Дело № 12-916/2023

(в районном суде № 5-247/2023) судья Говорова А.Г.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 20 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

«МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.», юридический адрес: Швейцария, <...>/ 12-14, Chemin Rieu, 1208, Geneva, Switzerland;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2023 года «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: «полипропилен в гранулах» в количестве 320 мешков, в отношении которого наложен арест согласно протоколу №10216000-1781/2022 от 06 декабря 2022 года с передачей на ответственное хранение складу ООО «<...>» по адресу: <адрес>, с обращением в федеральную собственность.

Защитник юридического лица Ш. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просила постановление судьи районного суда отменить, исключить назначение административного наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В обоснование жалобы указала, что заявитель не несет ответственность за полноту сведений о грузе в коносаменте. Описание груза является ответственностью отправителя. В текст коносамента включена оговорка о том, что «Описание товара заполняется грузоотправителем – не проверяется перевозчиком – перевозчик не несет ответственность» (статья 14), что совпадает с положениями Конвенции ООН о морской перевозке грузов 1978 года. Коносамент № MEDUK1145698 от 10 января 2022 года сформирован в автоматическом режиме на основании заявки, поступившей от грузоотправителя. Количество грузовых мест и вес указаны корректно. Груз находился в опломбированном контейнере. Учитывая количество перевозимых на судне контейнеров от 1700 до 2500, невозможно осуществить проверку соответствия наименования груза, помещенного в опломбированный контейнер. Назначенное административное наказание в виде конфискации товара является чрезмерным.

Законный представитель «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным материалам дела извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитник юридического лица Ш. в Санкт-Петербургском городском суде доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В силу п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке водным транспортом перевозчик представляет сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования, общее количество и описание).

Как усматривается из материалов дела, 18 октября 2022 года в Морской порт Санкт-Петербург в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» прибыло судно «MSC ELOISE».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза таможенному органу (таможенный пост Гавань Балтийской таможни) перевозчиком- «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» представлены документы, в том числе грузовой манифест и судовой коносамент №MEDUK1145698.

Согласно сведениям, указанным в судовом коносаменте №MEDUK1145698 получатель: ООО «<адрес>» (<адрес>); отправитель товара: компания «LX PANTOS CO., LTD» (Республика Корея) по поручении компании «<...>.»; товар №1 в контейнере №CAIU4605178: «части бытовой техники…» в количестве 42 грузовых мест, общим весом брутто 18 505 кг.

При проведении таможенного контроля 22 октября 2022 года (АДТ №...) установлено, что в контейнере № CAIU4605178 обнаружен товар не указанный в судовом коносаменте, а именно: «полипропилен в гранулах» в количестве 320 мешков. При этом общее количество грузовых мест и вес товара соответствует сведениям коносамента.

Также в ходе таможенного досмотра установлено, что до проведения досмотра на запорных устройствах контейнера находились средства идентификации - пломбы №H55854, NL77098.

Дата совершения административного правонарушения 18 октября 2022 года, место совершения – таможенный пост Гавань Балтийской таможни (Санкт-Петербург, дорога в Угольную гавань, Элеваторная площадка, д. 22, лит. Щ).

Действия «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от 23 декабря 2022 года; судовым коносаментом №MEDUK1145698; внешнеторговым коносаментом RA-РР-06-017; Декларацией на товары №...; актом таможенного досмотра №... от <дата>; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных веществ по делу об административном правонарушении №... от 06 декабря 2022 года и иными доказательствами, представленными в материалах дела.

Приведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность имеющихся доказательств позволяет установить событие правонарушения и наличие в действиях «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное юридическим лицом деяние правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ссылка в жалобе на то, что в текст коносамента включена оговорка о том, что «Описание товара заполняется грузоотправителем – не проверяется перевозчиком – перевозчик не несет ответственность» (статья 14), что соответствует Конвенции ООН о морской перевозке грузов 1978 года, а также довод о невозможности осуществить проверку соответствия наименования груза, помещенного в опломбированный контейнер, не могут быть приняты во внимание.

До вступления в таможенные правоотношения перевозчик, заключив договор международной перевозки, вступает с отправителем (получателем) груза в гражданско-правовые отношения. При этом, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Евразийского экономического союза, в частности, по представлению в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза действительных документов на перевозимые товары, перевозчик должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей.

При этом ст. 89 ТК ЕАЭС предусмотрена прямая обязанность перевозчика при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, при международной перевозке водным транспортом представить таможенному органу документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве и описании товаров, о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковки.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» во вмененном ему административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья районного суда, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений в сфере таможенного законодательства и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, свидетельствующие о пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих соответствующих публично-правовых обязанностей, а также наличие у Компании обстоятельства, отягчающего административную ответственность в виде повторного совершения в течение года однородного административного правонарушения за нарушение таможенного законодательства, назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Административное наказание «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» назначено в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ для юридических лиц, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.7 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств. Оснований считать назначенное «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» административное наказание явно несправедливым вследствие его строгости не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, материальные нормы права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ влекут прекращение производства по делу, не установлено.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/ «MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» оставить без изменения, жалобу защитника Ш. – без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская