Дело №2а-339/25
УИД: 26RS0019-01-2025-000357-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Курская 23 апреля 2025 года
Курский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,
при секретаре Кононенко С.В.,
с участием помощника прокурора Курского района Ставропольского края Квелавшили Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Курского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Курского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском ФИО1, в котором просит:
прекратить действие права ФИО1, ......... года рождения, на управление транспортными средствами удостоверенного водительским удостоверением ........ выданным ........., сроком действия до ..........
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении прокурора ...... указано на то, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение 9937988732 от ........., сроком действия до .......... Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ СК «...... больница», как имеющий заболевание препятствующее управлению транспортным средством, с диагнозом: «......Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употр.
В судебном заседании помощник прокурора ...... ФИО2 поддержал административный иск и просил его удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился по неизвестной суду причине.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД ...... ГУ МВД России по ...... - не явился, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица РЭО - 5 МРЭО ГИБДД ...... - не явился по неизвестным причинам.
В силу ч.2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150-152 КАС РФ, не имелось, в связи с чем, суд пришел к выводу о рассмотрении дела без участия не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 РЭО – 5 МРЭО ГИБДД МВД по Чеченской Республике выдано водительское удостоверение 9937988732 от ........., категории «В, В1 (AS), С, С1, М сроком действия до ..........
Также судом установлено, что ФИО1 состоит на учете наркологическом диспансере ГБУЗ СК ...... больница с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употреблени
Согласно выписке из амбулаторной карты пациента наркологического кабинета ГБУЗ СК «...... больница» от ......... в отношении гр. ФИО1,......... г.р., зарегистрированного по адресу: ......., следует, что данный гражданин состоит на учете в наркологическом кабинете на основании решения суда. ФИО1 был неоднократно судим по ч.1 ст.6.9, также в ГБУЗ СК «...... было направлено предписание из ГНК от ......... за уклонение от наблюдение у врача психиатра-нарколога. Согласно решению суда ФИО1 был направлен в ГБУЗ СК «Курская РБ» для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Данный гражданин был поставлен на учет в наркологический кабинет от ......... с DS.:F12.1 «Пагубное употребление каннабиноидов, с вредными последствиями»: - за период 2019 год ФИО1 дважды посещал врача психиатра-нарколога; - за период 2020 год восемь посещений; за период 2021 год десять посещений; - за период 2022 год четыре посещения, один раз из них доставлен сотрудниками ГНК с подозрением на наркотическое опьянение, выявлены каннабиноиды; - за период 2023 год шесть посещений, последнее посещение от ......... для прохождение мед. осмотра на контрактную службу. С ......... по ......... врача психиатра-нарколога не посещал. Пациент явился на прием ......... с требованием срочно снять с наркологического учета. В снятии с учета отказано, так как у пациента за время наблюдения неоднократно случались рецидивы, повторно разъяснены правила наблюдения и снятия с учета. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете.
Как следует из справки ГБУЗ СК «...... больница» за ........ от ......... ФИО1, ......... года рождения, зарегистрированный по адресу: ......, состоит на учете у врача психиатра - нарколога с DS.: Пагубное употребление каннабиоидов, с вредными последствиями, врача нар не посещает.
Таким образом, судом установлено, что наблюдение ФИО1 в наркологическом диспансере ГБУЗ СК «...... больница», в настоящее время не окончено, что подтверждается представленными письменными материалам дела, обратных доказательств суду не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как определено статьей 25 Федерального закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.
Согласно ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного данной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Статьёй 28 Федерального закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в числе которых наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно ч. 1 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым данное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ имеются основания для ограничения действия ФИО1 на управление транспортными средствами.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения
С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку транспортные средства являются источником повышенной опасности. В результате управления ФИО1 транспортными средствами нарушается право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, поскольку у него имеется ограничение к управлению транспортными средствами в связи с выставленным диагнозом.
Наличие у административного ответчика указанного заболевания, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Курского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ......... года рождения, на управление транспортными средствами удостоверенного водительским удостоверением ........ от ........., сроком действия до ..........
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30.04.2025.
Судья В.Г. Сыромятникова