Решение по делу № 2А-3488/2023 от 17.11.2023

57RS0023-01-2023-003785-83

№2а-3488/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

помощнике судьи Конкиной. Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании налогов и сборов.

В обоснование заявленных требований указано, что ИФНС России по городу Орлу были получены поручения №171 от 15.11.2019, №417 от 04.02.2020, №7131 от 07.07.2020, №691 от 29.11.2019 о допросе в качестве свидетеля ФИО1, ИНН №***. В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 были направлены повестки о вызове на допрос свидетеля. Уведомление о вручении повестки о вызове свидетеля получено административным ответчиком лично. В соответствии с повесткой о вызове на допрос свидетеля ему предписывалось явиться на допрос в качестве свидетеля. Однако, ФИО1 в вышеуказанные дату и время в инспекцию не явился и не сообщил о невозможности явки.

В соответствии со ст. 128 НК РФ ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности за неявку без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей за каждое правонарушение. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа: от 18.03.2020 года №34557; от 16.04.2020 года № 36434; от 28.08.2020 года №63333; от 21.10.2020 года №65902. В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченной сумм штрафа в общем размере 4000 рублей 00 копеек.

В связи с чем, Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области просит взыскать с ответчика задолженность в размере 4000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Указанное право применительно к задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пеней принадлежит налоговым органам (статья 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статья 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 июля 2004 г. № 14-П указал, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы обусловлена публичным предназначением налогов, которые являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства, условием реализации им указанных публичных функций.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по городу Орлу были получены поручения №171 от 15.11.2019, №417 от 04.02.2020, №7131 от 07.07.2020, №691 от 29.11.2019 о допросе в качестве свидетеля ФИО1, ИНН №***.

В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 были направлены повестки о вызове на допрос свидетеля.

Уведомление о вручении повестки о вызове свидетеля получено административным ответчиком лично.

В соответствии с повесткой о вызове на допрос свидетеля ему предписывалось явиться на допрос в качестве свидетеля. Однако, ФИО1 в вышеуказанные дату и время в инспекцию не явился и не сообщил о невозможности явки.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа: от 18.03.2020 года №34557; от 16.04.2020 года № 36434; от 28.08.2020 года №63333; от 21.10.2020 года №65902.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченной сумм штрафа в общем размере 4000 рублей 00 копеек.

Между тем, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что административное исковое заявление подано по истечении шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть налоговый орган обратился в суд за пределами установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ срока на принудительное взыскание налога и пени.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Управление федеральной налоговой службы по Орловской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах суд полагает административные исковые требования налогового органа к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1, ИНН №*** о взыскании налогов и сборов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения – 01 декабря 2023.

Председательствующий Ю.С. Самойлова