Решение по делу № 2А-2107/2023 от 09.11.2023

Дело № 2а-2107/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Петрашевской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование требований указала, что согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области за ФИО1 зарегистрировано имущество: квартира общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрация владения с 01.01.1995 по настоящее время. Инвентаризационная стоимость по состоянию на 01.01.2012 составляет <данные изъяты>.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.10.2015 № 772 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год» коэффициент-дефлятор в целях применения главы 32 «Налог на имущество физических лиц» Кодекса установлен на 2016 год в размере 1,329.

Налоговая база за 2016 год по объекту недвижимости составляет 244 080 руб. (инвентаризационная стоимость объекта * коэффициент – дефлятор – 183657 * 1,329).

На территории г. Новотроицк налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц на 2015-2016 года установлены Решением городского Совета депутатов МО г. Новотроицк Оренбургской области от 31.10.2014 № 607 «О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Новотроицк» в отношении жилых строений с суммарной инвентаризационной стоимостью объектов налогооблажения, умноженной на коэффициент-дефлятор – 0,31%.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику в отношении квартиры начислен налог на имущество физических лиц по следующему периоду: за 2016 год в сумме 252,00 (расчет налога: налоговая база*налоговая ставка*количество месяцев владения*доля в праве – 244080*1/3*0,31%*12/12=252).

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2016 год не позднее 01.12.2017.

Поскольку налог на имущество физических лиц за 2016 год в установленный законом срок не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по следующим периодам: за 2016 год пени исчислены в сумме 12,77 руб. за период с 02.12.2017 по 21.06.2018 (требование от 22.06.2018 №).

ФИО1 с 26.10.2016 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии со ст.69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 22.06.2018 № со сроком уплаты до 24.07.2018.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Межрайонная ИФНС России № 14 по Оренбургской области в соответствие с гл. 11.1 КАС РФ обращалась к мировому судье судебного участка № 2 г. Новотроицка Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

25.02.2022 мировым судьей судебного участка № 2 г. Новотроицка вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, поскольку несвоевременная подача административного искового заявления произошла в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных в добровольном порядке сумм налогов и пени налогоплательщиками.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления извещения по адресу: <адрес>, указанному в материалах дела, однако судебное извещение было возвращено в суд с отметкой на почтовом конверте об истечении срока хранения.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,.. .гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Исходя из изложенного, учитывая разъяснения постановления Пленума ВС РФ, суд признает должника надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, так как с адреса, являющегося адресом его регистрации, возвратился почтовый конверт с отметкой об истечении срока его хранения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1и 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса, которая относит к таковым, в частности, жилой дом, квартиру, комнату.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

Согласно сведений Росреестра ФИО1 в период с 01.01.1995 по настоящее время является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Инвентаризационная стоимость по состоянию на 01.01.2012 составляет <данные изъяты>.

Из налогового уведомления № от 23.08.2017 следует, что недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год составила 252,00 руб., которая подлежала оплате не позднее 01.12.2017.

В судебном заседании установлено, что оплате подлежала сумма в общем размере 252,00 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за 2016 год у ФИО1 имелась недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 252,00 руб.

Установлено и из материалов дела следует, что налогоплательщик ФИО1 в установленные законом сроки не выполнил свою обязанность по оплате налога на имущество физических лиц.

Как видно из расчета пени за просрочку оплаты налога на имущество физических лиц, с учетом требований ст. 75 Налогового Кодекса РФ ответчику начислена пеня за период с 02.12.2017 по 21.06.2018 в размере 12,77 руб.

Между тем, административным ответчиком суду не представлено доказательств исполнения требований налогового органа, направленных в его адрес о необходимости оплаты данных сумм недоимок и пени в установленный срок для добровольного исполнения.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование № от 22.06.2018 был установлен срок для добровольного исполнения до 24.07.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 г. Новотроицка Оренбургской области 25.02.2022. Одновременно с заявлением о выдаче судебного приказа было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение.

25.02.2022 мировым судьей вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока и об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности в сумме 275,26 руб.

С настоящим иском в порядке административного судопроизводства истец обратился лишь 05.10.2023.

Истец в ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд не сослался на объективные причины, по которым он был пропущен. Сведений об иных обращениях налогового органа материалы дела не содержат.

Учитывая отсутствие уважительных причин для пропуска срока на обращение в суд, необходимо в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказать.

Принимая во внимание, что инспекцией изначально пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требования и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, основываясь на правилах частей 5, 6, 7 статьи 219, части 2 статьи 286 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исходя из вышеизложенного у суда отсутствуют основания для взыскания с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области задолженности по пени.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Кириллова Л.В.

Мотивированное решение составлено 16.11.2023.

Судья: Кириллова Л.В.