Дело № 2а-1234/2023

91RS0024-01-2022-006499-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялты Республики Крым о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым (далее – Администрация) со следующим требованием: признать незаконным и отменить постановление Администрации от <дата> №<номер>-п «Об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 767 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», и применить последствия отмены постановления. В обоснование своих требований истец указала, что ей принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером №<номер> расположенный на муниципальном земельном участке с кадастровым номером №<номер> С целью реализации своего исключительного права на указанный земельный участок истец обратилась в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка. Однако постановлением Администрации от <дата> №<номер>-п ей было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок частично находится в границах зоны объекта транспортной инфраструктуры. Истец считает данное решение незаконным и необоснованным, нарушающим ее права, свободы и законные интересы.

Стороны надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью 313,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>.

Указанное здание расположено на земельном участке площадью 767 кв.м., кадастровый №<номер>, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

<дата> ФИО1 в лице своего законного представителя ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером №<номер>

Оспариваемым постановлением Администрации от <дата> №<номер>-п ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка на основании п. 19 ст. 39.16 и п. 12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации. В качестве фактического основания указано, что испрашиваемый земельный участок частично находится в границах зоны объекта транспортной инфраструктуры.

Суд соглашается с данным решением органа местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу пункта 19 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ также предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, законодателем установлен запрет на передачу в частную собственность земель общего пользования, в том числе занятых улицами, проездами, автомобильными дорогами. Нарушение данного запрета влечет отказ в предоставлении земельного участка.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый истцом ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №<номер> частично расположен в границах объекта транспортной инфраструктуры местного значения «Проезд». Данное обстоятельство подтверждается заключением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации от <дата> №<номер> выкопировкой из Генерального плана муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (л.д.77) и заключением судебной землеустроительной экспертизы ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» от <дата> №<номер>.

При таких обстоятельствах Администрация приняла законное и обоснованное решение об отказе истцу в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку оспариваемое постановление принято компетентным органом в пределах предоставленных ему полномочий и при наличии законных оснований, суд отклоняет требование истца о признании незаконным и отмене постановления.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд взыскивает с истца в пользу ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» судебные расходы по проведению экспертизы в размере 24 753 руб. 60коп. Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд оставляет на стороне истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято <дата>.