Решение по делу № 2-1198/2025 от 16.07.2025 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что Мэрия города Новосибирска в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца не явился, ранее поддержал исковые требования в полном объеме. Судом установлено, xx.xx.xxxx на основании задания на проведение выездного обследования от xx.xx.xxxx __

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В ходе судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, в силу вышеуказанных норм права, принимая во внимание

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требований мэрии г. Новосибирска, удовлетворить.

Гражданское дело № 2-1198/2025

54RS0003-01-2024-008942-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зуева А.А.,

при помощнике судьи Ермиловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску Мэрии г. Новосибирска к ФИО1 восстановлении положения существовавшего до нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что Мэрия города Новосибирска в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от xx.xx.xxxx __ входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и, согласно ч. 1 ст. 40 Устава, является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделённой полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

На основании ч. 2 ст. 1 Устава город Новосибирск является муниципальным образованием и наделён Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-03 «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

В соответствии с п. 1.1 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденным решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, администрация района (округа по районам) города Новосибирска является структурным подразделением (территориальным органом) Истца.

Согласно п. 2.25.1. в полномочия администрации района (округа по районам) города Новосибирска входит участие в осуществлении муниципального земельного контроля в отношении расположенных на территории района объектов земельных отношений.

Согласно пункту 1.3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Новосибирска, установленного решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.12.2021 № 258, муниципальный земельный контроль осуществляет Истец, от имени которого действуют администрации районов (округа по районам) города Новосибирска.

В соответствии с Положением о распределении полномочий между структурными подразделениями мэрии города Новосибирска при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 12.07.2023 № 3583, администрации районов (округа по районам) города Новосибирска в рамках муниципального земельного контроля осуществляют профилактические и контрольные мероприятия в целях соблюдения гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений.

xx.xx.xxxx на основании задания на проведение выездного обследования от xx.xx.xxxx __ администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам города Новосибирска проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым __ площадью 525 кв.м. с местоположением: ... собственником которого является ФИО1.

В ходе проведения выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно: использование Ответчиком прилегающей территории к Земельному участку без правоустанавливающих документов на землю площадью 131 кв.м. путем размещения гаража, металлических ворот и ограждения.

xx.xx.xxxx Ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований __ в котором ему предложено принять меры по устранению допущенных нарушений в срок до xx.xx.xxxx. До настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

xx.xx.xxxx на основании задания о проведении выездного обследования от xx.xx.xxxx __ Администрацией проведено повторное выездное обследование Земельного участка, по результатам которого выявлены те же нарушения, что и xx.xx.xxxx. То есть установлено, что ранее выданное предостережение от xx.xx.xxxx __ не исполнено.

Территория, прилегающая к Земельному участку, самовольно занятая Ответчиком, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Действия Ответчика по самовольному занятию территории, площадью 131 кв.м, прилегающей к Земельному участку, нарушают права Истца, осуществляющего распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Новосибирска.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, восстановление нарушенного права Истца в данном случае возможно путём предъявления искового заявления в суд о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

Кроме того, Администрацией были выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании Земельного участка не по целевому назначению. Вид разрешенного использования Земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома. В актах выездного обследования от xx.xx.xxxx __ от xx.xx.xxxx __ указано, что на металлических воротах, расположенных на Земельном участке, имеется информационный указатель: «Эдем частный пансионат».

Также на информационных ресурсах «Авито», «2ГИС» и «Яндекс.Карты» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержится информация о пансионате для престарелых, расположенном на данном Земельном участке.

Таким образом, использование Ответчиком Земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования в том числе нарушает право органов местного самоуправления города Новосибирска на поступление соответствующих налогов в бюджет города Новосибирска.

На основании изложенного, истец просит суд восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии города Новосибирска, обязав ФИО1 (<данные изъяты> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую территорию площадью 131 кв. м, прилегающую к земельному участку с кадастровым __ с местоположением: г. Новосибирск, ... путём демонтажа своими силами и за свой счет гаража, металлических ворот и ограждения.

Запретить ФИО1 (<данные изъяты> ведение хозяйственной деятельности в границах земельного участка с кадастровым __ с местоположением: г. Новосибирск, ... в том числе в качестве пансионата для престарелых - кроме деятельности в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в Едином государственном реестре недвижимости: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В судебном заседании представитель истца не явился, ранее поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен наделим образом.

Суд, определил, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

В ходе судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Мэрия города Новосибирска в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 __ входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и согласно части 1 статьи 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделённой полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

На основании части 2 статьи 1 Устава город Новосибирск является муниципальным образованием и наделён Законом Новосибирской области от 02.06.2004 __ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В силу пункта 3 статьи 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальным земельным контролем является деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

На основании пункта 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утверждённого решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 __ осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений является одной из основных функций Департамента. В силу абзаца второго пункта 1.1 Положения Департамент от имени Истца осуществляет полномочия Истца в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Новосибирска.

Согласно пункту 2.3 Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, установленного решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.10.2009 __ пункту 1.4 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, утверждённого постановлением мэрии города Новосибирска от 05.07.2016 __ муниципальный земельный контроль осуществляет Истец, от имени которого действует Департамент.

Судом установлено, xx.xx.xxxx на основании задания на проведение выездного обследования от xx.xx.xxxx __ администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам города Новосибирска проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым __ площадью 525 кв.м. с местоположением: город Новосибирск, ... собственником которого является ФИО1.

Ответчиком требования не исполнены.

Действия Ответчика по самовольному занятию территории, площадью 131 кв.м., прилегающей к Земельному участку, нарушают права Истца, осуществляющего распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Новосибирска.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Территория, прилегающая к земельному участку, самовольно занятая ответчиками, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Действия ответчика по самовольному занятию территории площадью 183 кв.м., прилегающей к земельному участку, без оформленных правоустанавливающих документов на землю нарушают права истца, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Новосибирска, и муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

На основании изложенного, в силу вышеуказанных норм права, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика, каких-либо доказательств урегулирования вопроса в досудебном порядке со стороны ответчика, суд находит исковые требования мэрии г. Новосибирска обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии города Новосибирска в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободив самовольно занятую территорию площадью 131 кв. м., прилегающую к земельному участку с кадастровым __ с местоположением: г. Новосибирск, ... путём демонтажа своими силами и за свой счет гаража, металлических ворот и ограждения.

Администрацией были выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании Земельного участка не по целевому назначению. Вид разрешенного использования Земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома. В актах выездного обследования от xx.xx.xxxx __ от xx.xx.xxxx __ указано, что на металлических воротах, расположенных на Земельном участке, имеется информационный указатель: «Эдем частный пансионат».

В соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска от 25.10.2005 __ «О Положении о земельном налоге на территории города Новосибирска», налоговая ставка в отношении Земельного участка составляет 0,2%, в то время как налоговая ставка в отношении земельного участка, используемого для размещения и эксплуатации пансионата для престарелых составляет 1,5%.

С учетом изложенного, судом установлено, что ответчик использует земельный участок не по назначению, в связи с чем, суд приходит к выводу о запрете ФИО1 ведение хозяйственной деятельности в границах земельного участка с кадастровым __ с местоположением: г. Новосибирск, ... в том числе в качестве пансионата для престарелых - кроме деятельности в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в Едином государственном реестре недвижимости: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований мэрии г. Новосибирска, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт __ __) восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии города Новосибирска в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободив самовольно занятую территорию площадью 131 кв. м., прилегающую к земельному участку с кадастровым __ с местоположением: г. Новосибирск, ... путём демонтажа своими силами и за свой счет гаража, металлических ворот и ограждения.

Запретить ФИО1 (паспорт __ __) ведение хозяйственной деятельности в границах земельного участка с кадастровым __ с местоположением: г. Новосибирск, ... в том числе в качестве пансионата для престарелых - кроме деятельности в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в Едином государственном реестре недвижимости: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.А.Зуев

Мотивированное заочное решение изготовлено 16.07.2025.

Судья /подпись/ А.А.Зуев

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.