Дело № 2а-1156/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.09.2023 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жукова К.М.,

при секретаре Усовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что 11.01.2023г. в ОСП по г. Зеленогорску предъявлялся исполнительный документ, выданный мировым судом участка № о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», при этом с 25.01.2023г.(с дня возбуждения исполнительного производства) судебный пристав исполнитель допустил бездействие при исполнении решения суда, а именно:

-не вынесено и не направлено постановление об удержании из дохода должника и не принято полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника;

-не проведена проверка имущества должника и его имущественного положения по месту его жительства, не отобраны объяснения у соседей, должник не вызван в ОСП, с него не отобраны объяснения;

-не направлен запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния должника.

В силу этого ООО МФК «ОТП Финанс» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску не законным и обязать выполнить его выше указанные и иные предусмотренные законом действия-мероприятия направленные на исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики и их представители, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного заседания по средствам электронной почты, в суд не явились, каких-либо заявлений или возражений от них не поступило, материалы исполнительного производства в суд не направлены. Сотрудники ОСП по г. Зеленогорску на телефонные звонки не ответили. При данных обстоятельствах, учитывая, что административные иски о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, в соответствии КАС РФ рассматриваются в месячный срок, суд считает правильным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, каких-либо заявлений не направила.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичным полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", 3адачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5)входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ФЗ) 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных". Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Данный перечень не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения взыскателя и должника.

Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с КАС РФ, бремя доказывания по административным искам о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, в частности применительно к предмету настоящего спора, того, что пристав исполнитель выполнил все необходимые и возможные меры по своевременному исполнению решения суда, лежит на судебном приставе-исполнителе, ОСП и ГУФССП.

Лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2023г. в ОСП по г. Зеленогорску предъявлялся исполнительный документ, выданный мировым судом участка № о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается представленным истцом судебным приказом от 16.11.2022г., с датой его выдачи 14.12.2022г. и сервисом данных исполнительных производств.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя, при этом о незаконности оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя свидетельствует не любое, а лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Данная совокупность в рассматриваемом случае имеется, поскольку ответчиками не представлено доказательств о том, что ими производились и производятся все необходимые и возможные действия по исполнению решения суда, с учетом особенностей личности должника, его состояния здоровья, семейного и материального положения, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения взыскателя и должника. Взыскателю не представлено документов подтверждающих совершение исполнительных действий.

Это, поскольку обратного не доказано и не установлено, существенно нарушает прав и законные интересы заявителя(взыскателя).

При таких обстоятельствах доводы административного истца о незаконном бездействии ОСП и УФССП являются обоснованными, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и ГУФССП (по исполнительному документу <данные изъяты> судебного участка № в ЗАТО г.Зеленогорск).

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЗАТО г.Зеленогорск ФИО1 и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю при исполнении исполнительного документа <данные изъяты> судебного участка № в ЗАТО г.Зеленогорск, в части не совершения необходимого перечня исполнительных действий при исполнении исполнительного документа <данные изъяты> судебного участка № в ЗАТО г.Зеленогорск.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЗАТО г.Зеленогорск ФИО1 и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю устранить допущенные при исполнении указанного судебного решения нарушения Закона, совершить необходимые исполнительные действия, в том числе: вынести и направить постановление об удержаниях из дохода должника, принять полный комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника; провести проверку имущества должника и его имущественного положения по месту его жительства, отобрав объяснения у соседей, вызвав должника в ОСП, отобрав с него объяснения; направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния должника, о чем сообщить заявителю и в Зеленогорский городской суд в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Жуков К.М.