Дело №

УИД: 91RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 г.

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием старшего помощника прокурора Воробьёвой В.С., представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Республики Крым в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по , третье лицо: ФИО1, о признании отказа незаконным, признании права на получение мер социальной поддержки,-

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Крым обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании отказа незаконным, признании права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу отказа в назначении меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности». При проведении проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении указанного ежемесячного пособия по причине – наличие в собственности у заявителя и членов его семьи земельных участков, суммарная площадь которых превышает 0,25 га, а для территории сельских поселений или межселенных территорий – 1 га. Так, за супругом ФИО2 - ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , на территории Журавского сельского совета, кадастровый №, площадью 20000 кв.м. +/- 49, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. При этом, согласно информации ОВМ ОМВД России по ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по месту жительства: . В нарушение п. п. «д» п. 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, Отделением при исчислении суммарной площади земельных участков, находящихся в собственности у членов семьи ФИО2 по месту жительства заявителя (), определен земельный участок кадастровый №, расположенный за пределами места жительства ФИО2 и членов её семьи (, на территории Журавского сельского совета). Таким образом, считая решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, заместитель прокурора Республики Крым, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора ёва В.С. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО2, третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении указанного ежемесячного пособия по причине – наличие в собственности у заявителя и членов его семьи земельных участков, суммарная площадь которых превышает 0,25 га, а для территории сельских поселений или межселенных территорий – 1 га.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон) устанавливаются виды государственных пособий, в том числе и ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности.

В силу статьи 9 указанного Закона право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Согласно статье 3 Закона порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На момент обращения ФИО6 с соответствующим заявлением к ответчику действовало постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ), которым были утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила).

Положениями пункта 2 Правил предусматривалось, что право на назначение пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, имеют лица, которые определены пунктами 33 и 50 настоящих Правил и размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанных пособий.

Согласно пункту 3 Правил заявления о назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил (далее - заявления о назначении пособий), подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении», для соответствующего пособия.

Согласно подпункту «д» пункта 13 Правил одним из оснований для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, являлось наличие в собственности у заявителя и членов его семьи земельных участков (за исключением земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках такой целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), суммарная площадь которых определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар.

Как установлено судом, обращаясь к ответчику с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 указала сведения о своем супруге – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При проверке ответчиком представленных заявителем сведений установлено, что за супругом ФИО2 - ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , на территории Журавского сельского совета, кадастровый №, площадью 20000 кв.м. +/- 49, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, что послужило основанием для отказа заявителю в назначении ежемесячного пособия на основании подпункта «д» пункта 13 Правил.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положениями пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по месту жительства: , что подтверждается информацией ОВМ ОМВД России по .

При этом, в нарушение подпункта «д» пункта 13 Правил ответчиком при исчислении суммарной площади земельных участков, находящихся в собственности у членов семьи ФИО2 по месту жительства заявителя (), определен земельный участок кадастровый №, расположенный за пределами места жительства ФИО2 и членов её семьи (, на территории Журавского сельского совета).

Таким образом, по мнению суда, решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заявителю в назначении указанной меры социальной поддержки является незаконным.

Согласно пункту 39 Правил ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления 12 недель беременности и выплачивается за период, начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности, до месяца родов или прерывания беременности включительно.

Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, выплачивается за полный месяц независимо от срока наступления 6 недель беременности в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия, а также за полный месяц, включая месяц родов или прерывания беременности.

Согласно информации ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» ФИО2 состоит на учете в женской консультации ОСП «Родильный дом с женской консультацией» по поводу беременности. Первичное обращение по беременности и постановка на учет - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: беременность 9,5 недель.

Таким образом, ФИО2 имеет право на назначении (предоставлении) меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с месяца постановки на учет в медицинской организации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения исполнения обязанности в натуре.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, полагает исковые требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Республики Крым удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки «Ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным.

Признать за ФИО2 право на получение (предоставление) меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меру социальной поддержки «Ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А. Бойко

Копия верна

Судья Секретарь