УИД 66RS0050-01-2022-001456-63
№ 2а-84/2023
Мотивированное решение
изготовлено 10.01.2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Североуральск 10 января 2023 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Василенко С.Б.,
при секретаре судебного заседания Демченко М.В.,
с участием: заместителя прокурора г. Североуральска Свердловской области Вершининой Е.А.,
административного истца - ФИО1,
представителя административного ответчика – ОМВД России по г. Североуральску ФИО6, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ОМВД России по г. Североуральску о частичной отмене административных ограничений при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Североуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Североуральску о частичной отмене административных ограничений при осуществлении административного надзора, в обосновании указав, что решением Североуральского городского суда Свердловской области от 02.08.2021 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года, в отношении нее установлен административный надзор, установлены административные ограничения: - обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00.час., если это не связано с трудовой деятельностью; - запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Она (ФИО1) является матерью, проживающих совместно с ней троих малолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети получают дошкольное и школьное образование. У нее (ФИО1) имеется заболевание, в связи с которым у нее снижен слух, что не позволяет ей услышать приход инспектора и надлежащим образом соблюдать установленное ей ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00.час., если это не связано с трудовой деятельностью. Кроме того, ночные проверки, максимально часто приходящиеся на период с 3 до 4 часов ночного времени, своим приходом инспектор будит детей, младшая дочь просыпается от звонка домофона, стуков в дверь, что пагубно влияет на ее нервную систему. В связи с изложенным, просит суд административный иск удовлетворить, отменить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, в период с 22:00 час. до 06:00.час..
В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержала, дополнительно пояснила, что в 2019 году она была освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно. Срок УДО закончен, в 2021 году в отношении нее установлен административный надзор, продолжительность которого установлена на 8 лет. На регистрацию в ОМВД России по г. Североуральску она (ФИО13) всегда ходит, но имела нарушение, когда не открыла двери сотрудникам полиции во время проверки. Были ситуации, когда сын ее будил в 2 или 3 часа ночи, поскольку пришел инспектор и стучал в дверь. Визиты происходили в среднем 3 раза в месяц. Она (ФИО13) обращалась к инспектору с просьбой приходить проверять ее до 24 часов, но в этом ей было отказано. В ту ночь, когда она не открыла инспектору дверь, с ней находились двое детей: двухлетняя дочь и десятилетний сын. Сын двери не открыл, поскольку спал и не слышал стука. В ноябре она (ФИО13) допустила нарушение, не явившись на регистрацию в ОМВД, поскольку о явке забыла. Просит суд отменить установленное ей ограничение, связанное с ночными визитами инспектора, поскольку если она не открывает дверь, её наказывают штрафом. Кроме того, учителя дочери жалуются, что ребенок не высыпается, поскольку ждет ночного визита, знает, что должны прийти. 23 числа у нее были в ночное время дважды. Согласна с тем, что сотрудникам полиции её необходимо контролировать, однако, было бы лучше, если бы приходили до 24 часов.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО6 с доводами административного иска не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, поскольку ФИО1 действительно установлен административный надзор и административные ограничения, в числе которых запрет покидать жилое помещение с 22 часов до 6 часов. Такой запрет является значимым, ФИО1, находясь под административным надзором, имеет нарушения, они связаны не только с ночным временем, так же у нее имеется неявка в ОМВД России по г. Североуральску без уважительной причины, она привлекалась к административной ответственности. Так, 18.11.2022 года ФИО1 проверялась в ночное время по месту жительства, к ней приходили в 23:48 час.. Случай, когда к ФИО1 дважды за ночь пришли полицейские, является исключением, полагает, что это были участковый и сотрудник ППС. Полагает ограничение в виде запрета покидать жилое помещение в ночное время необходимым, поскольку с 06.10.2021 года по настоящее время ФИО1 допустила 3 случая нарушений установленных ей запретов, дважды не открыла двери в ночное время и 1 раз не явилась в ОМВД, кроме того, просит принять во внимание тот факт, что не прошло и половины срока установленного ФИО1 административного надзора. В случае, если суд удовлетворит административный иск ФИО1, ОМВД сможет ее контролировать лишь явкой для регистрации 1 раз в месяц, что, по мнению административного ответчика, недостаточно. Кроме того, проверять, соблюдает ли ФИО1 установленное ей административное ограничение возможно лишь путем личной явки сотрудника полиции по месту жительства ФИО1, такие проверки осуществляются в соответствии в разрабатываемым графиком, обязанность возложена на участкового, который 2 раза в месяц посещает поднадзорных лиц, инспектор по административному надзору старается проверять еженедельно.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора г. Североуральска Свердловской области Вершининой Е.А., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 27.02.2017 года ФИО13 (ранее- ФИО2) Л.Р. по ч. 2 ст. 232, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ осуждена к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО13 (ранее ФИО2) Л.Р. по указанному приговору, был признан рецидив преступлений, вид которого, опасный.
Приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года ФИО13 (ранее - ФИО2) Л.Р. осуждена по ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО13 (ранее ФИО2) Л.Р. по указанному приговору, в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ признан рецидив преступлений.
Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.11.2019 года неотбытая ФИО1 часть наказания по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года в виде 1 года 7 месяцев 13 дней лишения свободы заменена ограничением свободы на тот же срок с возложением обязанностей и установлении ограничений, указанных в постановлении.
19.11.2019 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК 16 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.11.2019 года.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 была поставлена в ОМВД России по г. Североуральску на учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
При постановке на учет, 18.06.2021 года следует, что ФИО1 разъяснялись требования Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением Североуральского городского суда Свердловской области от 02.08.2021 года, вступившим в законную силу 17.08.2021 года, в отношении ФИО2 (в настоящее время- ФИО13) Л.Р. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года, который составляет восемь лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.06.2029 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений:
-обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ОМВД России по г. Североуральску); -запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00.час., если это не связано с трудовой деятельностью; -запрета пребывания в определенных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Поводом к установлению административного надзора стало совершение ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений (посягающего на общественный порядок и общественную безопасность; относящегося к категории административных правонарушений, посягающих на права граждан).
При определении судом содержания административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 при установлении в отношении нее административного надзора, суд исходил из образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения ею преступления, поведения в период и после отбытия наказания, а так же совместного проживания последней с малолетней дочерью Венерой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, административный надзор и указанные в решении суда административные ограничения в отношении ФИО13 (ранее - ФИО2) Л.Р. установлены с 06.10.2021 года до 16.06.2029 года.
Все административные ограничения, установленные ФИО1, соответствуют положениям частей 1 и 2 ст. 4 Закона.
Свою позицию в деле, административный истец обосновывает визитами сотрудников полиции в ночное время, нарушающими нормальный порядок ее семейной жизни, причиняющими неудобства не только ей, но и её малолетним детям. Настаивает на необходимости осуществления проверок до 24 часов.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО11, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает у ИП ФИО11 уборщиком производственных помещений, из выданной ДД.ММ.ГГГГ им же характеристике следует, что ФИО1 характеризуется положительно, за время работы показала себя ответственным, исполнительным работником, не конфликта, порядочная, доброжелательная.
Согласно справке ГАУЗ СО «СОКБ № 1» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет заболевание органов слуха.
Согласно справке (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11.01.2016 года), ФИО1 неоднократно: 25.04.2022 года, 20.10.2022 года, 21.11.2022 года, 13.12.2022 года привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Доводы административного истца аргументированы тем, что проверки инспекторов ОМВД России по г. Североуральску в ночное время нарушают нормальный порядок жизни ее семьи, в том числе малолетних детей, поскольку имея нарушения слуха, она не слышит стука в дверь и звонка в домофон.
Указанные доводы административного истца судом не принимаются, поскольку на момент установления в отношении ФИО1 административного надзора – 02.08.2021 года, с последней проживали ее малолетние дети: дочь Венера и сын Артём, диагноз на тот момент ФИО1 уже был установлен.
При установлении административного надзора, будучи административным ответчиком, ФИО1 не возражала против установления в отношении нее административного ограничения по запрету пребывания вне жилого помещения по избранному месту жительства с 22:00 час до 06:00 час утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
Как следует из изученных судом материалов, обстоятельства, на которых административный истец ФИО1 ссылается как на основания для частичной отмены части установленных ей административных ограничений, не изменились, более того, систематическое несоблюдение ФИО12 установленных ей административных ограничений свидетельствует о необходимости осуществления контроля за ней со стороны ОМВД России по г. Североуральску. Такой контроль возможен при явке ФИО1 в ОМВД России по г. Североуральску для регистрации 1 раз в месяц, а так же при проверках нахождения последней по месту жительства в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин инспекторами ОМВД России по г. Североуральску.
Доводы ФИО1 относительно необходимости осуществления её проверок до 24 часов, не основаны на законе, поскольку запрет покидать жилое помещение по избранному месту жительства установлен ей с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин.
С учетом изложенного, соглашаясь с доводами административного ответчика, суд не усматривает оснований к отмене ранее установленного решением Североуральского городского суда Свердловской области от 02.08.2021 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00.час., если это не связано с трудовой деятельностью и приходит к выводу об отказе в административном иске ФИО1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В административном иске ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ОМВД России по г. Североуральску о частичной отмене административных ограничений при осуществлении административного надзора, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд Свердловской области в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 10.01.2023 года в печатном виде на компьютере.
Судья: подпись Василенко С.Б.
Копия верна.