УИД 50RS0012-01-2025-000205-70

производство №2-4073/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2025 г.

Г.о. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Емельянова И.С.,

при секретаре Любаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением,

установил:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу затраты на оплату обучения в размере 9 843,93 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик в период с 01 августа 2012г. по 02 августа 2017г. обучался в ведомственном высшем заведении - ФКОУ ВО "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" по направлению УФСИН России по г. Москве. 28 июня 2012г. между ответчиком и начальником УФСИН России по г.Москве заключен контракт, согласно которому ответчик обязался служить по контракту сроком не менее 5 лет после окончания Института ФСИН России. Впоследствии после окончания института ФСИН России, 31 июля 2017г. ответчик заключил контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с УФСИН России по г.Москве, куда он был откомандирован для дальнейшего прохождения службы. 27 мая 2024г. 24 мая 2022г. ответчик уволен из уголовно-исполнительной системы по п.2 ч.2 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Изучив доводы искового заявления, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 28 июня 2012г. между ФСИН в лице начальника УФСИН по г. Москве и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ, согласно которому ФИО1 обязался служить по контракту не менее 5 лет по окончании учебного заведения. В соответствии с п.2 контракта, начальник УФСИН по г. Москве направляет на учебу ФИО1 в Академию ФСИН России.

30 июня 2017г. ФКОУ ВО "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" выдало ФИО1 диплом специалиста по освоению программы по специальности "правоохранительная деятельность".

31 июля 2017г. между ФСИН в лице врио начальника УФСИН по г. Москве и лейтенантом внутренней службы ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН по г. Москве, срок действия контракта 5 лет.

27 апреля 2022г. ФИО1 подал рапорт об увольнении со службы в УИС по п.2 ч.2 ст.84 Федерального закона №ФЗ-197.

Согласно выписке из приказа УФСИН по г.Москве №327-лс от 24 мая 2022г. контракт с ФИО1 о службе в уголовно-исполнительной системе РФ расторгнут по п.2 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19 июля 2018г. №197-ФЗ с 27 мая 2022г.

Согласно справке старшего инспектора ОК и РЛС УФСИН России по г.Москве от 27 марта 2024г., ФИО1 обучался в Академии права и управления ФСИН России в период с 05 августа 2012г. по 31 июля 2017г., в период с 31 июля 2017г. по 27 мая 2022г. проходил службу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Москве.

13 ноября 2024г. истец направил в адрес ответчика уведомление о возмещении расходов, связанных с обучением. Однако, ответчиком указанные расходы возмещены не были.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон N 197-ФЗ), а также Трудового кодекса Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами (часть 2 статья 3 Закона N 197-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Закона N 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, данным федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17 Закона N 197-ФЗ установлено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме в должности курсанта является поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе.

Согласно статье 20 Закона N 197-ФЗ правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность, в результате зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 197-ФЗ контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

В контракте предусматривается среди прочих условий обязательство гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2 статьи 23 Закона N 197-ФЗ).

Согласно пунктам 3 и 6 части 3 статьи 23 Закона N 197-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина или сотрудника проходить службу в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, направивших его на обучение, обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно исполнительной системы затраты на его обучение.

Частью 7 статьи 23 Закона N 197-ФЗ установлено, что в контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ (по инициативе сотрудника), в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (статья 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 июля 2010 года N 1005-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Р. на нарушение его конституционных прав статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации", взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Как следует из Положения о Федеральной службе исполнений наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, оплата обучения граждан в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и подведомственных Федеральной службе исполнений наказаний, производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В случае не возмещения сотрудником в доход федерального бюджета в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке (пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года N 821 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации").

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года).

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если такое признание иска противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из справки расчета, представленной истцом следует, что сумма, подлежащая возмещению ответчиком, составляет 9 843,93 руб., данный расчет судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенное, принимая во внимание признание иска ответчиком, поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме и взыскании затрат на обучение в размере 9 843,93 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,

решил:

удовлетворить исковые требования Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве (ИНН <***>) денежные средства в размере 9 843 рубля 93 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Судья

мотивированное решение

составлено 26 сентября 2025 г.