью 0,30 (сотых гектара), право собственности на землю на территории РСФСР не существовало.
Учитывая, что наследодателю истца – ФИО2 спорный земельный участок площадью 0,30 (сотых гектара) не принадлежал на праве, подлежащем наследованию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м. расположенный по адресу<адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:10:0010303:225, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Г.А.Рожкова