Дело № 2-4945/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 октября 2022г. г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,
при секретаре Мирзакаримове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании ответчика возвратить земельный участок в десятидневный срок с момента вступления решения суда о расторжении договора аренды в законную силу.
Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного для индивидуального жилищного строительства, в период действия договора аренды своим бездействием, выраженным в неиспользовании в течение длительного периода времени земельного участка в соответствии с целями, для которых земельный участок предоставлен, существенно нарушил условия договора, что является основанием для расторжения договора аренды земельного участка. Предложение истца о расторжении договора аренды в досудебном порядке ответчиком оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на действия ответчика по освоению арендованного земельного участка, указав при этом на то, что срок освоения земельного участка законодателем не определен.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Статьей 42 установлена обязанность лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю.
В силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 450 ГК РФ).
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, предусмотренных ч. 1 данной статьи, а также договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст. 450 ГК РФ (ч. 2 ст. 619 ГК РФ).
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Из материалов дела следует, что 13 мая 2013г. Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 482-АФ/13, в соответствии с которым арендодатель передает за плату во временное пользование, а арендатор принимает земельный участок № 070/020, площадью 2500 кв. м, кадастровый номер №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно п. 1.2 договора аренды земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства.
Земельный участок передан в аренду сроком на 10 (десять) лет с 13 мая 2013г. по 12 мая 2023г.
Согласно сведениям ЕГРН на момент рассмотрения спора арендатором по данному договору аренды земельного участка от 13 мая 2013г. № 482-АФ/13 является ФИО1 на основании договора передачи прав и обязанностей от 27 октября 2021г. по договору аренды земельного участка от 13 мая 2013г. № 482-АФ/13.
17 мая 2022г. Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды от 13 мая 2013г. № 482-АФ/13 на три года до 11 мая 2026г.
По условиям договора аренды арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли (п. 4.3.2. договора), производить освоение земельного участка в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами, производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке (п. 4.3.7. договора).
Согласно п. 6.3.4. договора аренды договор может быть расторгнут в случае неиспользования земельного участка в течение 6 месяцев, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
16 мая 2022г. в рамках муниципального земельного контроля уполномоченными лицами Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск осуществлен выезд на арендованный ответчиком земельный участок, в ходе обследования которого установлено, что земельный участок имеет ограждение, доступ на земельный участок ограничен, однако цели аренды земельного участка не достигнуты, земельный участок не используется для жилой застройки, на земельном участке имеются признаки неиспользования, объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.
1 июня 2022г. истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с предложением в досудебном порядке расторгнуть договор аренды земельного участка от 13 мая 2013г.
В силу п. 1.1 ч. 17 ст. 51 (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018г. № 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства объектов индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства) или садового дома застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Согласно ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный ч. 7 или п. 3 ч. ст. 8 ст. 51.1 ГрК РФ, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ.
Материалами дела подтверждается, что в августе 2019г. в соответствии с техническими условиями от 13 июня 2019г. осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Кривцовское, д. Рахманово, участок 070/02, к электрическим сетям сетевой организации.
По заявлению ФИО1 от 6 сентября 2022г. Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0030511:42 подготовлен градостроительный план земельного участка от 23 сентября 2022г.
По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного ответчиком 4 октября 2022г. в адрес администрации городского округа Солнечногорск, ФИО1 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0030511:42.
При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих существенное нарушение ответчиком условий заключенного сторонами договора аренды земельного участка, принимая во внимание, что ответчиком осуществлены действия, направленные на освоение арендуемого земельного участка, ответчиком получен градостроительный план земельного участка, в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду, в установленном порядке осуществлено технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, по результатам рассмотрения направленного ответчиком в орган местного самоуправления уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства ответчиком получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.
При этом суд учитывает, что договором аренды земельного участка от 13 мая 2013г. конкретный период времени, необходимый для освоения земельного участка - срок освоения земельного участка, не предусмотрен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от 13 мая 2013г. № 482-АФ/13, обязании ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем подписания акта приема-передачи в десятидневный срок с момента вступления решения суда о расторжении договора аренды в законную силу – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 10 октября 2022г.
Судья Т.М. Нистратова