дело №2-395/2023 (№2-4052/2022)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2023 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Сперанской Т.А.,
при секретаре Дорофеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по РО ФИО1 к ФИО2, заинтересованное лицо ООО «Расчетный центр «ВТС» об обращении взыскания на земельный участок,
установил:
СПИ ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, указав, что в отделении судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство № от 22.06.2022, возбужденное на основании судебного приказа №2-3852/2019-5 от 27.12.2019, выданного судебным участком №5 Волгодонского судебного района Ростовской области по делу № 2-3852/2019-5 на предмет исполнения: задолженность по коммунальным платежам в размере 21 284,58 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Расчетный центр «ВТС». В ходе осуществления исполнительных действий установлено, что должнику на праве собственности принадлежит следующее имущество: земельный участок площадью 486 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №. В иске истец просил обратить взыскание на земельный участок, принадлежащий должнику ФИО2: кадастровый номер №, площадью 486 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец СПИ ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. По месту регистрации, подтвержденному ответом на запрос суда из ОВМ МУ МВД России «Волгодонское», направлялось судебное извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела, которое ответчиком не получено. Заказное почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
При таких обстоятельствах суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо ООО «Расчетный центр «ВТС» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Изучив доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 22.06.2022, возбужденное на основании судебного приказа №2-3852/2019-5 от 27.12.2019, выданного судебным участком №5 Волгодонского судебного района Ростовской области по делу № 2-3852/2019-5 на предмет исполнения: задолженность по коммунальным платежам в размере 21 284,58 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Расчетный центр «ВТС».
В ходе осуществления исполнительных действий установлено что должнику на праве собственности принадлежит следующее имущество: земельный участок площадью 486 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.
Земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании постановления Администрации города Волгодонска «О предоставлении в НТС «Строитель» земельного участка №512 в массиве 6 в собственность под садоводство». Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 20.05.2015.
На основании ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Согласно п. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 названной статьи).
Согласно ст. 69 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники.
В силу ст. 446 ГК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Отсутствие зарегистрированного права собственности в ЕГРН на объект недвижимого имущества не свидетельствует о его самовольном возведении.
Положение пункта 4 статьи 35 ЗК РФ развивает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Таким образом, обращение взыскания на земельный участок может быть осуществлено лишь на основании судебного акта, а вопрос реализации объекта недвижимости, с учетом расположенного на нем жилого дома, должен быть разрешен судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства с учетом вышеуказанных норм права.
При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, устанавливающие порядок обращения взыскания на имущество, принадлежащее должнику, суд приходит к выводу о том, что обращение взыскания на земельный участок, принадлежащий ответчику, по обязательствам его собственника в целях исполнения решения суда, возможно лишь при одновременном обращении взыскания на земельный участок и на расположенный на нем объект недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из характера спорных правоотношений, истцу было предложено представить доказательства отсутствия принадлежащих должнику или третьим лицам на спорном земельном участке объектов недвижимого и иного имущества.
Такие доказательства истцом суду не представлены.
Из представленных материалов видно, что должник ФИО2 трудоустроена в ООО «ТОН», имеет доход, на ее заработную плату обращено взыскание постановлением от 26.10.2022. Сумма долга по ИП составляет 22412 руб. Заработная плата должника по месту работы составила (л.д.41) за 2 квартал 2022 года 44194 руб. (апрель), 43083 руб. (май), 16800 руб. (июнь). При этом СПИ обратился в суд с настоящим иском, не выяснив причину, по которой работодатель не производит удержания из заработной платы должника.
В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 68, ч. ч. 1, 3 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг властных полномочий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; властные полномочия судебного пристава-исполнителя распространяются и на организации, на которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, возлагается обязанность исполнять требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, неисполнение законных требований судебного пристава может повлечь привлечение таких организаций к ответственности, следовательно, контроль судебного пристава за работодателем должника в случае поручения ему удержаний денежных средств из заработной платы должника предусмотрен законом и в данном случае не производился.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда за счет денежных средств, иного ликвидного имущества должника (доказательства выхода по месту жительства должника не представлены), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований для обращения взыскания на земельные участки кадастровый №.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по РО ФИО1 к ФИО2, заинтересованное лицо ООО «Расчетный центр «ВТС» об обращении взыскания на земельный участок кадастровый номер №, площадью 486 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Волгодонского районного
суда Ростовской области подпись Т.А. Сперанская
Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023.