УИД 75RS0013-01-2023-001865-06
Дело № 2-19/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2025 года пгт. Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.В.,
при секретаре Филатовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в Карымский районный суд представитель ФИО4, ФИО1 - ФИО8 ссылались на то что, ФИО1 является военным пенсионером Министерства обороны РФ, ФИО4 является членом семьи военного пенсионера Министерства обороны РФ – ФИО1 В жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> истцы проживают на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее данная квартира имела адрес: <адрес>, с. ФИО2, военный городок №, ДОС 4 <адрес>. Данный военный городок имел статус закрытого военного городка. На основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок № с. ФИО2 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. Распоряжением администрации СП «Большетуринское» квартире в которой проживают истцы присвоен адрес: <адрес>, с. ФИО2 <адрес>. ФИО4, ФИО1 обратились к ответчику с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в передаче жилого помещения в собственность. С решением ответчика истцы категорически не согласны. В настоящее время истцы проживают в спорной квартире на основании ордера №, выданного ФГУ «Антипихинская квартирно-эксплуатационная часть района». Истцы вносят оплату за жилье и коммунальные услуги, то есть пользуются спорной квартирой на условиях социального найма. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы только ФИО4, ФИО1. Право на приватизацию ранее истцами не использовалось. ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Восточный» право пользования спорным жилым помещением не оспаривает. На основании изложенного просят: признать за истцами право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с. ФИО2 <адрес> порядке приватизации по ? доли на каждого.
Истцы ФИО1, ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить, ранее в приватизации не участвовали. ФИО1 пояснил, что в качестве нуждающегося в жилом помещении по линии МО РФ не состоял ни он, ни его семья и на учет не вставал.
Представитель истцов ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить, указав, что военный город исключен из списка закрытых, ФИО1 являлся военнослужащим и полагает, что он имеет право на спорное жилье, которое по его мнению было предоставлено на условиях социального найма.
Ответчики ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный», территориальный отдел Читинский филиал «Восточный», Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в суд не явились.
Представитель третьего лица Администрации сельского поселения «Большетуринское» в судебное заседание не явился о времени и месте извещался надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений части 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-241564246 квартира с кадастровым номером № площадью 67, 8 кв.м. по адресу: <адрес> с. ФИО2 <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем сделана запись регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Данное имущество закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.
Согласно справке военного комиссариата <адрес> (военного комиссариата ФИО2 <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, в/ч 74043, <адрес> является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и состоит на пенсионном учете в военном комиссариате ФИО2 <адрес>.
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас по ст. 48 с правом ношения военной формы одежды. С ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и всех видом довольствия и направлен на воинский учет в Карымский РБК <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на жилое помещение № ФИО1, согласно которому последнему на семью из 5 человек выдана отдельная квартира по адресу: <адрес>, с. ФИО2, ДОС № <адрес>, на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
На ордере, выданном ФИО1 на занятие спорного жилого помещения, специальных отметок, свидетельствующих о том, что жилье является служебным, нет. (л.д.12).
Распоряжением Администрации сельского поселения «Большетуринское» муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь Уставом сельского поселения «Большетуринское» военный городок №, расположенный на территории с. ФИО2 <адрес> дому № присвоена адресная единица <адрес>.
Постановлением главы администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Путем рассмотрения ходатайства начальника Антипихинской КЭЧ и командира части 74043 с. ФИО2. На основании распоряжения Правительства РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса и ст. 24 Устава ФИО2 <адрес>, из ряда служебных квартир в ДОС № исключены квартиры: 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 15, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 31.
Указанное свидетельствует, что семье ФИО10 было предоставлено жилое помещение для проживания на условиях социального найма.
Согласно свидетельства IV-CП № о ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО9 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, последней присвоена фамилия «ФИО10».
Согласно справке с Администрации сельского поселения «Большетуринское» МР «<адрес>» по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО4
Согласно справкам с Администрации СП «Большетуринское» ФИО4 зарегистрирована и проживает по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-219700204 следует, что у ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества отсутствуют.
Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-219705995 следует, что у ФИО4 право собственности на объекты недвижимого имущества отсутствуют.
Согласно уведомления КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории ФИО2 <адрес>. (л.д.15).
Согласно уведомления КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории ФИО2 <адрес>. (л.д.16).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» на заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе в передаче ФИО4, ФИО1 жилого помещения в виде отдельно трехкомнатной квартиры, общей площадью 67, 8 кв.м., по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, поскольку заявитель не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
В соответствии с абзацем первым статьи 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (ст.7 ЖК РСФСР).
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО3 народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.(ст.101 ЖК РСФСР)
Согласно ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктом 2 раздела II приложения №1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов. Город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество вооруженных сил отнесено исключительно к федеральной собственности.
Как следует из абзаца 20 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» усматривается, что выписки из решений о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно, выданные военнослужащим-гражданам, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, являются основанием для государственной регистрации права собственности указанных лиц и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия на предоставленные жилые помещения. Форма выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно и форма акта приема-передачи жилого помещения определяются Правительством Российской Федерации.
В силу части 6 приведенной статьи военнослужащие граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (в ред. Федеральных законов от 28 июня 2022 года N 199-ФЗ, от 14 июля 2022 года N 282-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 являлся военнослужащим и проходил службу в войсковой части 74043 <адрес>. Был исключен из списков личного состава части в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1996 году на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Проживание семьи ФИО10 в спорном жилом помещении подтверждается их регистрацией по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 Согласно сведениям соответствующих государственных органов иного жилья истцы не имеют, в приватизации ранее не участвовали.
Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 487-р Об изменения перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности от 24 апреля 2012 гола. Военный городок, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, военный городок № исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.
Спорное жилое помещение – квартира расположенная по адресу: <адрес> с. ФИО2 <адрес> находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления с ДД.ММ.ГГГГ Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (сокращенное наименование ФГАУ "Росжилкомплекс").
Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года N 676 решение о передаче жилых помещений в собственность принимается ФГАУ "Росжилкомплекс". Указанный уполномоченный орган решения о передаче спорной квартиры в собственность истца не принимал.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и предназначено для обеспечения военнослужащих жилым помещением на время прохождения военной службы, то есть относится к специальному служебному жилищному фонду.
Учитывая, что ФИО1 был уволен с военной службы в 1998 году, жилое помещение, предоставленное ему в 1996 году, было выделено на условиям служебного найма по прохождению военной службы в населенном пункте <адрес>. Из предоставленной стороной ответчика информации следует, что ФИО1 и ФИО4 не признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий, на момент предоставления спорного жилого помещения. Сведение о том, что истцы нуждались в обеспечении жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют. Сведений о принятии Министерством обороны Российской Федерации решения об исключении жилого помещения по вышеуказанному адресу из разряда служебных помещений не имеется.
В ходе судебного заседания истцы пояснили, что не состояли до получения спорного жилого помещения на учете как лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, соответственно оснований для предоставления семье военнослужащего квартиры на условиях договора социального найма, не имелось
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, ОТКАЗАТЬ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Мищенко
Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025