Решение по делу № 2-596/2023 от 30.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включения периодов работы и назначении пенсии с момента обращения, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-596/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Шарафутдиновой Р.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Нажмутдинова Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включения периодов работы и назначении пенсии с момента обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении истцу страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; возмещении судебных расходов в сумме 20 300 рублей, из которых 20 000 рублей оплата услуг адвоката и 300 рублей государственной пошлины.

В обоснование иска указал, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в отделение Пенсионного фонда по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет, указав, что период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены по причине отсутствия сведений о заработной плате, а следовательно сведений об отчислении страховых взносов на социальное обеспечение. С указанным решением истец не согласен. Документом подтверждающим период работы в указанные периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка истца. В общий стаж засчитывается обучение. Таким образом необоснованно исключены как период обучения, так и период работы, подтвержденный трудовой книжкой. Необходимый стаж с учетом включения данных периодов составит более 42 лет, возраст истца на момент обращения к ответчику составлял 61 год и 7 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Нажмутдинов Д.И. требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в судебном заседание не явился, в отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, нахожу требования подлежащими удовлетворению в части.

Согласно материалов дела установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в совхоз «Восход» в штат совхоза и направлен на курсы шоферов согласно приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ – после окончания курсов шоферов зачислен слесарем в автогараж на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). До ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии (согласно военного билета). ДД.ММ.ГГГГ принят шофером а/м УАЗ в Производственное Управление сельского хозяйства Кунашакского райисполкома. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с упразднением Управления сельского хозяйства Кунашакского райисполкома в порядке перевода в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принят в штат <данные изъяты> на должность шофера. ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией <данные изъяты> принят на эту же должность в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принят на работы в качестве водителя в штат <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве водителя в штат <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в штат <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в штат <данные изъяты> слесарем по ремонту сельхозмашин. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в <данные изъяты> и далее по трудовой деятельности в различных организациях. С 2007 года и по настоящее время работает на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел установления пенсий № 14 ГУ ОСФР РФ по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела установления пенсий № 14 ГУ ОСФР РФ по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости установленной статьей 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет.

В страховой стаж ФИО1 ответчиком не включены период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно архивной справке данные о заработной плате отсутствуют, следовательно отчисления страховых взносов на социальное обеспечение не производилось; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно архивной справке данные о заработной плате отсутствуют, следовательно отчисления страховых взносов на социальное обеспечение не производилось, а также период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включено в страховой стаж ФИО1 всего 41 год 8 месяцев 4 дня.

Согласно архивных справок Архивного отдела Администрации Кунашакского района от 17.09.2021 – в документах архивного фонда совхоза «<данные изъяты>» за 1978, 1979 года имеются сведения о работе ФИО1 : принят в штат совхоза и направлен на курсы шоферов в <данные изъяты> – приказ директора №-к от ДД.ММ.ГГГГ; зачислен слесарем после окончания курса шоферов – приказ директора №к от ДД.ММ.ГГГГ; уволен из штата совхоза в связи с призывом в ряды СА с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ В архивной справке о сумме заработка: август 1978 г. -180 рублей, сентябрь 1978 г. – 60 рублей, октябрь 1978 – отсутствие данных, ноябрь 1978 – 60 рублей, в декабре 1978 – нет начислений, в январе 1979 – 90 рублей, в феврале 1979 – 51, 04 руб, в марте 1979 г. – 71 руб, в апреле 1979 – нет начислений, в мае 1979 – 105, 85 рублей, в июне 1979 – 87, 17 руб, в июле 1979 - 149,44 руб, в августе 1979 г. 85,79 рублей, в сентябре 1979 г. – нет начислений, в октябре 1979 г. – 19,42 руб, в ноябре 1979 - 490, 64 рублей. В расчетных ведомостях по начислению стипендии студентам август-сентябрь, ноябрь-декабрь 1978 г., января 1979 г. ФИО1 значится в списках – курсанты. В расчетной ведомости по начислению заработной платы за ноябрь 1979 г. указана сумма за 79 дней сдельно, 24 дня отпуска.

Согласно запрошенных расчетных ведомостей с августа 1978 года по декабрь 1979 г. ФИО1 значится в списке студентов по начислению стипендий, в ведомости август 1978 года указано за август – 120 рублей, за сентябрь 60 рублей, выдано кассой за прошлый месяц 60 рублей, аванс – 120 рублей, всего 180 рублей. В ведомости за сентябрь 1978 года – указано за 10 месяц (октябрь) выдано 60 рублей. В ведомости за ноябрь 1978 года указано о выдаче 60 рублей авансом. В ведомости за декабрь 1978 г. отсутствуют начисления. В ведомости за январь 1979 года – учащиеся (студенты) за декабрь – 30 рублей, за январь 60 рублей, выдано кассой за прошлый месяц 60 рублей, всего выдано 90 рублей. В ведомости за февраль 1979 у ФИО1 значится отработано 20 дней, выдано аванс 30 рублей, сальдо на 1.02.1979 – 21 руб 04 коп, всего 51,04 руб. В ведомости за март 1979 года отработано ФИО1 26 дней (оклад 70 рублей), аванс выдан в 30 рублей, всего выдано 71 рубль, в ведомости за апрель 1979 года – отработано у ФИО1 23 дня (при окладе 70 рублей), аванс 30 рублей, всего выдано 64 руб 25 коп. В ведомости за май 1979 года отработано 24 дня, выдано аванс 20 рублей, начислено 105,84, сальдо за совхозом 53,70. В ведомости за июнь 1979 г. ФИО1 выдано аванс 40 рублей, за прошлый месяц 81+53,7, всего выдано 185,35 рублей. В ведомости за июль 1979 г. ФИО1 начислено 149,44 руб, выдано аванс 30 рублей и сальдо за совхозом 69,17. В ведомости за август 1979 г. отработано ФИО1 10 дней сдельно, 5 повременно, начислено 85 руб 79 коп, выдано кассой аванс 30, за прошлый месяц 69 руб. В ведомости за сентябрь ФИО1 в кассе выдано аванс 40 рублей, за прошлый месяц 51, на 1.10. сальдо за рабочим 44-24 руб. в ведомости за октябрь 1979 г. ФИО1 отработано 6 дней повременно, начислено 19,42 рублей. В ведомости за ноябрь 1979 г. у ФИО1 значится сдельно отработано 79 дней, начислен отпуск на 24 дня, выдано кассой за прошлый месяц 72 + 338, всего выдано 410, сальдо за совхозом 55,82 руб.

Рассмотрев данные сведения из указанных ведомостей суд приходит к выводу, что ФИО1 было отработано в апреле полный месяц, ему был выдан аванс, оставшаяся часть выдана в мае и вошла в ведомость за май. В сентябре-октябре у Шигапова имело место отпуск, часть заработной платы и отпускные выданы в ноябре общей суммой 490 рублей, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Период работы (учебы) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 1 по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 по ДД.ММ.ГГГГ относятся к периодам работы и подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, в силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается период работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На обучение принятого в штат совхоза «Восход» ФИО1 направил работодатель согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель выплачивал стипендию направленному на обучение ФИО1, согласно ведомостей, оплачивал с них подоходный налог, сохранял рабочее место до конца обучения.

Следовательно, в стаж работы, в том числе дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца как период работы в совхозе «<данные изъяты>». Также суд приходит к выводу, что необоснованно ответчиком были исключены апрель и сентябрь 1979 года из страхового стажа истца с мотивировкой, что начисления по заработной плате отсутствовали. Суд пришел к выводу, что с учетом сведений о работе истца в ДД.ММ.ГГГГ года, о начислениях, о выплате начислений после ДД.ММ.ГГГГ года, об отпуске (ДД.ММ.ГГГГ) и расчет по отпускным в ДД.ММ.ГГГГ года, фактически истец ФИО1 в исключенные периоды работал, был в очередном отпуске, соответственно, начислялась заработная плата, отпускные, с которых имелись удержания в виде подоходного налога, что отражено в расчетных ведомостях, поэтому выводы ответчика о том, что отчисления страховых взносов на пенсионное обеспечение не производилось, не соответствует действительности.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца о необходимости включения в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в АОЗТ «<данные изъяты>», поскольку в истребованных расчетных ведомостях отсутствуют сведения о работе и начислении заработной платы. Поэтому в указанной части иска необходимо отказать.

При включении периодов работы в страховой стаж истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 1 по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 по ДД.ММ.ГГГГ ( всего 7 месяцев 26 дней), то на дату подачи ФИО1 заявления в отделение Пенсионного фонда по Челябинской области страховой стаж составит 42 года 4 месяца (41 год 8 месяцев 4 дня+ 7 месяцев 26 дней=42 года 4 месяца), что достаточно для назначения ФИО1 пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 своего Постановления от 21.01.2016 г. № 1, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно материалов дела истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплата по соглашению об оказании юридической помощи адвокатом Нажмутдиновым Д.И. в размере 20 000 рублей.

Учитывая характер спора по гражданскому делу, период рассмотрения дела, объем оказанных услуг истцу ФИО1 адвокатом Нажмутдиновым Д.И., а также учитывая среднюю стоимость юридических услуг Союза «Южно-Уральской торгово-промышленной палаты», суд полагает необходимым взыскать судебные расходы ответчика в размере 12 000 рублей, в том числе за консультацию истца 1000 рублей, сбор документов и составление искового заявления 5000 рублей, участие в двух судебных заседания (5.06.2023 и 29.06.2023 г.) – 6000 рублей (по 3000 рублей за 1 день участия). Таким образом с ответчика надлежит взыскать понесенные истцом расходы – 300 рублей и 12 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установлений пенсий № 14 ГУ ОСФР РФ по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 из страхового стажа периодов работы в совхозе «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы в совхозе «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, всего 7 месяцев 26 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1– отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова