Решение по делу № 2-4062/2023 от 08.11.2023 - о признании незаконными решения жилищно- бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить на учёте на получение единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты.

Дело № 2-4062/2023 ( УИД 44RS 0001-01-2023-004106-29)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Костромской области о признании незаконными решения жилищно- бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить на учёте на получение единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Костромской области о признании незаконными решения жилищно- бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить на учёте на получение единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указала, что она проходила службу в УМВД России по Костромской области с <дата> по <дата> в должности оперуполномоченного уголовного розыска. На <дата> стаж в органах внутренних дел составляет более 20 лет. В 2013 г., истец(состав семьи 3 человека), как нуждающаяся в улучшении жилищных условий обратилась с заявлением в УМВД России по Костромской области о постановке её на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, как сотруднику органов внутренних дел с приложением необходимых документов.<дата>г. решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области истца исключили из числа очередников УМВД России по Костромской области на предоставлением единовременной социальной выплаты, ссылаясь на то, что её семья, якобы обеспечена жилым помещением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метра. Данное решение истец считает незаконным. В силу ст. 4 ФЗ РФ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 247-ФЗ от 19 июля 2011 г. единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел,иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудник при условии, что сотрудник:… проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи. В соответствии с требованиями установленными ч.2 ст.1 Федерального закона № 247-ФЗ членами семьи сотрудника гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, лицами, находящимися(находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положения настоящего Федерального закона, считаются: супруг(супруга), состоявшие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруг(супруга), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим(умершим) сотрудником на день его гибели( смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся(находившиеся) на полном содержании сотрудника(гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие(получавших) от него помощь, которая является(являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Истец с двумя несовершеннолетними детьми проживает по вышеуказанному адресу в коммунальной квартире, не является собственником жилого помещения. Площадь комнаты, которую истец занимает с детьми в данной коммунальной квартире, составляет 10.6 кв. м., в остальных семи комнатах проживают семьи, с которыми она в родстве не состоит. Её мать ФИО2, являясь владельцем указанной комнаты под № в коммунальной квартире, проживала с истцом и её детьми до момента, пока не приняла участие в долевом строительстве, в результате которого приобрела в собственность в 2019 г. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, куда и выехала на постоянное место жительства в 2019 г. Вместе с ФИО2 они не проживают, совместного хозяйства не ведут. Фактически жилое помещение, которое занимает истец предоставлено ему собственником в наём. Считает несостоятельными доводы жилищно-бытовой комиссии о необходимости предоставления документов о разделе жилого помещения или выделе долей, о пользовании лишь какой-либо долей в коммунальной квартире, т.к. выделить доли нет необходимости, доли зарегистрированы в ЕГРН. Со ссылкой на положения ст.ст.1,4 Федерального закона РФ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 247-ФЗ от 19 июля 2011 г., ст.ст. 30,31 Жилищного кодекса РФ, истец просила суд признать решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области <дата> об исключении ФИО1 с семьёй из числа очередников УМВД России по Костромской области на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения незаконным, возложить обязанность восстановить в списке принятых на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел с 2013 г., признать право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения для истца и членов её семьи.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О рассмотрении дела судом извещалась надлежащим образом.

Представители истца ФИО2 и адвокат Ядовин Н.А. исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Суду дополнительно пояснили, что ФИО1 до 2012 г. проживала совместно с ФИО2 одной семьёй. Затем, она создала семью и стала вести самостоятельный бюджет, перестала быть членом семьи ФИО2 Поселилась в коммунальной квартире, где проживала до 2019 г. В 2013 г. и 2014 г. у ФИО1 родились дети, которые были зарегистрированы в том жилом помещении, где проживала семья ФИО1 Собственник помещения попросил их выехать, поэтому они выехали в другую коммунальную квартиру, комната в которой принадлежит ФИО2 В 2017 г. ФИО2 продала квартиру на <адрес> и вступила в долевое строительство, часть денежных средств на покупку квартиры взяла в кредит у банка. Комнату в общежитии стала сдавать дочери в наём по устной договорённости без оплаты. Дочь оплачивает за указанную комнату коммунальные платежи. В квартире, расположенной на <адрес> ФИО2 проживает одна, ключей у ФИО1 от указанной квартиры не имеется.

Представители ответчика УМВД по Костромской области ФИО6 и ФИО7 обоснованность исковых требований не признали. Суду в обоснование заявленной позиции указали, что ФИО1 была включена в число лиц, которым в 2022г. полагалось предоставление единовременной социальной выплаты. Перед поступлением денежных средств ЖБК УМВД проводилась проверки обоснованности оснований для её предоставления. В ходе проведённой проверки установили, что согласно материалов учётного дела пенсионер МВД России ФИО1, капитан полиции в отставке, состав семьи 3 человека, состояла на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный номер № от <дата>. Дата подачи заявления- <дата>. При постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты учтено, что <дата> заявитель ФИО1 дочь заявителя ФИО3, дочь заявителя ФИО3 зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении-комнате площадью 48.93 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> ком. 6. Жилое помещение на указанному адресу принадлежат на праве общей долевой собственности матери заявителя ФИО2(доля в праве 34/432)- договор купли- продажи от <дата>. Согласно информации Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы жилые помещения в указанном доме имеют статус коммунальных квартир. ФИО2 в указанном жилом помещении регистрации не имеет. Из анализа положений ч.1 ст.30,ст.31 ЖК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факта вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. С учётом изложенного, следует сделать вывод о том, что заявитель ФИО1 и её дети вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. С учётом положений п.8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений. С <дата> и на дату принятия решения ЖБК мать заявителя ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства и проживала с ином жилом помещении общей площадью 65.3 кв. м. по адресу: <адрес>.ФИО1 и её дочери имеют право пользования указанным жилым помещением. Документов, свидетельствующих о том, что заявитель и её дети пользуются комнатой в коммунальной квартире по адресу: <адрес> ком. 6, не в качестве членов семьи собственника, не имеется. Таким образом, согласно п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247- ФЗ, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 16.3 кв.м.( 65.3/4*3),что более 15.0 кв.м.

Заслушав позицию лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, установлен перечень документов, которые сотрудник должен представить в комиссию для разрешения вопроса о принятии его на учет для получения единовременной выплаты, то есть для определения уровня обеспеченности сотрудника, к числу которых помимо прочего отнесены копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи, копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением оригиналов документов (пункт 6 Правил).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (пункт 16 Правил).

Согласно подпункту «б» пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты

Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта (пункт 24 Порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Судом установлено, что <дата>г. ФИО1 обратилась с заявлением о принятии её на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 ФЗ РФ 19 июля 2011 г. №247-ФЗ. Заявление содержит обязательство в случае изменения жилищных условий и состава семьи и других оснований постановки на учёт, представить соответствующие документы.

На период постановки истца на учёт проверялись её жилищные условия по месту проживания по адресу: <адрес> ком.2(жилое помещение, площадью 196.5 кв. м., состоящее из 08 комнат, площадь занимаемой ФИО1 составляет комнаты 10.6 кв.м.). В данном жилом помещении кроме истца(она была зарегистрирована по месту жительства с <дата>) была зарегистрирована её тетя ФИО11, являющая собственником 22/197 долей <адрес> на основании договора купли- продажи от <дата>, дата регистрации <дата> №.

Были запрошены сведения о наличии в собственности истца иных жилых помещений.

По результатам рассмотрения заявления было принято решение о включении ФИО1 в список сотрудников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения иди строительства жилого помещения с <дата>г. за №(решение ЖБК от <дата> №).

Рапортами от <дата>г. и <дата>г. ФИО1 сообщила об изменении состава своей семьи в связи с рождением детей: ФИО3,<дата> г.р. и ФИО4, <дата> г.р.

<дата> ФИО11 произвела отчуждение принадлежащих ей 33/197 долей квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

ФИО1 с детьми ФИО3 и ФИО3 были сняты с регистрационного учёта по указанному адресу <дата>

С <дата> по настоящее время ФИО1 и её несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес> ком.6, в жилом помещении принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО2 ( собственность 64/432 + 34/ 432 доли в праве).

<дата>г. истец ФИО1 обратилась с заявлением к председателю ЖБК УМВД России по Костромской области в котором просила внести изменения в её учётное дело в связи изменением состава семьи и сменой места жительства.

Из Выписки из протокола № заседания жилищно- бытовой комиссии УМВД России по Костромской области от <дата> следует, что были внесены изменения в учётное дело истца по составу семьи и месту проживания, решено считать её очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьёй в составе трёх человек

Приказом от <дата> №л/с с капитаном полиции ФИО1 был расторгнут контракт и она была уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации».

Согласно представленных документов, стаж службы истца в органах внутренних дел составляет 21 год 02 мес.16 дней, в льготном исчислении- 30 года 02 мес.21 день.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области от <дата>г. ФИО1 исключена из списка(снята с учёта) УМВД России по Костромской области на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по основанию, предусмотренному п.п. «б» п. 19,п.24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утверж. Постановлением правительства РФ от 30.12.2011 № 1223.

Произведя расчеты согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, пункта 29 Правил, жилищно-бытовая комиссия установила, что ФИО1 и её дети имеют право пользования:

-жилым помещением-комнатой, площадью 48.93 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

-право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности матери ФИО1- ФИО2 по адресу: <адрес>,площадью 65.3 кв.м.,

и пришла к выводу, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше 15 кв. м.(65.3/4 *3//3=16.3 кв.м).

Оценивая сложившиеся правоотношения и доводы сторон, суд приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 являются близкими родственниками(мама и дочь). До <дата> они совместно проживали и были зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: г Кострома, <адрес>, в принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО2

Факт вселения ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> своей дочери ФИО1 и внучек ФИО3 и ФИО3 в качестве членов семьи собственника подтверждается справками о зарегистрированных лицах от <дата>,<дата>,<дата>,<дата>, где указана степень родства владельца жилого помещения и зарегистрированных лиц.

Данное обстоятельство подтверждается фактом представления ФИО1 интересов ФИО2 при заключении Договора купли-продажи <дата> на 34/432 доли <адрес> в <адрес>, в которую <дата> ФИО1 вместе с детьми была ФИО2 вселена. Из содержания представленной доверенности(<адрес>5 от <дата>г.) следует, что ФИО2 уполномочивает ФИО1 купить долю в праве собственности на вышеназванное жилое помещение на условиях и за цену по своему усмотрению, что свидетельствует о наличии между истцом и её мамой имущественных прав и обязанностей, ответственностью друг перед другом.

Данное обстоятельство объективно подтверждается также тем, что <дата> ФИО1 предоставила в адрес Жилищно-бытовой комиссии Справку о проверке жилищных условий, составленной сотрудниками ООО УК «Юбилейный 2007» из которой следует, что на период проведения проверки жилищных условий(<дата>) в указанном жилом помещении проживали: ФИО1 с несовершеннолетними детьми и ФИО2(пенсионер).

Вопреки доводам представителя истца ФИО2 о том, что содержание данной справки не соответствует действительности, данный документ был предоставлен самим истцом к рапорту от <дата>г., т.к. в указанном рапорте(кроме сведений о рождении в 2014 г. дочери ФИО5) истец указала, что изменилось её место жительства, указав что проживает по адресу: <адрес> ком. 6. До поступления данного рапорта ФИО1 жилищно-бытовой комиссии данный факт известен не был, о чём свидетельствует содержание Протокола № от <дата>г.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы представителей ответчика о том, что при отсутствии заключенного договора, определяющего порядок пользования ФИО1 и её детьми жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. 6, вселение их в данное жилое помещение как членов семьи собственника, повлекло возникновение права пользования ФИО8 и её детей ФИО4 и ФИО3 всеми жилыми помещениями, принадлежащими ФИО2, в том числе, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 65.3 кв.м.

С учётом вышеизложенного, в связи с обеспечением семьи истца общей площадью жилого помещения более 15 кв. м, жилищно-бытовая комиссии Управления министерства внутренних дел РФ по Костромской области пришла к обоснованному выводу, что ФИО1 не отвечает критериям нуждаемости в жилом помещении, поскольку обеспечена жилой площадью свыше установленной нормы, предусмотренной для данной категории лиц.

Отсутствие в собственности истца и её несовершеннолетних дочерей иного жилого помещения само по себе не свидетельствует о нуждаемости в жилом помещении, поскольку при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитываются жилые помещения, на которые лицо имеет право.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по Костромской области о признании незаконными решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить на учёте на получение единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты- отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме: 15 ноября 2023 г.

Судья: Л.А. Нефёдова