Дело № 2а-1168/2025
54RS0004-01-2025-000384-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2025 года город Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Пац Е.В.,
С участием помощника прокурора Анкушиной А.Ф.
При секретаре Губановой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ
Административный истец ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО обратился в суд с иском к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование административного искового заявления указано, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.
Осужден ДД.ММ.ГГГГ м/с 1 с/у Чановского суд. р-на НСО и.о. м/с 1 с/у Венгеровского с/р по статьям <данные изъяты> УК РФ на срок 3 месяца 23 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>
ФИО совершил преступление небольшой тяжести, ранее был осужден за совершение особо тяжкого преступления.
Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 2 года. Осужденный совершил преступление в период данного решения.
За период отбывания наказания характеризуется следующим образом Трудоустроен на участке «Сборка дверей-2». В жизни отряда участие не принимает. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме.
В данный момент содержится в отряде № ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. За период отбывания наказания не имеет взысканий, не имеет поощрений, к их получению не стремится. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. К имуществу колонии относится бережно. С администрацией учреждения корректен не всегда. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Социально-полезные связи поддерживает в установленном порядке. ВЫВОД: На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России - ФИО1 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
Административный ответчик ФИО в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО установлен административный надзор на срок два года, а также установлены в отношении него следующие административные ограничения: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток (л.д.11-13).
Приговором мирового судьи 1-го судебного участка Чановского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и назначено ему наказание в виде 8 (восьми) месяцев лишения свободы, которое в силу ст.53.1 УК РФ заменено принудительными работами на срок 8 (восьми) месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы (л.д.7-8).
Постановлением Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Осужденному ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, заменена неотбытое по приговору мирового судьи 1-го судебного участка Чановского судебного района Новосибирской области и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде 3 месяцев 23 дней принудительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 10 % на лишение свободы сроком на 3 месяца 23 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10).
Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО административный надзор сроком на три года, учитывая, что, в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 32 постановления Пленума ВС РФ 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
ФИО после отбытия наказания вернется в <адрес>, учитывая ранее установленные ограничения в порядке административного надзора, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
При установлении административного надзора и административных ограничений суд учитывает и характеризующие данные в отношении ФИО (л.д.14).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Таким образом, с учетом личности ФИО и его поведения в период отбывания наказания, степени общественной опасности совершенных им преступлений, их неоднократность, то обстоятельство, что ФИО имеет постоянное место жительства, установление административных ограничений соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обеспечивает достижение указанных целей и не является чрезмерным.
При установлении административного надзора и административных ограничений суд также учитывает то обстоятельство, что согласно ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Однако ФИО совершил преступление в период нахождения под административным надзором, в связи с чем для исключения такого поведения после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять индивидуальное воздействие в виде установленных административных ограничений для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.
Такое правовое регулирование согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О, от 25 октября 2018 года N 2782-О, от 25 апреля 2019 года N 1183-О др.).
Исходя из положений п.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствует ФИО при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.
Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в связи с чем административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст.53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы ФИО не нарушаются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить ФИО административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.
запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.
Судья: <данные изъяты> Е.В.Пац
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.
Судья: <данные изъяты> Е.В.Пац
<данные изъяты>
<данные изъяты>