Дело № 2а - 599/2022
34RS0026 – 01 – 2022 – 000766 - 34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,
при секретаре Никифоровой Т.А.,
с участием административного истца Х.А.В.,
представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующей по доверенности №/ТО\18/1-1317 от 15.09.2022 года,
04.10.2022 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц - связи и аудиозаписи дело по административному иску Х.А.В. к ФКУ СИЗО - 5 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания.
УСТАНОВИЛ:
Х.А.В. обратился в суд с административным иском к администрации ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, указывая в обоснование, что оспариваемое решение является незаконным, поскольку на спальном месте он находился в связи с плохим самочувствием, о чём сообщил администрации следственного изолятора. Просит суд признать незаконными и отменить постановление начальника ФКУ СИЗО - 5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
В судебном заседании административный истец Х.А.В. заявленные требования поддержал, суду показал, что он отбывает наказание, назначенное ему приговором суда в местах лишения свободы. В период с ноября 2021 года по настоящее время он содержался в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 УИК РФ, где ДД.ММ.ГГГГ ему был объявлен выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Полагает, что данное взыскание является незаконным и подлежит отмене. При этом, суду пояснил, что он действительно ДД.ММ.ГГГГ находился на спальном месте в дневное время, накрывшись простыней, так как в его камере много насекомых, а с потолка сыплется мелкая штукатурка.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО - 5 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку дисциплинарное взыскание наложено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства правомочным должностным лицом в связи с допущенным Х.А.В. дисциплинарного проступка.
Суд, выслушав административного истца и представителя административного ответчика, допрошенного с использованием средств ВКС, изучив представленные материалы, приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с указанным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно части 1 статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).
Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).
Пунктом 9 главы 2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 N 110, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО.
В соответствии с пунктом 12 Правил, утверждённых Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей (пункт 12.19).
В силу статьи 38 Федерального закона РФ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.
Статьей 39 названного Закона предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем.
Взыскание налагается с учётом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня её окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Из представленных материалов следует, что Х.А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с перерывами содержится в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> на основании статьи 77.1 УИК РФ. Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами в ходе рассмотрения дела и подтверждается справкой по личному делу.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ майора внутренней службы ФИО2 осужденный Х.А.В. за нарушение установленного порядка отбытия наказания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут, содержась в камере № режимного корпуса № находился на расправленном спальном месте в не отведенное для сна время, на требование младшего инспектора на посту заправить своё спальное место, не отреагировал, продолжал лежать на расправленном спальном месте, что является нарушением пункта 10 «осужденные к лишению свободы обязаны»: пп.10.1 « выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил», пп.10.3 «выполнять законные требования работников УИС», пп 10.4 «давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания» и пункт 12 «осужденным к лишению свободы запрещается…», пп. 12.19 «находиться на спальных местах в не отведенное для сна время…» Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», водворён в штрафной изолятор на семь суток.
Факт нарушения Х.А.В. порядка отбытия наказания не оспаривался последним в ходе рассмотрения спора и подтверждается рапортом № инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> прапорщика внутренней службы ФИО3, рапортом младшего инспектора ДС ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> ФИО4, актом № об отказе осужденного Х.А.В. дать письменные объяснения по факту допущенного им нарушения порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, а также фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ и записью на ДВД-диске, а также выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>.
Анализируя выше перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Х.А.В., находясь в СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>, допустил нарушение установленного порядка, находясь на расправленном спальном месте в не отведённое для сна время, что является нарушением пунктов 10., 10.1, 10.3, 10.4, 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Наложенное на Х.А.В. взыскание в виде водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ соответствует тяжести и характеру допущенных нарушений, процедура применения взыскания соблюдена. Решение о применении к осужденному меры взыскания принято должностным лицом, наделенными указанными полномочиями. Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену обжалуемого постановления, материалы дела не содержат.
Причин усомниться в достоверности представленных письменных материалов, у суда не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
К доводам Х.А.В. о том, что у него была уважительная причина для нарушения режимных требований несостоятельна, опровергается справкой заместителя начальника учреждения подполковника внутренней службы ФИО5, согласно которой камера № режимного корпуса № в полномй мере соответствует требованиям законодательства в части коммунально-бытовых и санитарно-эпидемиологических норм, жалобы от спецконтингента на насекомых в камере, не поступали. В учреждении ежеквартально проводится дератизация, дезинфекия и дезинсекция, на основании заключенных госудасртвенных контрактов, нарушений целостности отделки стен и потолка в камере №, отсутствуют.
Таким образом, Х.А.В., обоснованно подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор выговора, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований, административному истцу следует отказать.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Х.А.В. в удовлетворении требований к ФКУ СИЗО - 5 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> майора внутренней службы ФИО2 о наложении дисциплинарного взыскания – водворения в штрафной изолятор на семь суток, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца, со дня принятия решение суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Справка: мотивированный текст решения судом изготовлен на компьютере с помощью принтера ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись